运管所工作总结 2005年，在上级主管部门的领导下，全站干部职工密切配合，共同努力，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届六次全委（扩大）会议精神，求真务实，开拓创新，依法行政，不断提高公共服务能力、市场监管能力，努力维护市场秩序，促进了我市道路运输业持续、快速、健康发展。 一、乌市道路运输生产保持快速增长态势 2005年，乌市完成出入客运量1750万人、旅客周转量29.4980亿人公里，与2004年同比分别增长99％、36％；进出货运量6926万吨、货物周转量68.4352亿吨公里，与2004年同比货运量下降15％、货运周转量增长2％。1－12月共新增营运汽车8520辆，年增长率20.28％。截至12月底，全市道路运输经营业5490户，其中货物运输业3781户，旅客运输业170户，运输服务业472户，汽车维修业1372户；营运汽车4.4297万辆，其中，客车2054辆，危货汽车1191辆，其它营运载货汽车4.1052万辆。 二、回顾总结2005年我市道路运输发展情况，我们重点抓了以下几项工作： （一）坚持“三关一监督”，不断加强安全生产监管力度 贯彻抓源头、抓预防、抓事前监督的指导思想和“安全第一，预防为主”的方针和“管行业必须管安全”的基本原则，不断强化道路运输安全监管。总站继续坚持与全市所有运输业户签订《安全生产责任状》，并监督运输企业与每一辆营运车主或驾驶员签订《安全生产责任状》，责任到人。加强《行政许可法》、《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等法律法规学习宣传、教育，提高全站干部职工依法监管能力。及时通过媒体、网站向社会通报相关道路交通事故及重大违法案件查处情况，提高经营者的安全生产意识和法律意识。配合市交通技工学校，落实《安全生产法》的要求，开展交通行业经营单位负责人及安全生产管理人员培训、考核、持证工作，全年培训2100余人。继续坚持落实客运站、旅游客车、危货车辆出站、出车安检制度。建立起16家维修业组成的乌市汽车修理紧急救援网络。制定《道路运输安全事故责任倒查制度》，追查、追究重、特大道路交通事故发生后，企业及相关行业和管理部门责任。根据交通局的安排部署，于7月1日起要求全市新增营运客车、危货运输汽车安装行车记录仪。目前，全市1145辆客运班车和1191辆危货汽车中，450辆客车和206辆危货车安装了行车记录仪。全年检查客运站、危货企业150多次，出动人员600多人次，签发整改通知书54份，及时消除各种隐患。做好营运客车类型等级划分及评定工作，共评定车辆473辆。2005年安全生产管理目标基本完成。 （二）坚决维护道路运输生产经济秩序，不断提高运输市场监管能力 继续做好整顿和规范道路运输市场经济秩序工作，坚决打击客、货运输市场中违法违规行为。切实抓好危险化学品安全专项整治工作，依据自治区安监局、自治区交通厅等十一家厅局联合下发的《关于印发的通知》（新安监管字[2005]133号）文件精神，根据自治区运管局、市城市交通局整治工作的统一部署，督促、指导和开展本部门、全行业危险化学品安全专项整治工作，落实各项整治措施；积极开展维修、驾培、检测站专项治理工作。2005年共检查车辆14.7224万辆，查处违规车辆2770辆，“黑车”1073辆；检查维修业户1094户，查处违章512户，依法吊销16家不符合资质条件的维修企业《道路运输经营许可证》；取缔3家危货企业经营许可，23辆营业性和非营业性危货汽车被收回《危险货物道路运输证》，强制退出危货运输市场；依法处罚3家检测站，停业整顿1家检测站，通报批评4家检测站；24所驾校达到整顿标准，新疆职业驾校还通过ISO9001国际质量体系认证，2005年审批驾校开班358期，培训学员15217人，发放结业证10100本，学员证15217本。抓了道路运输从业人员的考核工作，1－12月份共考核、发证10000人。承办了乌市地区“今世纪”杯汽车维修职业高级技能大赛。积极做好春运及黄金周的客运组织管理工作，春运、“五一”及“十一”期间共安全发放客车21581班次，平安运送旅客56.3326万人。继续打击超限超载行为，全年共检查车辆10717辆，查处超限超载5139辆。采取措施加强对碾子沟客运站的监督和管理，进一步改进和完善包车客运管理工作。依法关闭了巴里坤驻乌办事处、双安市场等三个临时客运发车点。不断改进和加强对检测站的监管工作。按照自治区运管局的要求，有计划、有步骤、按时间地做好年审工作，客运、危险品企业及车辆年审率达100％，年审不合格车辆退出了市场，年审工作基本完成。从业者的经营行为进一步规范，道路运输业健康有序发展，运输服务质量有所提高，从业单位和人员素质明显增强，道路运输管理进一步加强。 （三）坚持依法治运，不断提高依法行政能力 认真贯彻《行政许可法》，做好《道条》宣贯工作，进一步简政放权，简化办事程序，健全运政执法制度。制定完善了《乌市运管总站贯彻落实自治区运管局十一条便民措施的实施办法》、《举报投诉制度》、《证照补办业务程序》、《道路运输行政许可实施规定》、《行政执法工作管理规定》等制度。加强队伍建设，做好执法人员的培训考试工作，投入近二万元资金购置书籍和相关资料，通过板报、讲座、录像，实地参观等形式强化行业普法工作，不断提高依法行政能力。全年共组织法规学习4期，培训了800余人次。参加了全疆运管机构工作人员法规业务知识考试，及格率100％，平均成绩86分。配合上级行业主管部门和法制部门开展《行政许可法》、《道条》学习班。进一步规范执法行为，严格评判了2947份执法文书，其中优秀2491份，合格240份，不合格216份，并及时总结、分析、整改、规范。 （四）坚持文明行业创建，不断推进道路运输业和谐发展 进一步加强文明行业创建工作力度，以维护群众根本利益为出发点，以建设诚信交通为主题，以创建文明行业活动为载体，有规划、有措施的开展了“维修质量信得过的经营业户”评选和文明示范窗口、文明单位、文明业户、车、站点、线的创建活动及乌鲁木齐“亚心之都”杯城市建设管理规范化考评工作。不断扩大创建活动覆盖面，全面促进和提升行业服务水平。成功举办了乌鲁木齐道路运输创建文明行业经验交流会，56家单位被命名为乌鲁木齐交通运输行业文明业户；开展了维修企业诚信经营优质服务倡议活动，45家企业积极响应，进一步拓宽了创建活动的广度和深度。 （五）坚持提高道路运输公共服务能力 进一步提高社会公共服务能力。建立、完善投诉举报中心的各项工作制度、职责，快速受理和处理行业服务质量投诉举报，1－12月份共接咨询电话1182起，受理各类投诉案件152起，结案率为96.7％，其中客运82起，货运44起，汽车维修21起。为相关科室配备收音机，积极主动的听取司乘人员呼声和媒体意见。做好道路运输经营行为保证金退还工作，目前已退还350万元；通过协会专委会成立职介所，面向社会，为业户和会员单位提供服务。 加快信息化建设步伐。建立了面向行业管理部门和市场经营主体的开放式信息网络平台，完善《道路运输行业管理系统》，新增票据管理、投诉管理、信息发布、综合信息管理、触摸屏管理等模块。目前“乌鲁木齐市运政信息网”访问量已达1万多人次。建立了驾驶员从业资格证管理系统，率先在全疆采取微机考试；完成了检测站微机打单工作。通过政府采购，购置配备微机19台和扫描仪12台，进一步提高了科学化管理和服务水平。 （六）坚持各项工作协调发展，全面提高财务、基建、社会治安综合治理管理水平 贯彻执行交通部道路运输统计报表制度，做好抽样调查、及时准确的完成了道路运输行车事故报表及各类行业统计报表工作。完成了道路货运企业基本情况调查表、《国防动员潜力调查表》、《国民经济动员潜力调查表》。 加强财务预算管理。严格执行“收支两条线”、罚缴分离和政府采购及办公用品采购制度。2005年政府采购金额77.292万元。加强固定资产管理，改善办公和生活环境。完成了总站办公楼、西北路住宅楼、和田街办公楼及住宅楼、三所、头屯街稽查站的基建、水暖维修工作。四所迁入新址办公。二所新址的房产土地等一切手续已办理完毕。三所的选址立项工作已经完成，房产土地法律手续正在办理之中。南郊稽查站位于三环公司的原征迁土地已在国土资源局挂牌出让。计划生育工作达标。获得自治区级卫生红旗达标单位。总站社会治安综合治理工作通过验收，四所、头屯街稽查站获得市级综合治理先进单位。认真抓了信访信息工作，行业宣传工作连续三年获得“交通厅信息宣传工作先进集体”荣誉称号。努力抓了协会工作、鉴定所工作。 （七）坚持加强党风廉政建设，深化纠风工作，积极参与“人民群众满意不满意”万人评议活动，努力塑造行业形象 加强党建工作，提高党员素质。细化、分解，层层落实，签订党建目标责任状和党风廉政责任状。积极开展党纪政纪条规教育，突出两个党内《条例》和《党的十六届四中全会精神》的学习。以许振超、任长霞、赵家富等先进人物、事迹为精神动力，大力开展“立党为公，执政为民”教育。继续完善监督制约机制，抓好运政队伍建设，制定了《乌市运管总站2005年党风廉政建设和反腐败主要工作安排及分工》，修订了《乌市运管总站运政人员行为督察管理办法》等制度。2005年组织教育学习48次，电教10次，党课教育3次，出各类宣传板报、横幅近54块（幅），撰写各类心得、论文80余篇。结合全区交通系统窗口单位的行风测评和乌市“人民群众满意不满意”万人评议活动，开展行风评议的自查和问卷调查，查找问题，制定措施，完善制度，不断整改。坚决查处违纪案件，2005年共收到各类举报9件，已结案9件，其中对2人按照《乌市运管总站运政人员行为督察管理办法》给予处理，1人按照国家及总站规定给予政纪处分和经济处罚。通过努力，总站保持了市级行风示范窗口称号；北郊稽查站、四所获得交通厅“纠风示范窗口单位”称号。 *文明单位创建成效显著。2005年，总站继续保持了自治区级文明单位称号，四所、头屯街稽查站获得市级文明单位称号。目前，所属基层部门中荣获自治区级文明单位称号的有3个、市级文明单位称号的4个、区（县）级文明单位称号的1个。*文明单位创建面100％。 2005年，总站在抓行业管理和队伍建设的同时，开展了丰富多彩的文娱活动，编排的百人大合唱在全区道路运输系统职工首届文艺汇演活动中被评为“二等奖”，并直接选送到交通厅，为全区交通系统创建文明行业工作会议代表进行了汇报演出。《道条》知识竞赛获得东疆片区第一名、全疆三等奖。 回顾过去的一年，我们深深感到这些成绩的取得是上级领导机关关心支持的结果，是有关部门配合、协助的结果，是全体运政人员团结一致、努力奋斗的结果。但是，我们也认识到工作中还存在一些问题:运管人员综合素质还不能适应改革发展的新形势和新要求；“四难”现象仍然存在，工作作风有待进一步改进，工作责任心还需进一步提高；道路运输市场违法经营行为依然存在，安全生产形势依然严峻，市场监管仍有死角，监管力度还需进一步加强；超限超载治理工作依然任重道远；道路运输市场公共服务能力有待提高。这些都需要我们在今后的工作中不断去研究和思考，去改进和加强，去创新并加以解决。 2005年工作的基本任务 2005年，我们的工作思路是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会、全国交通工作会议和市委八届六次全委（扩大）会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕加强依法执政能力建设、市场监管能力建设和公共服务能力建设，创新、增强发展理念和能力。全面贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》，强化运管工作和运管队伍建设，促进首府道路运输全面、协调和可持续发展。 2005年，道路运输管理工作的主要目标是：始终坚持法治建运、素质强运、从严治运，全面推进运管队伍建设，不断提高运管队伍的整体素质和战斗力；坚持以人为本，进一步加强和改革运政管理工作，为道路运输市场发展提供优质高效的服务；健全完善乌市运政管理信息系统；加强行业安全生产监督管理，不断建立健全监管体系；继续加大稽查力度，规范执法行为，确保道路运输市场整治成效显著；积极开展新时期保持*党员先进性教育活动，继续加强党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作，积极推进文明行业创建工作向纵深发展。 为保证上述目标任务的完成，2005年要重点做好以下几个方面的工作： （一）加大改革力度，推动运管工作 要深入学习“三个代表”重要思想，深刻领会十六届三中、四中全会精神，实现思想观念的大转变，加快“依法治交、依法治运”的进程，抓住“依法行政、市场监管和公共服务”三个重点，努力从单纯管理者的角色，转变为“裁判员”和“服务员”，不断提高管理水平。 以目标管理考核为载体，强化责任意识，建立完善综合目标考核奖惩机制。 以即将开展的区、市级事业单位人事制度改革为突破口，积极探索和改革符合本单位实际的人事制度，充分调动职工积极性和创造性，增强单位活力和自我发展能力。 （二）强化安全生产监管，保障运输生产安全 严格落实“三关一检督”工作职责，完善道路运输安全生产管理配套制度。 加强道路运输企业法人、管理人员和从业人员安全教育和培训，实行安全生产资格准入制度。健全企业安全生产规章制度。 加强汽车综合性能检测站的监管，强化二级维护监控，与检测站签订委托责任书。凡发现不检测或用其它车辆顶替检测出具检测报告单的，取消检测站检测资格，一律不再委托检测。 把好车辆技术状况关，凡距离报废年限还有一年的车辆，禁止从事长途运输。 积极推进运输车辆安装行车记录仪工作。全市班线客运、旅游客运车辆、营运长途小轿车及危货车辆，必须安装行车记录仪，企业要定期检查、记录行车记录仪运行情况并上报总站。 加强客运站的监管，凡按二级客运站标准收取劳务费的客运站，必须配备“三品”和“行包”安全检查仪，凡未配备的限期整改。 坚决查处涉及安全生产的违法行为。对假冒、伪造《道路运输证》《从业资格证》的和以虚假检测报告单取得一级车技术等级的，按照《行政许可法》规定，一律撤销许可收回有关*，申请人一年之内不得再次申请该许可，并输入微机，记录在案，向社会公布。 （三）以整顿和规范为重点，加强道路运输市场监管 进一步做好道路运输客货运市场、机动车维修市场和道路运输相关业务的清理整顿工作。重点加强客运企业、客运站和危货运输企业的整顿力度。定期、不定期的复查维修企业，对复查不合格企业限期整改，直至撤销许可。争取《乌鲁木齐市货运出租汽车管理条例》的出台，规范货运市场经营行为。加大道路运输行业检查力度，严厉打击不法行为。力争与南郊客运站、碾子沟客运站等客运站的微机售票系统联网。建立完善违章行为记录备案制度。 （四）加快公共服务能力建设，提高文明行业创建水平 继续完善电子政务工作。简化办事程序，减少工作环节。及时受理和快速处理各类投诉。提供政策，方便道路运输业务申请者。 继续完善24小时汽车维修救援体系，做到布局合理，救援及时。做好客运服务业“百日劳动服务竞赛活动”，提升行业整体形象。 利用各种方式，进一步提高总站网站的点击率，知名度。及时、定期公开办事结果、处罚结果、信誉考核、投诉处理结果及无投诉企业和被取消许可企业名单，引导消费者理性消费。 细化、深化道路运输文明行业创建工作，完善和落实创建文明活动机制。着重抓好乌－石客运文明线路的创建，以点带面，延伸辐射，力争下半年在道路运输业、货运服务业、维修业等领域推出一批“零”投诉单位，引导广大经营者，积极投入到文明行业创建的氛围中来，培养一批管理规范、诚信守法、群众满意的企业，提高创建文明行业活动覆盖面。 （五）大力发展农村客运市场，满足农村旅客出行需求 （六）加强党建工作，积极开展保持*党员先进性教育活动 把保持*党员先进性教育活动作为首要任务抓紧、抓好，并牢牢把握学习教育活动的正确方向，按照 “提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，扎扎实实的、卓有成效的开展好教育活动，进一步促进工作作风、工作效率、服务质量、内部管理、基础建设等方面取得新进展，促使总站各项工作再上新台阶，为我市道路运输业的发展做出新的贡献。 （七）文明单位建设和行业纠风工作要有新突破 加快培育*文明单位步伐，进一步加强行风建设。积极开展文明机关、文明科室评选以及文明办公、文明用语等服务规范活动，做到语言规范、行为规范、服务规范。把注意力从“领导重视”转变到“群众满意上来”。通过“走出去、请进来”方法，向先进单位学习，进一步转变机关作风，改善运管形象。 抓好交通文明执法、文明行业示范窗口、纠风示范窗口的创建工作。健全内部监督制约机制，狠抓执法队伍建设。进一步规范行政许可和执法行为。加大监察力度，严肃查处违规违纪人员。严格执行“八条*”。全面落实上级便民措施。坚决制止公路“三乱”，解决好“四难”现象。 （八）不断完善和创新反腐倡廉机制 把教育、制度、监督统一于党风廉政建设和防治腐败工作的全过程，加大从源头上预防和遏制腐败的治本力度。认真贯彻执行《中国*党党内监督条例》、《中国*党纪律处分条例》和《中国*党党员权利保障条例》。健全和完善党内监督，抓好班子建设，着力解决思想观念和服务问题。加强制度建设，重点抓好执行和落实。抓好组织建设和党员队伍建设，形成一支勤政、廉政、高效的队伍。 （九）加强基础工作，继续抓好基本建设等各项工作 完善固定资产、低值易耗办公用品、计算机、票据等的采购、出入库、登记、领销、核发、保管、核实，责任追究制度，分档建立各部门固定资产等台帐。健全清产核资工作制度，定期进行清产核资。加强固定资产，尤其是房产管理工作，抓紧完成职工房改的所有手续的办理，维护好职工切身利益。建立总站电子政务、信息发布及管理办法，加大宣传力度。进一步完善人事、岗位考核办法，与劳动、人事纪律、岗位目标、工作效率、服务质量紧紧挂钩，奖惩分明。健全社会治安综合治理目标责任制和考核制。及时、妥善解决好各种信访问题。2005年，二所、三所必须在入冬前迁入新址办公。 同志们，新的一年已经翻开了崭新的一页。在上级部门的正确领导下，我们全站干部职工要进一步加强团结，顽强拼搏，开拓进取，无私奉献，勤奋工作，促进道路运输业全面协调、持续、快速发展。