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查处“萝卜招聘” 鼓励网络监督

2011-03-18 08:09:44  来源:互联网  作者:爱博仁摘编  浏览46次 

      吴江委员主张严查事业单位招聘舞弊 
      政协委员吴江谈事业单位改革 民办机构将成事业单位“大头儿” 事业单位人员要实现同工同酬——
      我们的目标不仅是要实现中国人同工同酬,包括海外归国人员、外籍人士都要同工同酬。
      “国考热”的确是不正常的。改变这种普遍“求稳”的心态需要增强整个社会的信心
      一个国家中,享有最高的经济和社会地位、最值得尊敬的人,应该是那些勇于创新的人。
      全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江在日前就事业单位改革、“公务员考试热”接受了本报记者的专访。他表示,打破对“体制外”的歧视是个很迫切的问题。通过改革,事业单位概念要淡化。
      ★事业单位分类是难点
      记者:事业单位改革的复杂之处在哪里?
      吴江:复杂之处在分类,成果也体现在分类。目前我们的事业单位中有一部分是自收自支性质的,比如通过自负盈亏的方式运营的报纸、出版社等。还有一部分是承担行政职能的“参公”单位,比如银监会、保监会等。另一部分是公益单位,又分成准公益和纯公益,准公益包括医院、高等院校、文化演出单位等;义务教育、公共卫生、公共医疗机构等则属于纯公益。事业单位分类很复杂,这只是粗略的划分。
      ★事业单位概念要淡化
      记者:推进事业单位改革的方向是什么?
      吴江:虽然事业单位不能笼统地说是“铁饭碗”,但通过改革,“事业单位”的概念要淡化。国家保证基本公共事业的投入,比如义务教育、公共卫生等,其他服务通过政府购买等方式实现,今后民办事业单位将成为事业单位的“大头儿”,比如民办幼儿园、民办小学等。
      记者:如果淡化编制的概念,实行绩效工资,会遇到哪些阻力?
      吴江:改革能否顺利推进,在很大程度上取决于社保体系的建立,否则就会“只能进不能出”,无法实现人员流动。“十二五”规划中,也提到了机关事业单位社会保障的统筹推进。
      ★补贴名目200多种
      记者:人们最关心的就是薪酬制度的改革。
      吴江:要在事业单位引入竞争,推进绩效工资制度,变职务管理为岗位管理。目前一些事业单位虽然是公共部门,但仍有相当部分资金是“自筹、自建、自发”的模式,造成各学校、各部门之间差距很大。据统计,仅仅是一个地区的事业单位,各种名目的补贴就有200多种,交通费、车补、副食补贴……很不规范。大家都在期待规范,首先要摸清底数,到底挣了多少、花了多少。实行绩效工资制度,就是在基本工资的基础上,用绩效工资代替这些名目繁多的工作性津贴。
      ★事业单位人员要实现同工同酬
      记者:很多事业单位大量聘用人员,他们的待遇与编制内人员差距很大,这种状况将来能否改变?
      吴江:这是因为有的事业单位的确编制不够;有的是担心“进来出不去”,索性不进人,只通过劳务派遣、临时工、项目合同等方式来操作。事业单位这样做实际上是出于降低成本的考虑,这就出现了编外人员与编内人员“同工不同酬”的现象,而我们的劳动合同法明确规定“同工同酬”。我们的目标不仅是要实现中国人同工同酬,包括海外归国人员、外籍人士都要同工同酬。
      ★事业单位招聘舞弊应坚决查处
      记者:现在我国公务员招考相对公开透明,事业单位招聘却欠缺透明度,去年还发生了几起暗箱操作,为个别人“量身定做”招聘条件的事情,被网友讽刺为“萝卜招聘”,您对此怎么看?
      吴江:对于事业单位招聘,我们也要求公开透明,但由于专业性复杂,不可能要求统一考试,比如招聘教师、医生、研究人员不可能用同一套试卷。我们要求事业单位招聘要按照国家基本的程序规定,同时也要保证其用人自主权,兼顾效率与公平。对于舞弊事件,我的态度是坚决查处,同时要鼓励群众监督、网络监督。
      ★“国考热”是不正常的
      记者:日前《南方周末》刊发《年轻人,到“体制内去”》的报道,再次引发人们对“体制”问题的关注。到底什么是“体制”?
      吴江:简单地说,“体制内”就是完全由财政投入,进行编制管理,有工资总额控制和干部管理权限。“体制外”则完全依靠市场运行,多元投入。打破对“体制外”的歧视,对我国来说是很迫切的问题。
      记者:这几年公务员考试持续升温,很多年轻人想到“体制内”去,这种普遍“求稳”的心态是否反映出我们的社会正在失去创新与活力?
      吴江:在我看来,“国考热”的确是不正常的。改变这种普遍“求稳”的心态需要增强整个社会的信心,特别是对经济发展的信心。人们之所以向往公务员岗位,是因为公务员的经济地位和社会地位都比较高。但我认为一个国家中,享有最高的经济和社会地位、最值得尊敬的人,应该是那些勇于创新的人,创新才是社会发展的动力。
      从长远来看,公务员也要打破“铁饭碗”,实行聘任制,深圳已经开始对部分新公务员引入聘任制。在经合组织国家中,公务员聘任制比例已经超过50%.

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