2016年尾声之际，浙江舟山群岛新区推出含金量超高的人才新政，再度吸引全球聚焦的目光。这项人才新政共21条，其中，新引进国际级顶尖人才给予最高200万元奖励、特别优秀的人才创业项目给予最高3000万元资助、“5313”企业给予最高1000万元无抵押信用贷款等举措，堪称舟山“史上最优厚”招才引智条件。

　　昨天上午，市委市政府新闻办在市行政中心召开新闻发布会，正式对外公布新区党工委、管委会、市委、市政府联合出台的《关于实施新区人才发展新政策 打造海洋经济人才新高地的意见》。此项人才新政的实施，旨在深入推进“智汇群岛·创新引领”战略，加快培养集聚各类人才，充分激发人才创业创新活力，助力新区跑出加速度、实现新跨越。

　　我市历来十分重视人才工作，尤其是新区启动开发建设以来，坚持以问题和需求为导向，人才开发与新区重大项目建设、产业布局同步谋划推进。2011年启动“百人计划”工作；2012年，启动实施“5313”行动计划，每年组织开展海外高层次人才项目对接活动；2013年启动实施紧缺高端人才引进计划和新区人才储备工程，每年发布新区紧缺人才需求白皮书；近两年，连续成功举办黑马大赛海洋经济创业大赛。当前新区已形成以平台聚人才、以需求育人才、以事业用人才、以环境留人才的工作格局，为新区发展提供了强有力的人才支撑。

　　此次颁布的新区人才新政，以实施更具吸引力的人才引进培养政策、优化人才创业创新扶持政策、构建充满市场活力的人才管理机制、加大人才平台载体建设力度、进一步优化人才发展环境、健全人才工作领导运行机制等六大方面为抓手，面向“高精尖”海洋创新人才、海洋创业人才、专业行政管理人才、重点领域急需专门人才、海外人才等开出一系列优厚条件，可以说既是新区人才政策全面系统的“升级版”，也是力度更大、亮点更多的“增订版”。

　　新政首次提出了新区人才工作的“三张清单”，第一张清单是人才分类目录清单，将新区需要的人才分为国际级顶尖人才、国家级杰出人才、省部级领军人才、新区特优人才、新区高级人才、新区基础人才6个层次；第二张清单是人才服务保障清单，明确了九大待遇的适用对象、具体标准、操作程序；第三张清单是人才引进培养奖励激励清单，解决“为用人主体和第三方中介机构引才育才提供什么样支持”的问题。首次提出将实施“整合现有人才”工程、“海外工程师引进”工程、“千岛工匠引培”工程、“专业行政管理人才引育”工程等四大“人才工程”。

　　新政聚焦“双创”战略，推出四大升级举措。一是资金扶持升级，加大对“5313”科创企业的扶持力度，对领军团队的最高经费补助由原来的1000万元升级到3000万元，特别优秀的顶尖人才（团队）还可实行“一事一议”；对新引进的国际级顶尖创新人才，可给予最高200万元的奖励。二是项目管理升级，比如对特别优秀的顶尖人才（团队）项目的扶持资金拨付升级为“分期拨付”与“按绩效拨付”相结合。三是金融支撑升级，重点突破无抵押信用贷款融资，给予“5313”企业最高1000万元的无抵押信用贷款，并给予最高50万元的贷款贴息；对成功上市或取得阶段性上市成效的企业，给予最高200万元的奖励。四是科创服务升级，比如对“5313”领军人才和领军团队负责人个税地方留成部分的奖补，由原来的“三年全免”升级为“三免两减半”。

　　新政也打出了人才环境建设“组合拳”，比如对国内外知名高校、科研院所在舟设立独立研发机构的，给予最高500万元的经费支持，对国家级重点实验室等海洋创新平台给予最高200万元的经费支持，对国家级的科技公共服务平台给予300万元支持，对国家级的众创空间等创业载体给予最高200万元支持等；对人才关心的荣誉制度、政治激励、津贴奖补、住房保障、户籍服务、社会保障、医疗服务、家属就业、子女教育等“九大待遇”进行了优化升级，并为各类人才做好政务服务、栖息服务和生活服务等配套服务平台建设。（李维君）

　　人才新政多亮点 关键在于抓落实

　　周仲平

　　昨天，我市正式对外公布了新区党工委、管委会、市委、市政府联合出台的 《关于实施新区人才发展新政策 打造海洋经济人才新高地的意见》。这是我市贯彻落实中央和省委省政府深化人才发展改革重大决策的一项极其重要的举措，全市各地各部门各单位务必要予以高度重视。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才事业发展，提出了有关人才发展的一系列新思想、新理念、新论断。习近平总书记去年在浙江考察时强调，浙江的人才优势要继续巩固和发展，还要与时俱进、更上层楼。贯彻习总书记指示，我省提出要着力打造人才生态最优省份。当前，舟山群岛新区迈入了大开发、大开放、大建设的关键时期，多项国家战略叠加实施，使新区人才需求呈现高端化、国际化、规模化的特征，也使人才队伍 “不够用”“不适用”问题更加突出，尤其是各类专业人才匮乏的短板非常明显，亟待通过深化改革、实施人才新政来予以突破。而放眼省内外先进城市，人才新政纷纷出台，人才竞争更加激烈，舟山作为一个城市功能优势相对不明显的海岛城市，要想吸引、集聚和培育更多更好的人才，就愈加需要制定力度更大、特色更加鲜明、竞争力更强的人才新政策，来着力破解新区人才支持力度和人才软环境水平与人才需求不相适应的矛盾。

　　此次我市出台的人才新政，提出了6个方面21条举措，其中不乏亮点。比如首次提出人才工作“三张清单”、首次提出四大“人才工程”、首次提出市场化引才育才两大新举措、首次提出人才工作运行“新格局”，以及资金扶持“升级”、项目管理“升级”、金融支撑“升级”、科创服务“升级”，还有聚焦人才需求，打出人才事业平台建设、激励保障、配套服务系列“组合拳”等。分析人才新政亮点，新在突出 “以用为本”的政策导向，重点围绕新区最急需、最紧缺的五支人才队伍，提出引育新政策；新在突出问题意识和需求牵引的政策导向，针对人才创业创新的难点、痛点和需求点，提出扶持新政策；新在突出市场化和差异化的政策导向，重点围绕激发人才和用人单位活力，提出人才管理新机制；新在突出特色化和高能级的政策导向，重点围绕新区产业发展需求和集聚人才需要，提出平台载体建设新政策；新在突出人性化和优质化的政策导向，围绕人才最关心的切身利益问题，提出人才服务保障新政策；新在突出高效化的政策导向，围绕压实责任和提高效率，提出人才工作运行新方式。我们相信，通过新政的实施，势必会破除一切束缚人才发展的体制机制障碍，让各类人才创造活力竞相迸发、创新智慧充分涌流。

　　人才是强市之基、竞争之本、转型之要、活力之源。舟山新区的发展根本在人才、关键在人才，舟山新区最需要的是人才、最稀缺的也是人才。而人才新政，关键在于抓落实。此次新政专门提出，要深化人才工作目标责任制考核，将考核结果作为干部任用的重要依据，对抓人才工作不力、造成重大人才流失的，进行责任追究。把行业、领域人才队伍建设纳入相关职能部门“三定”方案，并进行年度考核等。全市各地各部门各单位一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真抓好人才新政的贯彻落实。