新理念高起点，新思路大跨越-工作总结和工作计划 各位领导：     2004年##镇在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，团结和带领全镇人民解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以创新的工作思路，科学的工作方法，拼搏的精神状态，争创一流的思想境界，务实高效，勤奋工作，在经济社会各个领域创造性地开展工作，取得了较好成绩，圆满完成了年初制定的目标，使##镇经济发展，社会稳定，人民安居乐业。获得了“全省乡镇企业百强乡镇”、“全国环境优美乡镇”、“全国重点镇”、安徽省第一批“文明村镇”等多项殊荣。     过去的一年是##镇社会经济发展较好的一年，在这一年里，我们面对良好的快速发展的宏观环境，努力实现自身优势加速转化和积累能量的加速释放，积极营造日益浓厚的发展氛围，着力将“二三四”发展战略向经济发展深层拓展，强化经济结构调整，转变经济增长方式，在园区建设、招商引资、扩充税源等方面取得突破性进展，民营经济营销收入6亿元，经济总量增幅15％，实现财政收入达到940万元，与去增加18％。 在城镇建设方面，按名酒名镇名园的发展思路，依托现有优势，以促进产业聚集为目标，加速工业化进程，增强辐射力，建设酒业经济增长极，以经济发展促进城镇建设，以城镇建设营造良好的经济发展外部环境，二者互动发展，良性循环，高品位的工业园建设，提升了城镇形象，高投入的基础设施建设，完善了城镇功能，累计完成各类建设投资1.28亿元。     农业生产坚持以农民增收为核心进一步强化农业基础地位，在稳固种粮面积的基础上，走农业产业化道路，兴邦科技开发公司在##建设万亩仙人掌基地，使相关农民得到了实惠，人均增收幅度有较大提高。 党的组织建设、勤政廉政建设、计划生育、社会治安、科技、教育、文化等各项事业都取得了丰硕的成果。 这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是各级职能部门支持的结果，是历届##镇党委、政府奠定基础的结果，在这里我代表##镇党委、政府和全镇人民表示由衷心地感谢。 开篇影响全局，思路决定出路，观念提升速度，十届党代会已把一个全新发展理念，明析的发展目标的新谯城展现在我们面前。在新一年里，我们在十届党代会精神的鼓舞下，立足二三四的发展战略，如何充分发挥自身优势，解放思想，奋发拼搏，调动一切力量，整合一切资源，挖掘一切潜力，用足一切政策，形成强大的经济发展合力和动力，实现跨越发展呢，现就我镇实际，谈一谈2005年工作思路。 一、深刻理解和全面贯彻十届党代会精神是实现跨越发展的保障和动力。 中共亳州市谯城区第十届代表大会的隆重召开，给正在掘起的谯城擂响了进军的战鼓，大会即对谯城过去五年进行了科学总结，又对未来谯城的发展作了科学分析，指出了奋斗目标，并为实现目标指明了方向。这次会议是一次承前启后、继往开来、团结民主、求实鼓劲的大会，是开拓创新、解放思想、再攀新高、跨越发展的誓师会。它必将对全区今后五年的经济和社会发展产生强大的推动作用。这一事关谯城未来，决定谯城发展大计的会议，如进军号角，强烈地激荡着着每个谯城人的心扉。使我们感到前进有目标，努力有方向，拼搏有动力，谯城快速腾飞发展的春天已经到来了。 我们组织广大党员干部认真学习贯彻会议精神，召开了有镇村全体干部参加的专题学习会。重点学习了吴书记在十届党代会上所作的报告，把十届党代会精神理解透，落实好，化作巨大的工作动力，高扬发展主题，开拓进取，积极营造一个负重加压，只争朝夕，争先进位的新局面。 1、解放思想，加快发展。 思想是行动的先导。一个人、一个部门、一个单位有了开阔的视野，有了积极向上的精神，有科学超前的目标，是促进发展的永恒动力，就有旺盛的斗志，就能形成健康向上、积极进取的局面。 解放思想要做到与时俱进。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战。我们##镇，最大的问题依然是发展问题，发展关健主要是思想解放问题。继去年在全镇广泛开展“全区关注##，##如何再上新台阶”大讨论之后，2004年又组织到无锡国务院和培训中心及全镇领导班子成员轮流到萧山益农镇挂职学习，开展“##如何大发展”献计献策活动，以思想的解放，观念的更新，促进经济快速发展，要求全镇干部要在工作方法方式上、服务态度上、待人接物上来一个明显好转，广泛开展以如何提高工作效率、适应新的经济环境能力和驾驭市场能力的学习活动，强化加快经济发展的信心，在全镇上下形成一个大改革、大开放、大投入、大发展的思想基础，使以经济建设为中心、加快发展不动摇成为##镇委、镇政府工作的永恒主题。副科级以上的班子成员到浙江益农镇挂职煅炼后，其感到思想境界大为提升，思维方式和发展观念大有转变，服务意识大为增强，不仅为##镇的发展带回了新思维、新观念、新理论、新举措，同时为##镇确立经济快速发展带回了难得的发展动力和宝贵的精神财富，也为##镇这个快速运转的“经济发展加速器”启动一种新的、无形的“引擎”，使##镇经济发展的涵数值，在可行的空间内最大化。 为了大家深刻理解十届党代会精神，我们带领14行政村干部实地参观了##镇工业园区、兴邦科技园、兴邦农业产业化基地、杨楼环村道路建设、双李路##段、王各大桥等建设成果。还要计划在今年的党员冬训过程中，组织全体党员进行上述活动，再认真学习吴书记的报告。通过参观和学习，让大家欣喜地看到全镇民营企业的蓬勃发展、日新月异的小城镇建设和农业产业化的发展趋势，加深对党代会精神的理解，增强广大干部进一步加快发展的决心和信心。 2、正确对待成绩，克服自满情绪。 ##镇作为谯城区乡镇中的佼佼者，2004年各项经济指标和社会事业均达到和超过了年初制定的目标。然而当今经济发展千帆竞发，百舸争流，和经济发达地区乡镇相比，我们的发展速度可谓差之甚远。我区一批重点乡镇，在思想解放上发展速度上有逾越之势，为此我们更要不断增强，机遇意识，大局意识，发展意识，努力做到在化解挑战中更好地把握机遇，在高起点中争先进位，在快速发展中实现新的跨越。要把目光放得远一些，目标定的高一些，要跳出谯城，跳出亳州，甚至于跳出安徽看##，力争领先一步，追求步步领先，敢当浪尖弄潮儿，努力建设一个经济更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实的新##。 3、抓住机遇，敢于创新。 牢牢抓住东部发达地区向中西部产业梯度转移、资金外溢的趋势，主动融入“东部热潮”。敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地利用机遇。要敢于创新，大胆实践，只有创新，才能赢得发展优势，才能推动经济快速发展。要在创新中求变，在创新中求强，在创新中壮大。对阻碍经济发展的东西要敢于突破，对创新的工作举措坚决支持。使之成为促进全镇各项工作发展的不竭动力。正如吴书记在报告中所讲的“要把创新促发展定位在思想上，保证在制度上，落实在行动上，把思想解放的成果转化为现实的生产力，以愚公移山之志，精卫填海之诚，开创二次创业新局面”。 二、大力实施“二三四”发展战略，实现经济快速发展 二00五年经济工作的指导思想是：以邓小平理论或“三个代表”重要思想为指导认真贯彻十六届四中全中会和区十届党代会精神，坚持以科学发展观统领全局，以更大的气魄推动发展，坚持以结构调整为主线，大力培育新的增长点，坚持以提高质量和效益为核心扎实推进经济增长方式的转变。抢抓机遇，乘势而上，奋力掘起，实现经济的跨越式发展。 1、强化民营经济地位，努力实现经济快速发展。 “二三四”发展战略是一个统领经济发展，指导经济结构调整，促使产业优化升级的谯城区经济发展战略，是对谯城区经济发 展思路的科学定位，十届党代会又把该战略摆放在经济发展的位置，因此我们要紧紧抓住强化实施，向经济的纵深开展。立足工业经济发展基础，统筹协调发展一、三产业，努力实现社会经济跨越式发展。 创新民营经济发展体制，把带动民间投资，促进民营经济发展作为发展经济的关键环节来抓，从项目、机制、条件和环境等入手，为民营经济提供发展的空间、投资的途径和经营的平台。营造区域竞争优势，为民间资本提供投资热点并为其引进技术、扩大生产、降低成本等创造良好的外部环境。壮大工业经济规模，提高经济效益。重点引进投资在千万元以上的大型项目，不断培植龙头企业，实施产业集群战略。 为实现十届党代会所提出的第一步奋斗目标，即到2007年主要经济社会发展指标赶上全省平均水平，综合经济实力跃居皖北地区县城经济发展前列。我镇2005年的经济指标是企业营销收入和财政收入的增幅订在10－15％，力争有所突破。 发挥“洼地”效应，优化企业生态链，将“二三四”发展战略在经济领域内纵向深入。依托科技工业园区加大对产业分支链条的培植力度，白酒产业重点是引进彩印业、壮大纸箱瓶盖等加工行业，优化饲料产业，提高饲料产业的附加值和科技水平。食品重点是面粉加工业，扩大优质品种推广量。日用化工重点扶植相关品类如卫生巾、洗头膏等企业，进一步优化经济结构，加速主导产业优势转化和积累能量的释放。努力构筑多元化、结构合理的工业体系，培植、拉长、壮大关联产业，促进三大经济由量的扩张到质的飞跃。 2、加强工业园区建设，构筑经济发展新平台。 工业园区作为吸纳、集聚和发展“三大经济”的重要载体，不仅能产生“集聚效应”，而且节约土地资金、优化资源配置，2004年##工业园占地不到全镇土地6％的工业园区内创造的现价产值占全镇工业的96％以上，经济收入占全镇经济的90％以上。因此2005年我们加大园区投入，加快发展步伐，构筑三大经济发展平台。把筹集资金，加大投入作为加快园区建设的切入点。运用政府投入和市场运作相结合的方式，加速园区建设，重点完成以下工程，投资800万元建设35KV变电站，尽早投入使用，为园区提供足够的能源。完善园区道路，打通三条路，为新上项目提供足够的土地，总投资200万元。投资50万元架设新工业园区高压线路3千米。在园区内建设好香港喜鑫集团捐资的希望小学，总投资200万元，其他绿化、排水、路灯等投资50万元，累计总投入1300万元，进一步提升园区的聚集力和吸引力。 为早日实现第十届党代会委提出的五年“两步走”的奋斗目标。##工业园由以酒产业为中心逐步拓展到集日用化工、食品、绿邦等多类产业的全面发展，打造产业新旗舰。全力以赴地引进高质量、产业关联度大，带动作用强，财税贡献多的项目，有针对性地实施主导产业、龙头产业和规模产业招商，突出抓好优势产业， 通过引进大项目，提高产品竞争力，在提高“小资本大聚集”产业经济效益的基础上，发展规模经济，特别注重引进外资，强化外向型经济。提高科技创新能力，以培育名优品牌，引导企业扩大产品市场占有率，走量的扩张和质的提升并重之路，鼓励中小企业依托##酒厂和同类产业，不断延申产业链，形成规模优势，实施集群战略，形成多业并举的产业群体，为实现第二步目标打下坚实的基础。 3、优化发展环境，加大招商引资力度。 吴书记在报告中，把招商引资看作是壮大一批重要企业，建设一批重点园区，发展一批重点乡镇的重要举措，是加快经济发展步伐的最直接途径，因此我们要把进一步优化发展环境和扩大招商引资作为一项战略任务来抓，努力营造“亲商、安商、富商”的服务环境，使##镇成为项目、资金、技术、人才的黄金“洼地”，力争新上项目在数量和投资额上超过去年。我们把2005年确定为诚信##、魅力##、招商引资年。 在招商引资工作中，不断创新招商引资的方法方式，实行“一把手”亲自抓，制定奖惩措施，做到奖优政策与项目类别、工程进度、资金到位率“三挂钩”。采取项目招商、以商引商、以企引商、上门找商等方式，拓展招商渠道，提升招商水平，扩大招商成果。在全镇形成“人人为招商尽责,人人为招商出力，事事为招商服务”的良好氛围。提升招商引资档次要体现在土地单位面积投资强度上，让工业园存量的土地发挥效益最大化；体现在税收的潜力上，努力凸现项目的效益性；体现在可持续发展上，努力构筑环保和可持续发展体系。扩大招商引资领域，把引资和引智结合起来，引进思想观念、体制、机制、先进技术、管理经验和高素质的管理人员，在全镇形成全方位、多渠道、跨地域招商引资热潮。 良好的服务环境是促进经济快速发展十分必要的条件，是生产要素聚集的洼地，人才向往的高地，商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地，区域经济发展的竞争，越来越表现为发展环境的竞争，到萧山挂职煅炼的同志，深知那里的自然环境是优美的，人文环境是宽宏谦和的，市场环境是公平的，政务环境是透明的，法治环境是公开的，信用环境是诚实的，所以人家就发展的快。我们要努力营造使投资者入驻园区放心、生产经营舒心、发展发财开心的人文环境。 三、加快城镇建设，推进城乡一体化进程。 在城镇建设中，2005年的主要工作是：继续实施名镇、名酒、名牌战略。不断创新规划思路，重新修编##镇总体规划或实施规划调整，进行老工业区内的老厂房和基础设施改造工作，载植大树种行道树，工业园内主干道两侧实施绿化、亮化、美化、净化工程；建设中型休闲广场，实现镇区、园区、景区“三位一体”的生态景观联动发展。加大管理力度，创新机制，盘活资源，树立经营城镇理念。把转变观念作为经营的前提，把规划作为经营的先导，把机制创新作为经营的动力，把以人为本作为经营的核心，把协调发展作为经营的目的，不仅注重经营资产，而且经营产业、经营文化、经营品牌、经营环境、经营土地，最大限度地使潜在价值显现化。将公共事业管理引入市场机制，发挥效益的最大化，加大“文明村镇”创建力度，申报“全国建设示范镇”、争取申报“全国文明村镇”，努力实现由酒乡——酒城——酒都的三步理念跨越。 四、巩固农业基础地位，大力推进农业产业化进程。 农业工作主要是以兴邦科技等园和小保姆方便面厂为龙头，积极推进农业产业化进程，大力扶持龙头企业的发展和农产品基地建设。努力提高农业的集约化、规模化、专业化程度。 五、加强基层组织建设，提高执政能力和工作水平。 基层组织建设是发展农村经济，巩固基层政权的基础，对实践“三个代表”重要思想，提高执政能力有着十分重要的作用，因此，我们要不断创新组织建设思路，把各级领导班子建设成为执行党的路线、方针、政策坚强的领导集体。成为领导群众发展经济，推动各项事业发展的先锋队，2005年，我们要结合两委班子换届选举，重点提拔一批，*觉悟高，发展经济思路新，能领导群众致富的年轻人充实到两委班子内，为##镇的社会经济发展，注入新的活力。 除此之处，我们还要加强党风廉政建设，突出抓好领导干部廉洁自律建设，牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想。把我镇领导班子建成为勤政、廉洁、务实、高效的战斗集体。强化机关效能建设，把每个领导干部煅造成恪守为民之责，善谋富民之策、多办利民之事的人民公仆，创新计生工作思路，抓好计划生育工作，维持低生育水平，使之与经济建设相适应。坚持“两手抓，两手硬”的方法，把教育、科技、文化卫生等关系到国计民生的事业摆在优先发展的地位，努力推动我镇全面工作再上新台阶，为促进##镇三大文明建设和实现区委、区政府制定的宏伟目标而奋发拼搏。 各位领导： ##镇的发展思路是名酒——名镇——名园，目标是品牌——文化——集群，在新的年度里，新理念高起点，新思路大跨越，我们要立足工业发展基础，统筹协调发展一三产业，逐步实现园区经济由粗放型向集约型转变，提高国民经济整体素质和效益，促进社会经济的全面发展，坚信在区委区政府的正确领导下，在区十届党代会精神的指引下，努力建设一个经济繁荣，各项设施配套完善，科技教育先行，社会文化生活丰富多彩，自然景观鲜明，具有区域特色的新##。