浙江省人民政府关于深化全省盐业管理体制改革的通知
2009-01-09 10:33:00 来源:人才网信息中心 作者: 浏览46次
浙江省人民政府关于深化全省盐业管理体制改革的通知
浙政发〔2004〕46号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
实施食盐专营8年来，全省各级盐业部门认真贯彻落实国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《食盐专营办法》以及省政府有关文件精神，做了大量工作，盐业管理和发展成效显著，如期实现消除碘缺乏病的阶段性目标。但是，我省盐业管理体制没有完全理顺，表现为人事、业务以垂直管理为主，资产以属地管理为主，导致盐业市场分割、企业规模偏小、产销区之间利益难以协调等问题，影响了食盐专营优势的充分发挥，制约了全省盐业的持续、稳定发展。为此，省政府研究决定，进一步深化盐业管理体制改革，推进食盐流通现代化，在对各级盐业公司进行改革重组的基础上，组建浙江省盐业集团有限公司（以下称省盐业集团公司）。现就有关问题通知如下：
一、省盐业集团公司的组织结构
省盐业集团公司以现浙江省盐业公司为主体，按照母子公司体制，纳入全省11家市盐业公司和65家县（市、区）盐业公司进行组建。浙江省盐业公司按《公司法》要求改制为国有独资的有限责任公司，作为省盐业集团的母公司，名称相应改为浙江省盐业集团有限公司；各市、县（市、区）盐业公司分别改组为省盐业集团公司的子公司，名称统一为“浙江省盐业集团X X市、县（市、区）盐业公司”。
二、省盐业集团公司组建后的盐业行政管理体制
鉴于食盐专营的特殊性，根据《浙江省盐业管理条例》和我省盐业的实际，保留现省、市、县（市、区）各级盐业管理机构，各市、县（市、区）盐业管理机构名称统一为“浙江省X X市、县（市、区）盐务管理局”；各级盐务管理局暂与盐业公司合署办公，实行两块牌子、一套班子。省盐务管理局是省人民政府盐业主管机构，负责全省盐业管理工作，并对市、县（市、区）盐业机构实行垂直管理。
三、各级盐业公司的资产关系和处置办法
省盐业集团公司的国有资产目前暂委托省轻纺集团公司管理，由省国资委监管考核，并落实国有资产保值增值责任。
各市、县（市、区）盐业公司现有的国有资产，实行“先划转，后清理”的办法，以2003年底账面资产为依据，统一上划省盐业集团公司。属供销社系统的9家县（市）盐业公司的集体资产，可在处置不良资产、转换职工身份的基础上，由省盐业集团公司部分收购实行控股或全部收购，并稳妥处置。各市、县（市、区）盐业公司国有资产划转的具体手续，由省国资委牵头，按有关规定和程序统一办理；供销社系统集体资产的收购，由省盐业集团公司商当地政府和供销社等有关部门提出方案，报省国资委同意后实施。
各市、县（市、区）盐业公司整体划转或收购后，原税收关系保持不变；原由财政拨款现转制为企业的市、县（市、区）盐业机构，给予3年过渡期，在过渡期内，其经费原则上由当地政府给予维持。
四、各级盐业公司（盐务管理局）的干部管理和职工劳动关系
省盐业集团公司（省盐务管理局）的领导班子仍由省轻纺集团公司管理；已经进入省盐业集团公司的市、县（市、区）子公司领导班子，按《公司法》的有关规定进行管理；暂未进入省盐业集团公司的市、县（市、区）盐业公司（盐务管理局）领导班子，维持现有管理体制不变。
省盐业集团公司职工为企业性质。各市、县（市、区）盐业公司。进入省盐业集团公司后，对2003年12月31日前在册的行政、事业编制人员，其劳动关系等分别按以下办法处理：
1.各市、县（市、区）盐业部门的人员，属行政编制的，商请当地政府同意后调离盐业系统或转为盐业公司职工，转为企业职工的人员，按国家、省有关规定以及当地相关政策，参加当地各项社会保险，此前的连续工龄经认定，视同保险缴费年限；属事业编制的，一律转为企业职工，并按国家和省有关规定以及当地相关政策，做好各项社会保险的衔接。各地盐业公司进入省盐业集团公司后，所有职工由所在盐业公司与其重新签订劳动合同，建立新型劳动关系。对转换身份后职工本人提出自谋职业的，所在盐业公司可与其解除劳动关系，并按规定给予相应的经济补偿金。
2.截止2004年12月31日，距法定退休年限不足5年（含5年）且工作年限满20年，或工作年限满30年的职工，可以根据本人自愿，在报经有关部门批准后实行提前退休，并按当地规定缴纳有关费用。
3.2004年12月31日前离退休的人员，其身份和性质不变、待遇标准不变、经费渠道不变、管理关系不变。其中，企业性质的退休职工，可商请当地政府有偿移交给地方，实行社会化管理。
五、推进食盐流通现代化
省盐业集团公司要以全省盐业管理体制改革为契机，充分发挥食盐专营优势，全面整合盐业产、销资源，进一步形成全省盐业统一的大市场、大流通格局。要加强盐业仓储设施和区域物流配送中心建设，加快建立省级食盐储备，在3年内形成5万吨省级食盐储备能力。大力推进连锁经营、物流配送和信息管理的协调发展，完善物流、商流、信息流和资金流的联动功能，努力构建分装集中化、销售网络化、流通配送化、连锁经营化、管理信息化的全省食盐流通现代化网络体系，不断提高流通效率，降低流通成本，增强全省盐业的市场竞争力。
六、加强领导，统一部署，精心组织，有序推进
深化全省盐业管理体制改革、加快推进食盐流通现代化工作，涉及面广、政策性强，各级政府和各有关部门要高度重视，加强领导，密切配合，协调行动，积极稳妥地操作，稳步有序地推进，确保各项工作顺利完成。省国资委、省财政厅、省编委办、省劳动保障厅、省人事厅等部门，要切实加强对省盐业集团公司组建工作的协调和指导，省轻纺集团公司、省盐务管理局（省盐业公司）要制定具体的实施方案，精心组织，统一部署，周密安排，稳妥实施。各地盐业公司在进入省盐业集团公司之前，维持现行的盐业机构领导干部管理、员工管理和隶属关系不变，管理责任不变。在移交、接收过程中，要严格执行财经纪律和各项规章制度。同时，要加强思想政治工作，讲政治、顾大局，做到思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失，确保社会稳定，确保市场合格碘盐和各类盐产品的有效供应。
省盐业集团公司成立后，要按照现代企业制度的要求，尽快建立起规范的母子公司体制和健全的法人治理结构；进一步转换企业经营机制，深化人事、劳动用工和分配制度改革；严格人事管理和财务管理，严把进人关、财务关和对外投资关；加大结构调整力度，做精做强主营业务，不断提高运营效率，实现国有资产保值增值，增强整体实力。各级盐业管理部门要依法履行职责，加强产销协调和调控，加大市场监管力度，进一步整顿和规范盐业产销秩序，确保盐的供应及质量和安全，推动全省盐业持续、稳定发展。
二〇〇四年十一月六日
责任编辑：
标签：
爱博仁人力资源官网版权与免责声明：
1、本网转载其他媒体，目的在于传递信息，并不代表赞同其观点和对其真实性负责，本网不承担此类稿件侵权行为的连带责任。
2、如本网所转载稿件涉及版权等问题，请著作权或版权拥有机构致电或来函与本网联系，本网将在第一时间处理妥当。如有侵犯您的名誉权或其他权利，亦请及时通知本网。本网在审慎确认后，将即刻予以删除。
3、本网原创文章未经本网允许，私自转载者本网保留追究其版权责任的权利，转载请注明来源：爱博仁人力资源官网：http://www.abler.cn。
1、本网转载其他媒体，目的在于传递信息，并不代表赞同其观点和对其真实性负责，本网不承担此类稿件侵权行为的连带责任。
2、如本网所转载稿件涉及版权等问题，请著作权或版权拥有机构致电或来函与本网联系，本网将在第一时间处理妥当。如有侵犯您的名誉权或其他权利，亦请及时通知本网。本网在审慎确认后，将即刻予以删除。
3、本网原创文章未经本网允许，私自转载者本网保留追究其版权责任的权利，转载请注明来源：爱博仁人力资源官网：http://www.abler.cn。
发表评论
发表评论须知：
一、所发文章必须遵守《互联网电子公告服务管理规定》；
二、严禁发布供求代理信息、公司介绍、产品信息等广告宣传信息；
三、严禁恶意重复发帖；
四、严禁对个人、实体、民族、国家等进行漫骂、污蔑、诽谤。
频道推荐
精彩推荐
继续优惠，中小企业社保减免政策延伸到2020年底 重磅！社保减免政策变了！ 刚刚，国家明确： 1、今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5…[详细]
企业用工违法的成本增大，重庆市对劳动保障违法行为予以公布 企业用工可不要随性随意违法了，违法的成本非常大的唷，看重庆市对劳动保障违法行为予以公布的信息。根据《重庆市重大劳动保障违…[详细]
进一步了解和掌握工伤保险相关知识 进一步了解和掌握工伤保险相关知识一、何为工伤？工伤，简单说就是职工在工作过程中因工作原因受到事故伤害或患职业病。二、工伤…[详细]
从五大案例和五大知识点来准确理解工伤认定及事后处理 一、五大典型案例 假期最后一天回公司途中发生交通事故属工伤吗？ 怎样才算上下班途中认定工伤？ 发生工伤事故后，公司还能补缴…[详细]
之前在它省缴纳的社保能转移过来吗？如何转移？ 问题： 我十几年前在浙江诸暨打工，当时企业给我缴纳了社保，三年前我回老家南昌了，那么之前在诸暨缴纳的社保能转移过来吗？如…[详细]
继续优惠，中小企业社保减免政策延伸到2020年底重磅！社保减免政策变了！ 刚刚，国家明确： 1、今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5…[详细]
- ·关于下调首套个人住房公积金贷款利率的通知
- ·最低工资包含五险一金吗
- ·劳动能力如何鉴定
- ·关于阶段性下调工伤保险缴费比例的通知（2020年）
- ·辞职后五险一金如何处理？
- ·农村户口和城市户口的社保有什么区别？
- ·住房公积金小知识问答（四）
- ·住房公积金小知识问答（三）
- ·住房公积金小知识问答（二）
