上海市人大代表建议政府审慎对待

    近几年来，大学生自主创业成为社会热门话题。大学生自主创业成功者有多少？利弊各占多少？很少有人研究。上海市人大代表、上海望源房地产开发有限公司董事长季宝红日前向正在召开的上海市人大十三届一次会议递交议案称：由于大学生成功创业率仅为2%-3%，且重压之下极易增长社会不安定因素，因此建议政府审慎对待大学生自主创业。

    季宝红这份题为《政府不宜提倡大学生自主创业的意见》议案认为，大学生自主创业是在就业形势日趋严峻背景下，政府才倡导的。我国普通高校从1999年首次大规模扩招以来，招生人数每年大幅度上升，2007年高校毕业生达495万。大规模扩招在提高国民高等教育水平的同时，也给社会就业造成很大压力。大学生创业由于社会经验、资金、经营能力和人脉等方面条件限制，成功率仅为2%-3%，多数人的结果是劳民伤财，竹篮打水一场空。

    季宝红认为，这样的结果与大学生创业是在就业压力之下被动选择有关，由于处于被动，缺乏自信又能力不足，他们很难抓住市场机遇，主动占领市场取得成功。另外，资金是制约大学生创业的另一个瓶颈。我国大学教育并非义务制，大部分学生在接受高校教育时已基本耗尽了父母辛劳一生的积蓄。在毕业之后很难拿出一笔不菲的资金创业。虽然政府有设立创业贷款制度，但能成功获得创业贷款的案例甚少。大学生对于创业前途的迷茫和担忧，内外压力之下，极易增长社会不安定因素。因此，季宝红认为，政府不宜大力提倡大学生自主创业，而应该加强就业指导和培训及制定制度鼓励企业使用大学生。

    具体建议如下：一、政府要直视大学生就业难状况，在高校科学合理进行就业指导同时，政府也应该发挥积极作用，由政府补贴开办大学毕业生见习训练；二、制定政策鼓励企业使用大学生，把使用大学生也作为考核指标。由于很多企业不愿招应届毕业生，政府可以在考核企业税收时，将企业吸收多少大学生也作为考核标准。对首次用工企业有一定的财政补贴与奖励，这样能鼓励和促进企业接纳大学生，缓解他们就业问题对社会造成的压力；三、新出台《就业促进法》与《劳动法》增加了企业用人成本，也使大学生就业形势不容乐观，政府更应该考虑制度设计，从政策层面鼓励企业录用大学生。