三、 签订集体合同的程序和原则

　　1. 签订集体合同的程序

　　² 集体合同主体：

　　劳动者一方的签约人，法定为基层工会委员会以集体合同签约人的资格;没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，并须得到半数职工的同意的代表为集体合同的签约人。用人单位一方的签约人，法定为用人单位行政机关，即法定代表人。

　　² 集体合同协商：协商准备(对等人数3~10人)，讨论，审议，签字

　　² 政府劳动行政部门审核(集体合同在签字后的7日内呈报县级以上的政府劳动行政部门审查;政府劳动行政部门收到

　　后在15日内未提出疑义，自16日自动生效;如存在无效条款，应在15日内进行修改及重新报送审批)

　　2. 集体合同的公布. 以适当的方式向各自代表的成员宣布

　　² 直接谈判型与非直接谈判型在程序上的区别：直接谈判型不需要成立集体合同草拟小组;不需职代会或职大会通过;

　　非直接谈判型的程序相反。

　　3. 订立集体合同应遵守的原则

　　² 内容合法

　　² 平等合作、协商一致

　　² 兼顾所有者、经营者和劳动者利益

　　² 维护正常的生产工作次序。

　　4. 集体合同的特征

　　² 集体合同是规定劳动关系的协议;

　　² 集体合同是工会或劳动者代表职工一方与企业签订协议 ;

　　² 集体合同是定期的书面合同，其生效需在劳动行政管理部门审批合格后才具有法律效力。

　　5. 集体合同的关系人

　　集体合同的关系人是指由集体合同的订立而获得利益、并且受集体合同约束的主体，包括工会组织所代表的全体劳动者(不论其是否是工会会员，以及在集体合同的存续期间新被录用的职工)和用人单位所代表经营者等。

　　6. 相关知识：劳动合同与集体合同的区别

　　² 主体不同

　　Ø 协商、谈判、签订集体合同的当事人是双方的代表;

　　Ø 协商、谈判、签订劳动合同的当事人是企业与劳动者。

　　² 内容不同

　　Ø 集体合同的内容是关于企业的一般劳动条件标准的约定，以全体劳动者共同的利益和义务为内容，可以涉及劳动

　　关系的各方面，也可以只涉及劳动关系的某一方;

　　Ø 劳动合同的内容只涉及单个劳动者的权利和义务。

　　² 功能不同

　　Ø 协商订立集体合同的目的是规定企业的一般劳动条件，为劳动关系的各个方面设定具体标准，并作为单个劳动合

　　同的基础和指导原则;

　　Ø 劳动合同的目的是确立劳动者和企业的关系。

　　² 法律效力不同

　　Ø 集体合同规定企业的最低劳动标准，凡是劳动合同约定的标准低于集体合同的标准一律无效，所以，集体合同的

　　法律效率高于劳动合同。

　　² 原则不同

　　Ø 集体合同是平等合作，协商一致

　　Ø 劳动合同是平等自愿，协商一致

　　² 格式不同

　　Ø 集体合同包括：劳动条件标准部分，一般性规定，过渡性规定，其他规定

　　Ø 劳动合同包括：法定条款，约定条款

　　² 程序不同

　　Ø 集体合同有：签字后由政府劳动行政部门审批

　　Ø 劳动合同有：双方签字立即生效

　　² 期限不同

　　Ø 集体合同有：定期

　　Ø 劳动合同有：定期，不定期，完成一定工作的

　　7. 工会的地位与权利(维护职工权益、参与管理、代表签集体合同、参与争议调解与仲裁、监督合同的解除、监督法律法规的执行、要求经费与条件)

　　8. 工会的基本任务

　　工会的基本任务之一是通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工的劳动权益。

　　9. 集体合同的作用

　　集体合同在协调劳动关系的过程中处于重要的地位：

　　² 有利于协调劳动关系;

　　² 加强企业民主化管理 ;

　　² 维护职工合法权益;

　　² 弥补劳动法律法规的不足。

　　第二单元 集体合同的履行、监督检查和责任

　　1. 集体合同的履行原则

　　² 实际履行

　　² 协作履行

　　2. 监督检查：企业工会或集体合同履行联合监督检查制度。

　　3. 违反集体合同的责任：

　　² 企业不履行集体合同的规定，承担法律责任;

　　² 工会不履行或不适当的履行集体合同规定的义务，应承担道义上的责任;

　　² 个别劳动者不履行集体合同规定的义务，则按照劳动合同的规定承担责任。

　　第三节 劳动争议处理制度

　　本节要点：掌握劳动争议处理的原则与程序。

　　第一单元 掌握劳动争议处理的原则

　　一、 劳动争议处理的原则

　　1. 着重调解、及时处理的原则

　　1) 坚持先调解后裁决

　　2) 在法律法规的时限内完成

　　2. 查清事实、依法处理的原则

　　以事实为依据，以法律为准绳

　　3. 当事人在适用法律上一律平等(公正原则)

　　二、 劳动争议处理的程序

　　劳动争议双方先协商解决;不愿协商或协商不成的，可申请企业劳动争议调解委员会调解;调解不成或不愿调解的，可申请劳动仲裁机构仲裁;不服从裁定的，可在法院提起诉讼。

　　第二单元 企业劳动争议调解委员会对劳动争议的调解

　　一、 调解委员会对劳动争议的调解

　　1. 企业调解委员会调解的特性：

　　² 群众性：依法成立的群众性组织，调节活动强调群众的直接参与;

　　² 自治性：仅在本企业内部进行自我管理、自我调节、自我化解矛盾;

　　² 非强制性：申请调节及对调解协议的履行完全依赖与当事人的自愿。

　　2. 企业调解委员会与劳动仲裁委员会、人民法院的区别：

　　² 独立程序: 与劳动仲裁及法院审理都没有连续性;

　　² 主持调解的主体不同: 企业依法成立的群众性机构

　　² 调解范围不同: 在企业内部发生的劳动争议

　　² 调解效力不同: 调解协议的履行完全以来当事人的自愿

　　² 期限不同: 30日内应调解完毕，如到期未结束则视为调解不成，立即作出调解建议书

　　二、 解委员会的构成和职责

　　1. 组成：职工代表、用人单位代表、工会代表;

　　2. 职责：处理劳动争议、开展法规教育工作。

　　三、 调解委员会调解劳动争议的原则

　　1. 自愿原则：申请调解、调解过程、履行协议

　　2. 尊重当事人的权利：当事人自愿选择何种方式、中途申请仲裁及事后反悔。

　　四、 调解委员会调解程序

　　1. 申请和受理：30日内以口头或书面的形式向调解委员会提出申请;

　　2. 调查和调解：查清事实、分清是非、依法公正地进行调解;

　　3. 制作调解协议书和调解意见书：接到申请的30日内无论调解成功与否，应该提供调解协议书或调解意见书。

　　第三单元 劳动仲裁委员会对劳动争议的仲裁

　　一、劳动争议仲裁

　　² 仲裁主体特定性

　　² 仲裁对象特定性

　　² 仲裁实施强制性;劳动争议当事人一方申请即可引起劳动争议仲裁程序的开始。

　　二、劳动争议仲裁组织机构

　　² 劳动行政部门代表

　　² 同级工会代表

　　² 用人单位方面代表

　　² 仲裁委的办事机构：劳动行政主管部门的劳动争议处理机构。

　　三、劳动仲裁的原则

　　² 一次裁决原则：一个裁级只进行一个裁决;

　　² 合议原则 ：少数服从多数

　　² 强制原则 ：一方当事人申请，仲裁委员会即可受理;调解不成时可直接裁决，无须当事人同意;对发生法律效力的仲

　　裁裁决，一方不执行，另一方可申请法院强制执行。

　　² 回避原则 ：与当事人有亲属关系或其他关系，可能影响公正裁决的人员回避;

　　² 区分举证责任原则：在履行劳动合同而发生的争议中，“谁主张谁举证”;而在用人单位处罚员工的劳动争议中，“谁决定谁

　　举证”。

　　四、劳动争议仲裁程序

　　² 申请和受理：7 日内决定是否立案并发出通知，被诉人在15日内交答辩书和证据;决定不立案的也应在7 日内通知申诉人。

　　² 案件仲裁准备：审阅材料、调查取证、庭审前进行调解;

　　² 开庭审理和裁决：通知送达、开庭审理、双方答辩、当庭取证、再行调解、休庭合议、复庭裁决;

　　² 仲裁书送达：裁决书自送达之日起15日内起诉，否则必须执行;60日提出仲裁要求，否则不受理;60 日裁定，如延期不超过30日。