加拿大企业文化建设的主要做法和经验

       编者按：新时期，国企如何继续推进企业文化建设和品牌塑造？国务院国资委宣传局去年组织部分中央企业赴加拿大，考察瑞姆公司(RIM公司)、安省城市房地产评估公司(MPAC公司)、安大略省电力公司(HydroOne公司)、加拿大皇家造币厂(RoyalCanadianMints)、加拿大银行(BankofCanada)等知名企业。经考察发现，加拿大企业文化建设与企业经营管理融为一体，将国家法律和公司行为准则作为重要基石，人力资源管理作为企业文化管理的重要平台，品牌建设作为企业文化建设的重要内容，自上而下的培训作为企业文化建设的重要载体，从而形成有共性而又各具特色的加拿大企业文化。他山之石，可以攻玉。加拿大的企业文化建设和品牌塑造为国有企业提供了一种视角。

       加拿大企业的企业文化建设和品牌塑造深受该国社会文化的影响，成熟的公司治理结构和规范的企业管理制度为企业文化的形成、发展奠定了基础，使加拿大的企业文化既有共性，又各具特色，效果显著。

       (一)加拿大企业对企业文化工作高度重视、定位清晰，企业文化建设与企业经营管理融为一体

       加拿大企业将企业文化建设融入到企业经营管理的全过程，特别注重把企业文化建设与公司治理融为一体，把企业文化建设与公司战略管理融为一体，把企业文化建设与企业管理融为一体，使企业文化工作的战略作用和现实价值通过企业经营管理体现出来，充分发挥企业文化管理在促进公司持续发展中的积极作用。

       企业文化建设与公司治理融为一体。企业文化建设与企业治理融为一体是加拿大企业开展企业文化建设的鲜明特色。MPAC公司、HydroOne公司和RIM公司分属不同产业，业务不同，规模不等，但他们都把公司治理结构作为企业文化建设的重点。MPAC公司把企业使命、企业愿景、核心价值观(服务、质量、人本、专业、责任)作为企业行为的基本依据，体现在公司治理结构之中。HydroOne公司“安全、负责、卓越、创新”的核心价值观，在公司董事会6个专业委员会的职能界定上得到有效体现。RIM公司崇尚创新文化，采取了有利于创新的制度设计和治理结构，大学实习生占15%的雇员比重，企业与大学校园区交叉布局，并与高校建立紧密的合作关系。RIM公司还准备把其独具特色的经营管理模式复制到全球经营的其他地区。我们发现，加拿大国有企业的权力更多地集中在董事会、管理层和股东大会，议会、政府有关部门更多地是从政策、方向等方面对企业加以指导和监管，避免过多地干预公司事务，这种公司治理结构安排，使加拿大国有企业有意愿、有动力自主地开展符合企业自身特点的文化建设，并把企业文化建设放在加强和改善公司治理的规划中协调推进。

       企业文化建设与企业战略管理融为一体。企业文化与企业战略相互联系，相互作用，是确保企业持续健康发展需要处理的重要关系之一。企业战略重点解决企业做什么的问题，企业文化重点解决企业如何做的问题。二者关系处理得好，企业文化与企业战略相得益彰，企业文化促进企业战略的制定和实施；二者关系处理得不好，企业文化不能支持企业战略的实施，“企业文化会把企业战略当午餐吃掉”(Corporatecultureeatsstrategyforlunch)。我们发现，加拿大企业高度重视企业文化与企业战略的匹配，一方面注重制定符合企业价值观的战略，另一方面注重为执行企业战略提供良好的企业文化支撑。在这点上RIM公司的实践颇具代表性。RIM公司企业文化紧紧围绕“公司”这条主线进行构建，他们不断厘清“我们是一个什么样的公司”，致力于思考 “完整公司的意义”，形成了“RIM公司的基本设计规划”，实现了企业文化建设与企业战略管理有机统一。

       企业文化建设与企业管理融为一体。加拿大企业强调企业文化在管理中形成、在管理中发展。换言之，就是有什么样的管理，就有什么样的文化。加拿大皇家造币厂大力实施精益化管理和工作责任制，并且利用网络信息技术设计了一套聪明管理系统(Wise—workplace)，把整个责任制的流程、每个环节的责权以及具体运作情况实时记录和呈现，依据这套管理技术和管理方式，把责任制流程化、具体化，将企业文化渗透到企业管理的方方面面，使得相关文化理念在管理实践中得到体现，通过精细管理形成了其强大的国际竞争力，目前很多国家的货币都交由加拿大造币厂设计、生产。从表面看，企业竞争力的背后是管理效率，但管理效率的背后主要是企业文化在起决定性的作用。

       企业文化建设与企业经营管理融为一体，是加拿大企业开展企业文化建设的基本思路，也有明确的理论支持。考察期间，加拿大知名企业都是从企业治理的角度来介绍企业文化建设，强调企业价值观变革、治理结构重组、发展战略调整的协调统一，实现企业文化建设与企业经营管理相融共进的良性发展，企业文化真正落地生根，企业文化成为企业发展的内在动力。康考迪亚大学约翰•摩尔森商学院为培训团量身设计的企业文化培训课程，明确地以公司治理作为整个课程体系的逻辑起点，强调公司的组织结构和制度设计应该有利于企业价值观的执行。专家强调，公司治理无论是采取水平结构还是采取垂直结构，都要与公司的终极价值观与工具价值观相衔接，使企业治理与企业文化相互融合、相互协调、相互促进，共同为实现企业发展目标服务。加拿大企业的这种做法，成功地解决了企业文化的价值导向与企业治理结构功能的对接。

      二、企业文化强调法治，法治精神与人文关怀的和谐统一

      加拿大企业文化强调法治，把国家法律和公司行为准则作为企业文化建设的重要基石。 强调法治意识，是加拿大企业文化的一个重要内容和特征。加拿大是一个法治社会，法律体系相当健全，依法治国是加拿大社会的一个显著特征，人们的法律意识和法制观念非常强。

      加拿大企业开展企业文化建设，特别强调企业文化与社会文化的一致性。遵守法律、依法办事是加拿大人的自觉行为，也是加拿大企业文化的重要特征。 企业经营管理者必须依法经营，依照国家法律和公司制度管理员工。同时，员工也必须遵守法律和企业的相关制度。 国家法律是加拿大企业开展企业文化建设的重要基石。加拿大企业的核心价值观以及相应的公司治理结构，都建基于相应的国家法律之上。通常分管和介绍企业文化的是公司的总法律顾问。MPAC公司总法律顾问介绍了该公司运作的主要法律依据，及其在公司治理、企业文化建设中是如何体现的，他们最大的服务对象是纳税人，建立的负责人的企业文化；Hydro One公司是一家隶属安省政府能源部的最大的配电公司，其公司治理结构很完善，12名董事(现在有2名空缺)全部是独立董事，下设6个专业委员会，他们按照有关法律法规进行管理，试图建立一个诚信、卓越和负责任的伟大公司。

      加拿大企业这种建基于法律依据的企业文化建设逻辑思路，为企业文化管理沿着依法治企的方向开展工作和健康发展奠定了坚实基础，实现了法律的下限要求与文化的上限激励的有机结合。 制定和执行公司行为准则(Code of Conduct)是加拿大企业开展企业文化管理通行的重要手段。MPAC公司和Hydro One公司都制定了 《公司行为准则》或《公司商业行为准则》，对员工该干什么，不能干什么以及相应的奖惩办法等作出系统、简明的规定。企业把《公司行为准则》列为企业管理的一个重要文件，“准则”涉及的条款内容是可描述、可评估、可管理的，便于执行和操作。公司行为准则一般包含公司原则、商业行为准则、企业价值观和保护环境、处理利益冲突、维护公司资产等中的行为规范。 为保证公司行为准则的贯彻执行，Hydro One公司专门设置了 “公司道德官”(corporate ethics officer)这一管理职位(这是很多加拿大企业的通行做法)。Hydro One公司的道德官，领导一个专职部门，在总法律顾问领导下开展工作，对公司治理委员会和公司审计和财务委员会负责。公司道德官负责衡量公司管理层或直接责任人是否遵守道德管理制度规定及对道德管理的有效性进行评审，负责对公司管理层和员工进行行为准则执行情况的检查评估(往往以测试题形式)，负责处理社会各方面对公司管理层和员工违反行为准则的日常投诉，研究商业伦理工作规律，提出应对和处置策略或措施。Hydro One公司道德官的工作与公司法律工作关联起来，把严格的道德准则和商业成功联系起来。公司道德官每年还要组织对员工进行企业行为准则的考核，将企业理念和行为准则细化为一些非常具体的题目，通过测评、考核强化员工对企业文化的认同，同时也检验员工对公司要求的执行和认可程度，对暴露出来的问题及时予以纠正。

      三、人力资源管理成为企业文化管理的重要平台和企业文化建设的重要抓手，企业文化建设与员工队伍建设有机结合

      企业文化工作多数由人力资源部门牵头开展，人力资源管理成为企业文化管理的重要平台。MPAC公司的人力资源管理部门负责公司的企业文化建设。该公司把人力资源管理方面的薪酬政策和招聘、培训、晋升、奖励等制度建设、实际工作与企业的价值观建设与落地紧密联系起来，通过人力资源管理的系统设计和实际运作，建设稳定、高效的员工队伍，形成有效、稳定的企业文化。 人力资源管理工作着眼于企业持续稳定发展，实际上承担企业文化建设和员工队伍建设的双重任务。在推行科学的人力资源管理、促进企业文化建设和落地方面，加拿大企业实行多种员工奖励制度，对为企业做出特殊贡献的员工给予奖励；对为企业提合理建议并被采纳的员工进行奖励；每年评选优秀员工并给予奖励，优秀员工的照片上墙公布予以表彰；重奖鼓励成功，宽容对待失败等等。再比如，企业为员工制定一套有针对性的培训计划和薪酬计划，结合员工职业生涯规划同步推进，使员工的个人发展与企业发展融为一体。

       人力资源管理工作成为企业文化建设的重要抓手，实现企业文化建设与员工队伍建设有机结合。加拿大企业文化的共同特征是既尊重文化差异和个人价值，同时又重视培养企业员工遵循共同价值理念和团队精神。在确立企业愿景、使命、核心价值观时，企业重视让全体员工参与，并采取多种方式向员工进行宣传以获得员工的认同，然后用共同的价值观凝聚员工队伍，使员工与企业形成利益共同体。很多加拿大企业的人力资源政策把尊重员工和多样性作为必须共同遵守的价值理念。企业重视企业内部沟通，特别重视管理层与员工的沟通，员工感到工作环境宽松、文化氛围轻松和谐、人际关系友好平等。既重视正式的沟通，也重视非正式的沟通，企业经常拨款组织员工开展诸如垂钓、野炊和party等员工文化活动，使企业文化活跃起来。重视工会的作用，由管理者与工会分别派人组成谈判委员会，协调解决管理者与员工之间的矛盾和利益冲突。 


       四、加拿大企业重视企业文化对外宣传展示，把加强品牌建设作为企业文化建设的重要内容，使 企业文化成为制胜法宝

      把企业文化对外宣传展示工作纳入企业形象管理的重要内容，致力于不断提升企业在社会上的组织认可度。加拿大企业重视企业文化对外宣传展示，特别重视充分运用互联网宣传展示企业文化，这也成为加拿大企业塑造企业形象，提升企业知名度的重要手段。在康考迪亚大学的培训课程中，专家指出，企业形象既要有独特性，更要有让社会易于识别的类别性。企业文化对外宣传展示工作要在产业文化和社会文化的背景下，加强企业形象管理，提升社会对企业的认可度。专家把这种社会认可度划分为资源认可度(让特定的利益相关方认识到企业的价值)、道德认可度(突出企业对社会的价值和贡献)、一致性认可度(与社会广为接受的信念和假设相联系)三类。这一理论框架和实践经验，为加强和改进企业对外文化宣传展示工作提供了一个很好的借鉴。

      把加强品牌建设作为企业文化建设的重要内容。加拿大企业很重视品牌建设，认识到品牌代表着企业文化，体现着企业的价值观。在这次考察培训中，关于品牌建设有两个方面的内容令人印象深刻：(1)康考迪亚大学专家特别强调：品牌建设就是企业作出承诺和履行承诺的过程。品牌建设的关键词是承诺，包括对产品和服务性能的承诺、对消费者利益的承诺、对个性的承诺、对有价值的差异的承诺、对关系的承诺等，这种承诺是与企业的价值观保持一致的。由此，专家还进一步指出：企业品牌建设不是广告。品牌建设也不一定是很花钱的游戏。这对于中央企业开展品牌建设很有指导意义。(2)重视产业生态的营造，通过营造一个更有合作性的产业文化来有效提升企业的品牌影响。RIM公司通过开发技术平台，与业内的著名公司和在各地市场有影响的企业开展广泛的合作，营造了一个有利于自己发展的行业文化和产业生态，实际上也借助其他企业的品牌影响有效扩展自己的市场控制力和品牌影响力。

      五、加拿大企业把企业文化培训作为企业文化建设的重要载体

      加拿大企业开展企业文化培训的内容很实，是员工培训的重要板块，不是捎带进行的可有可无的东西，目的就是正确解读、有效传播企业价值观。

      把对企业管理层的企业文化培训作为企业文化工作的一个重点。在康考迪亚大学的培训课程中，专门做了一个案例研究。在3M公司的案例中，接受同样任务的两个团队，最终形成了在技术上均可接受的两个不同结果。但是，一个团队的结果因为不符合公司价值观，不符合品牌定位，只能被淘汰。两个团队经理对企业的价值观有不同理解，把团队带到不同的方向。这提醒我们，并非公司价值观一制定出来就万事大吉，而是要不断加强价值观培训，特别是要加强经常容易被忽视的、事实上又极为重要的对企业管理层的价值观培训，结合实际解码企业的价值观，指明落实企业价值观的途径和标准。加拿大皇家造币厂甚至为保证企业文化的有效传承和执行，对新任总裁也无一例外地进行企业文化培训。

      领导力的培养是加拿大企业企业文化培训的重要内容。企业文化建设主要依靠企业的各级经营管理人员来落实，企业的文化力与企业经营管理人员的领导力高度正相关。在康考迪亚大学的培训中，专家指出，企业各级经理既要避免事无巨细的管理(Micromanagement)，也要避免消极管理(Passive Management)，而应实施变革型领导(Transformational Leadership)。变革型领导力有四个支柱，即理想化的影响力、鼓舞人心的激励力、群体智慧的激发力、充分考虑员工个性特点和发挥个性优势。着力增强企业经理的变革型领导力已成为加拿大企业会同高校工商管理学院开展企业文化培训的重要内容。

      附：

      结合中央企业实际，借鉴加拿大企业的企业文化做法，笔者对中央企业企业文化建设提出如下建议：
 

      (一)建议国务院国资委进一步加强对中央企业企业文化建设的领导，推动中央企业企业文化的科学发展。

      1.深入贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，全面提高中央企业企业文化建设的水平。通过举办中央企业企业文化建设专题培训班或经验交流会等形式，点面结合，分类指导，适时开展督促检查和评优创先工作，促进中央企业企业文化建设整体水平的提升。

      2.把推进国有企业企业文化建设作为出资人代表的重要职责。企业文化是除人、财、物之外的第四种重要资源。企业文化建设是实现国有企业资产保值增值的重要途径。推动中央企业企业文化建设，增加企业无形资产存量，实现企业资产保值增值，也是国资委作为出资人代表的重要职责。

      3.组织和指导中央企业加强品牌建设。充分发挥国资委组织优势、资源优势[2293.29 -0.27%]和管理优势，借助国内外主要媒体和网络、大屏幕、手机新兴媒体以及央企世博馆等手段，加大对中央企业的宣传力度，开展形象宣传与品牌塑造，进一步提升中央企业的整体形象，努力打造一大批具有国际竞争力的知名企业和产品品牌。

      (二)中央企业要创新机制，实现企业文化工作与公司战略、法人治理结构以及生产经营管理实际的紧密融合，更加重视和积极开展企业文化管理。

      紧密结合本企业实际，进入生产经营管理发挥作用，是企业文化建设的本质要求。面对后危机时代社会经济发展变化的新形势新情况，中央企业要进一步增强企业的使命感责任感，认清企业文化建设与企业管理的内在统一性，从企业发展的阶段性特点和内在要求出发，从公司发展改革全局出发，创新企业文化工作体制机制，深入推进企业文化管理。要坚持融入中心、服务大局，实现企业文化建设与公司战略、法人治理结构以及生产经营管理实际的紧密结合，在加强和改进企业科学管理的同时，进一步加强和改进企业文化管理。要高度重视和充分发挥企业人力资源管理工作的作用，整合企业人力资源管理部门和企业文化(党群)部门的工作资源和力量，把企业文化建设与员工队伍建设有机结合起来，不断推进企业文化建设，不断提升企业文化管理水平。

      (三)中央企业要高度重视公司行为准则的制定和执行，使之成为深入推进企业文化管理的重要载体和抓手。

      加拿大企业的实践证明，良好的公司行为准则有利于保障公司治理目标的实现。客户、供应商以及投资者等外部组织更倾向与遵守良好行为准则的公司进行商业活动。中央企业应高度重视公司行为准则的制定和执行，使之成为开展企业文化管理的重要载体和抓手。要根据企业自身条件和目标制定适合自己的、可执行的行为准则，把企业价值观转化为可操作、可遵循的员工行为规范，并采取有效的管理措施，建设有力的工作机制，保障公司行为准则在公司的全面贯彻执行，使企业文化工作进一步深化、细化,落实到管理实务中去。

      (四)加强企业文化建设骨干队伍的培训，不断提高企业文化建设工作者素质。

      1.建议国务院国资委建立企业文化培训制度，使出国考察培训规范化，分期分批地选送中央企业企业文化高管人员和企业文化部门负责人出国学习考察。国资委和中央企业要加强和改进企业总部和所属单位主要负责人的企业文化培训，使之不断增强对企业文化重要性的认知和管理能力。同时，要进一步加大对中央企业及上市公司的企业文化工作部门负责人的专题培训，不断提高企业文化建设工作者的素质。

      2.建议由国务院国资委牵头研究和协调明确中央企业企业文化建设高管人员的职务系列和工作人员的技术职称执业资格认证工作，借鉴加拿大企业设立“公司道德官”和中央企业设立“总法律顾问”的做法，逐步在中央企业推行设立“首席企业文化官”制度(中央企业中华侨城、中远集团等已实行“首席企业文化官”制度多年，收到了很好的效果)。同时建议与国家人力资源和社会保障部联合在中央企业开展企业文化管理师认证工作，并将其纳入到企业管理职称系列，建立规范的评审审批标准和程序，促进中央企业企业文化建设队伍整体素质的不断提升。