美媒称，研究显示，中国继续提高最低工资标准可能会使就业受到不利影响。

    美国“石英”财经网站10月29日发表题为《中国继续提高最低工资标准，但就业可能会受到不利影响》的报道称，最低工资标准是经济学中长期以来的一个争论话题。一方认为，若成本提高，用人单位就会减少用人数量，这意味着最低工资标准使低技能劳动者的处境愈发艰难。另一方认为，提高低收入人群的工资而又不影响其就业前景是可以做到的。

    报道认为，在中国，前一种论点似乎更具说服力。

    在研究最低工资时，经济学家们自古以来着重于发达国家，然而，一份新的工作文件使新兴市场引起关注，焦点是中国。结论是什么？提高最低工资标准似乎会导致就业人数减少。

    国际货币基金组织（IMF）的文件显示，在中国，最低工资标准每上升10%，就业率便下降1%。低工资就业岗位的这个效应更为明显。研究人员将中国的企业按平均收入水平划分成10类。在收入最低的一类中，最低工资上升10%会使就业率下降约1.8%，而收入最高的一类企业是0.6%。

    报道称，这种效应非常显著，但与发达世界的情况一致。例如在美国，国会预算局今年早些时候估计，最低工资标准从每小时7.75美元提高到10.10美元会导致美国“低工资”劳动者的就业率下降1.5%。

    IMF研究人员承认：“要甄别最低工资标准对就业的影响很困难。”这是因为，就业率可能会以完全与工资无关的种种原因或升或降。研究人员采用了由美国经济学家戴维·卡德和艾伦·克鲁格首创的方法来其分析结论的分量。

    在1994年发表一篇论文中，卡德和克鲁格想分析新泽西州最低工资标准从每小时4.25美元提高到5.05美元带来的影响。为了兼顾有可能影响就业的其他因素，他们做了一个天然的试验：将新泽西州快餐店的就业变化与东部宾夕法尼亚州快餐店的就业变化进行对比，后者的最低工资标准不变。

    IMF研究人员在中国也做了这种试验，将最低工资标准变化幅度迥异的县两两对比。他们的研究结果令北京担忧，因为提高最低工资标准是政府增加国内消费和减轻不平等现象的举措之一。在过去几年里，工资已经大幅上涨，而政府在2012年宣布到2020年要让城乡收入翻倍。

    研究显示，提高最低工资标准的简单政策无助于实现这个目标而不首先伤及就业水平。

    全国17个地区调整最低工资标准 平均调增幅14.1%

    中新网10月24日电人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会，介绍2014年第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠在会上介绍，截至9月底，全国共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度14.1%。

    李忠介绍劳动关系协调工作情况时表示，一是劳动关系协调机制进一步完善。国务院印发了《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》。加大依法规范劳务派遣工作力度，重点指导超比例使用劳务派遣工的用工单位科学制定并实施调整用工方案。各地深入开展了推进集体合同制度实施攻坚计划。截至9月底，全国共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度14.1%。加强和改进国有企业负责人薪酬管理，中央审议通过了中央管理企业负责人薪酬制度改革方案。

    二是劳动人事争议处理机制不断健全。启用了基层劳动人事争议调解组织标识，基层劳动人事争议调解工作进一步规范。仲裁机构实体化建设稳步推进，全国仲裁院总建院率已超过74%。前三季度，全国各地仲裁机构共受理劳动人事争议案件52.2万件，涉及劳动者72.1万人，同比分别增加5.6%、11.1%。共审结48.7万件，同比增加3.7%。

    三是劳动保障监察执法工作进一步加强。2014年前三季度，全国各级劳动保障监察机构共查处劳动保障违法案件26.8万件，主动检查用人单位141.9万户，督促用人单位与238.7万名劳动者补签劳动合同，追发工资等待遇229.5亿元。开展了劳动保障守法诚信制度研究论证工作，启动了《劳动保障监察条例》修订研究工作。深入研究建立省级劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制。劳动保障监察信息化建设取得明显成效，“网格化、网络化”管理地级城市覆盖率达到77%。

    李忠表示，下一步工作安排，一是加强对劳务派遣用工的监督管理，深入实施集体合同制度攻坚计划。加强经济结构调整过程中劳动关系处理，推进工资支付保障长效机制建设。研究制定关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见。二是继续推动基层调解工作规范化建设，提高企业自主解决劳动争议能力，开展集体劳动争议处理机制研究。大力推进仲裁院建设。三是继续加大劳动保障监察日常执法工作。元旦、春节期间继续在全国范围开展农民工工资支付专项执法检查活动，加大对重点区域、重点行业、重点企业工资支付等情况的监管力度，确保农民工按时足额拿到工资报酬，维护农民工合法权益和社会稳定。加强劳动保障监察效能建设，扩大劳动保障监察“两网化”管理覆盖面，研究制定涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送办法。

    此外，李忠表示，各级人力资源社会保障部门注重加强作风建设，将窗口单位改进作风专项行动与第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，加强服务规范、强化纪律要求、推广服务用语，努力让在窗口办事的群众少跑一趟路，少排一次队，少等一分钟。目前，专项行动取得了明显成效。下一步将建立健全窗口单位作风建设长效机制，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，以优良作风保障人力资源社会保障事业健康发展。

    多地上调最低工资标准 专家建议企业提高生产率

    中新社北京7月11日电(记者 李晓喻)近日中国多地上调了最低工资标准。有专家分析指出，该举措在释放更多消费潜力的同时，也使一些企业备感压力，因此提升企业生产率和加快产业转移越来越成为当务之急。

    据公开资料显示，目前中国已有包括北京、上海、天津、重庆、四川等在内的15个省、直辖市上调了2014年最低工资标准。其中，上海月工资最低标准和小时最低工资标准最高，分别为1820元(人民币，下同)和17元。

    近年来，中国多地的工资标准“下限”一再提高。据人力资源和社会保障部数据，2013年全国有27个省、区、直辖市上调了最低工资标准，平均提高幅度达17%。中国政府计划，到2015年绝大多数地区的最低工资标准要达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。

    商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明接受中新社记者采访时指出，与高收入者相比，中低收入者的消费潜力更大。在当前中国经济下行压力仍未缓解的情况下，提高最低工资标准有利于扩大消费，支撑经济增长。

    不过，对一些从事劳动密集型产品进出口业务的企业而言，最低工资标准上调可能不是个好消息。

    在中国著名外向型经济省份之一浙江，一家主要出口服装、纺织等产品公司的总经理对中新社记者称，每年该公司的劳动力成本都要涨15%-20%，现在其普通工人的工资约为3500元，已远远超过越南等东南亚国家水平，甚至高于东欧。

    “最低工资标准上调一定要顾及企业的实际承受力。”对此，白明指出，中国各地上调最低工资标准应当分区域统筹，并逐步推进。不过，白明亦强调，劳动力成本上涨固然离不开政府的主动推动，但更重要的原因在于社会整体水平提高，致使劳动力的市场供求关系发生改变。

    近年来，随着劳动力由无限供给向有限供给转变，“用工荒”在中国多地愈演愈烈，不少企业为了招到合适的员工，不得不提高工资水平。

    在白明看来，在劳动力成本上涨成为大势所趋的情况下，企业应当进一步提高劳动生产率，增加投资力度，通过提高生产自动化、机械化水平，减少对人力的依赖。此外，加速产业向其他地区转移也是一条应对之道。白明认为，对某些行业企业而言，劳动力成本上涨实际上是“断了产业不转移的后路”。

    值得注意的是，目前上调最低工资标准的省市多集中在经济相对不发达的中西部地区。其中，内蒙古一类地区的月最低工资标准从1350元上调至1500元；贵州一类地区上调至每月1250元。

    白明指出，这会让中西部地区的农民工更愿意留在“家门口”就业，进一步倒逼沿海地区经济转型。