通过平衡计分卡可以将战略目标分解为财务、客户、内部流程和学习与发展（无形资产）方面的工作，分解后的内容仍然是目标，企业需要将目标转化为行为，确保各项战略要求的实现。所谓的行为，就是企业的行动计划。

      下图以某航空公司为例，演示了战略、平衡计分卡和行动计划之间的关系。

      在本例中，集团的战略目标-“利润的提高”，需要增长收入和减少成本两项工作，其前提是吸引和保持更多的客户，“快速地面周转”是确保客源的基础，“快速地面周转”需要通过“舷梯管理”水平和提高和“地面员工”的协调性来保持。通过对每一项工作的梳理，可以确定一些关键工作和关键指标。关键工作是确定工作计划的前提，在坚持战略导向的绩效管理系统下，工作计划应首先确保关键工作的完成，工作计划还应注重到对实现每一项工作或指标的资源支持。关键指标是对关键工作控制点的选取，通过关键指标确保了关键工作的管理重点，这是实现战略目标的工作成为了企业管理可控的过程。

      行动计划的制定可以使用“5W2H”方法。5W2H法可以避免管理思考过程中对问题相关环节的疏漏。5W2H是通过五个以W开头的英语单词和两个以H开头的英语单词进行设问，发现解决问题的线索，寻找发明思路，进行设计构思，从而寻找出新的发明项目或寻求解决问题的方法。

      1.WHY——为什么？为什么要这么做？原因是什么？

      WHY的关键在于管理者和实施者要对目标达成一致。战略管理是自上而下的过程，但管理过程需要管理者和被管理者不断地协商。

      2.WHAT——是什么？目的是什么？做什么工作？

      WHAT解决方法的目标问题，管理者要一直明确工作目标，不能因为对问题的深入分析而忽视了分析所要达成的结果。从管理方法上来说，越是简单的管理方法，越容易达成上下一致，容易转化为行动计划，越容易实现。

      3.WHO——谁？由谁来承担？谁来完成？谁负责？

      企业所有的工作都要落实到具体的组织（部门）和人身上，否则就是空谈。任务分解应首先根据组织职责和岗位职责，其次本着工作效率最优的原则，选取合适的人完成工作。

      4.WHEN——何时？什么时间完成？什么时机最适宜？

      所有的工作，都要有时限。即使是一些不能掌握在自已手中的工作，比如法院宣判，通过自身的努力虽然不能左右固有程序和他人意向，但为按时完成所表现出的积极状态，仍然可以影响他人，打造团队的工作精神。时限的划分应尽可能的具体。

      5.WHERE——何处？在哪里做？从哪里入手？

      WHERE是一个空间概念，即表明了管理实施具体的地点，也体现了管理实施的切入点。凡事可用“道”来解释，“道”是规律，抓住规律，可以更加容易地理清思路，明确方法。

      6.HOW——怎么做？如何提高效率？如何实施？方法怎样？

      HOW是工作方法。对已经发生过的问题，应以经验为主，寻求方法上的突破；对于新的问题，应通过借鉴其它企业的成功经验、结合管理者经验和企业管理文化提出，并在实施过程中不断加以改进。

      7.HOW MUCH——多少？做到什么程度？数量如何？质量水平如何？费用产出如何？

      HOW MUCH代表了资源。所有的管理工作都需要资源的支持。这个资源包括了人、财、物、管理者支持等各方面因素。