XXX乡2001—2005年工作情况及未来五年工作意见   县委第十四次党代会五年以来，乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，团结带领全乡党员干部群众，深化农村经济和*体制改革，以强乡富民为目标，以农业产业结构调整为主线，以工业立乡、发展二三产业为重点，切实加强党的执政能力建设，经过五年全乡人民的共同努力，全乡的经济实现了跨越式发展，人民的生活水平得到了提高，社会各项事业得到了长足发展。 预计到2005年末，全乡社会总产值可实现81646万元，比2001年增长36%。其中，一产业产值18604万元，比2001年增长18%；二产业产值43120万元，比2001年增长129%；三产业产值19922万元，比2001年增长10%。增加值可实现29529万元，比2001年增长64%。其中，一二三产业增加值分别可实现8529万元、12000万元、9000万元，分别比2001年增长14%、200%、33%。财政收入可实现160万元；农民人均纯收入可实现4200元，比2001年增长17%；固定资产投资达到18000万元。   一、前五年工作回顾 （一）   抓经济、促发展 从实现富民强乡的目标出发，本着组织、引导、协调、服务的工作理念，围绕农业增效，农民增收这个工作重点，以富民小区建设为突破口，引导农民走集约化、产业化、规模化的产业经营路子，使我乡形成以酿酒山葡萄和暖棚蔬菜为主导的产业链。暖棚面积由2001年的5000亩发展到2005年的8500亩；山葡萄面积由2001年的400亩发展到2005年的5000亩；经济林面积由2001年的3000亩发展到2005年的1万亩；优质水稻生产面积由2001年的1.3万亩发展到2005年的2万亩；精养鱼池面积由2001年的1500亩发展到2005年的3000亩；达到市级标准五百亩联片暖棚小区6个，规模专业养殖小区达到4个。农业综合生产能力得到了提高，名、优、特、新品种和新科技、新技术得到普及。农业综合开发田、林、路、沟、桥、涵、电等配套设施得到了巩固，五年来，修建农田桥20座，涵200多处，农田路20多公里。从而，增强了农业抵御自然灾害的能力。进一步完善了土地承包关系，把土地彻底地量化到农户。 围绕招商引资工作目标，项目引进工作取得了突破性进展。几年来，我们牢牢抓住秦沈铁路、京沈高速公路和火车站新区建设的有利时机，树立“项目为纲，科学发展”的思想，依托县城，借助两路，开发三线的工作理念，拓宽招商领域，转变招商方式，将引进资金与引进技术、引进设备与引进人才、引进内资与引进外资相结合，提高了招商引资的质量和效益，逐步实现由农业强乡向工业强乡目标的转变。五年来，共引进工业企业项目23个，引进内资5.4亿元，全乡规模以上企业由2001年的2户增加到20户。 （二）   抓难点、保稳定 随着农村税费改革的深入，一些历史遗留问题和矛盾逐渐显露出来，尤其是因土地量化引发的上访问题十分突出。为此，乡党委、乡政府高度重视稳定工作，建立和实行信访领导包村、包案责任制，严格按照《土地承包法》和有关税费改革政策，理顺和完善土地承包关系，加大信访排查力度，综合运用经济、行政、法律等各种手段，妥善处理群众来访，有效化解了大量矛盾和纠纷，维护了我乡的稳定。重视弱势群体生产生活，动员全社会力量，关心、关爱、帮助弱势群众解决实际困难，五年来为特困户和优抚对象新建房屋26座。深入开展了同“*”邪教组织的斗争，打击各种违法犯罪活动，营造了稳定的社会环境。 （三）   抓村屯环境整治，推动社会各项事业的发展 几年来，乡党委、乡政府为彻底改变村屯环境“脏、乱、差”的局面，以创建文明村为载体，结合各村实际，从清理“三堆”入手，实施美化、绿化、净化、硬化工程，使全乡的村屯环境发生了历史性变化。全乡有8个村的村屯街道实现了硬覆盖，并且进行绿化、亮化、美化，人居环境得到较大程度的改善。据统计，五年来全乡各村修砂石路85公里，栽植花草、风景树20多万株，安装路灯300盏，养前村、白家岗村还分别修建文化广场和农民文化宫，总投入资金近1000万元。同时，乡政府投入近600万元资金进行了环乡公路改造，铺设柏油路面18.1公里，为全乡经济发展和社会各项事业创造了良好的环境。 稳步推进了三项改革。整合了教育资源，合并了小学校，小学规模由原来的12所合并成为7所，改善了办学条件，提高了教育教学质量。实施了农村新型合作医疗制度，参合农民达到1.2万人，占农民总数的92%，逐步解决农民看病难、看病贵、看不起病的就医难题。调整建制村规模，由原来的16个合并成11个建制村。并顺利地完成了第十八届村委会换届选举和基层党支部的换届选举。文化、卫生、计划生育、土地、宗教、兵役、残联等方面工作均取得了可喜的进步。 （四）   抓培训，提高乡村干部综合素质和执政能力 乡党委根据所面临的形势与任务，着力加强和改进党的建设。按照“五个好”乡党委和“五个好”党支部目标要求，加强对乡村两级干部的培训，切实提高了广大干部的整体素质，依法执政、民主执政、科学执政能力得到了加强。开展了以学习实践“三个代表”为主要内容的新时期保持*党员先进性教育活动，结合“我是*党员，争党时代先锋”主题实践活动，在全乡开展了“我爱家乡，我爱养士堡，我为家乡经济发展献计献策”主题实践活动。通过先进性教育，党员先锋模范作用得到充分发挥，党员受到了教育，基层党组织增添了活动、促进了各项工作的开展。大力推进党风廉政建设，认真贯彻落实两个《条例》，从群众反应的热点、难点问题入手，实行村财乡兼管，整顿和清理乡属站所财务账目，完善了乡村财务管理制度，并结合乡村党员干部队伍的实际状况，我们还制定和实施了《乡村干部工作细则》、《乡村干部作风建设细则》、《乡村财务管理实施细则》，解决乱批、乱支、违反财经管理现象的发生。同时，针对乡村干部思想工作作风实际，有针对性开展党风廉政建设教育，严肃认真查处村干部不正之风和腐败行为，化解了民怨，纯洁了队伍，为全乡经济发展提供了的*保证。 回顾过去五年，我们虽然取得了很好的发展态势，但我们也深深感到还存在矛盾的问题，我们的发展思路还需要进一步完善，解决繁杂矛盾和问题的能力需进一步提高，发展农村经济和招商引资工作还需进一步加强，在今后的时间里逐步加以解决。 二、未来五年工作意见 未来五年是充满机遇和挑战的五年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的五年，是全乡经济全面振兴和社会各项事业全面发展的关键五年，我们要牢牢把握住这一难得的历史发展机遇，动员全乡广大党员、干部和群众，振奋精神，抢抓机遇，合力拼搏，全面开创养士堡各项事业的新局面。 （一）   主要经济发展指标 到2010年全乡社会总产值要达到144654万元，年均增长13%；国民生产总值实现46702万元，年均增长11%。其中，一产业产值要实现29094万元，年均增长8%；一产业增加值16000万元，年均增长8%。二产业产值要实现71612万元，年均增长15%；二产业增加值14297万元，年均增长13%。三产业产值要实现43948万元，年均增长15%；三产业增加值16405万元，年均增长13%。农民人均纯收入实现8000元，年均增长13%以上。 （二）   主要工作目标和工作任务 1、继续实施农业结构调整战略。围绕我乡棚菜和山葡萄两大主导产业，加快专业小区和富民小区建设，引导农民走集约化、产业化、规模化经营路子，使农民得到实实在在的实惠。在五年内以养前村、养后村、夏堡子村、菱角泡村、白家岗村、细河沿村为重点，建成五个五百亩以上集中联片的暖棚蔬菜专业生产小区；以四王村、王家岗村、腰屯村为重点，建成四个一百亩以上专业养殖小区；建成20个市级标准化棚菜专业小区和实施水田标准化生产面积2万亩，形成优质水稻、棚菜、葡萄、商品鱼、肉牛五大生产基地。 2、抓招商引资，大力发展二三产业。我们要紧紧抓住承接产业转移和“沈阳工业年”这一难得的历史发展机遇，依托县城，借助两路，开发三线，组建招商队伍，搭建招商平台，本着亲商、合商的工作理念，重点发展机械铸造企业和农副产品深加工企业，逐步实现由农业乡向重点工业乡的转变。到2010年全乡工业企业由现在的34家发展到50家。每年引进固定资产投资规模在500万元以上的工业企业2家，引进固定资产投资规模在1000万元以上的工业企业2家。同时，以及引导发展路边经济，巩固壮大白家岗村农牧产品交易市场，鼓励农民发展商、饮、服、修等第三产业。全乡年利税可实现1500万元以上。从而加快农村剩余劳动力的转移。 3、整合教育资源，提高教育教学水平。到2010年全乡建成一所九年一贯制学校，小学生入学率达到100%，小升初率达到100%，初中辍学率控制在2%以内。 4、建立健全社会保障体系，搞好扶贫开发，力争五年内彻底解决特困户的险危房问题。建立医疗救助体系，继续实施农民医疗保险制度，解决农民看病贵、看不起病的问题，村村建立医疗卫生所和大病统筹为主的新型合作医疗制度。 5、以村屯环境整治为重点，加快小城镇建设步伐。到2010年全乡村屯环境整治达标村5个，优秀村3个，标兵村2个。村村街道实现硬覆盖，并有文化室、图书馆、文化休闲广场，实现有线电视村村通。 6、全面加强和改进党的建设。认真开展以学习实践“三个代表”为主要内容的保持*党员先进性教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用，引导广大党员强化党性修养，增强党员意识和执政意识，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的增强。加强乡村两级班子建设，强化对乡村两级干部培训，努力提高领导干部的执政水平。深入开展党风廉政建设教育，继续在加强教育上下工夫，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护稳定和谐的*局面，用党风廉政建设的实际成果，赢得人民群众的信赖与拥护。  中共XXX乡委员会 二○○五年十月十四日