近日，舟山市发布《进一步加强舟山市“菜篮子”工作的通知》，从“菜篮子”工程“产、供、销、管”四个环节入手，出台了提高蔬菜生产能力、减少流通环节、开展直供直销、限高摊位费等15项措施，进一步降低菜价，让市民的“菜篮子”拎得更轻更便。

    “六高”因素叠加影响了舟山菜价

    2016年7月底，舟山市组织相关专业人员赴上海、杭州、宁波、舟山四地的22个菜场、农贸市场、超市、批发市场等，对43个品种进行实时采价，以此掌握舟山市菜价的真实情况以及与周边城市的比对情况。

    从比对结果看，舟山市与周边市场的菜价差距不断缩小。舟山市生鲜超市的菜价相对比较便宜，尤其是部分大众蔬菜。但从结构上来看，舟山市的菜价与周边城市相比还有一定的差距。

    舟山市“菜篮子”市场批发价格偏高、部分菜品价格偏高、部分菜场菜价偏高、市场摊位租费高、供应商品对外依存度高以及“菜篮子”的工作责任有待提高，这“六高”因素叠加影响了舟山市菜价。

    根据比对，舟山市蔬菜批发价比宁波批发市场高20%，一定程度上影响了蔬菜的零售价格。零售环节上，一般蔬菜经销从批发到零售价格要增加一倍以上，主要是经营户将蔬菜的经营损耗和腐烂损耗考虑其中。

    提高蔬菜自供和加工能力

    种植成本高、产销信息不对称以及舟山市灾害性天气较多等因素，造成农户种植蔬菜积极性不高，更倾向于经济价值较高的水果或花卉。

    为提高蔬菜生产能力，舟山市确保2016年底前建成2000亩市级蔬菜基地，改造提升1000亩。加强全市18000亩蔬菜基地管理，确保基地蔬菜常年种植率达到70%以上。

    舟山市启动建设1家年生猪出栏量达到3万头以上的现代化牧场和1至2个现代化禽蛋养殖基地。同时，推动舟山市蔬菜畜禽等参与农业保险，扩大参保品种和覆盖面。2016年10月底前先期实施蔬菜等主要农产品农业政策保险，提高菜农的抗风险能力。

    针对当前舟山市尚无一家大型蔬菜加工企业的现状，舟山市启动建设舟山大成食品公司速冻蔬菜加工项目，完成市泉芽食品公司生产基地迁址重建，提高普陀汪汪角豆制品公司日加工能力到3500公斤以上。

    多种产销衔接减少流通环节

    舟山市还将加强产销对接，减少流通环节，降低流通费用，以多种产销衔接模式让老百姓买到平价菜。

    在市内，加强生产基地与直供点、超市、农贸市场的蔬菜产销对接，对列入对接的基地实行蔬菜订单式生产、保底价收购并给予一定的奖励。在市外，加强与山东、甘肃、云南、海南等蔬菜生产基地的合作，建立直购直销等机制。

    今年再开10家直供店

    舟山市将加快农贸市场建设，确保定海三农农产品批发市场和舟山金叶批发市场2017年底前建成运行。同时，确保嵊泗中心农贸市场2016底前建成使用，六横峧头农贸市场2017上半年建成使用，新城中心农贸市场2018年底前建成使用。

    2017年6月前，新城丰茂菜场和普陀东港阳光365商城将建成为公益农贸市场。2016年年底前，在新城和定海城区再开设10家“菜篮子”直供店。预计年底前，全市“菜篮子”直供店至少达到57家。

    建立舟山市农产品质量追溯体系，2016年创建完成8家省放心农贸市场和5家星级乡村农贸市场。

    平价菜供应常态化

    舟山市供销社、舟山商贸集团将分别组建公司经营蔬菜等批发业务，建立“菜篮子”联合采购体系和服务平台，对水产品、猪肉、禽蛋以及6至8个品种的蔬菜，实行与一级市场、市内外生产基地的直接采购对接。保持猪肉以及6个以上品种的蔬菜长期在“菜篮子”直供店、超市、社区菜店平价供应。

    由舟山市“菜篮子”办公室统一调配主城区国有农贸市场部分摊位，用于开展平价供应和解决基地品牌直销摊位。

    加强重要节日和特殊天气下的应急保障。完善“菜篮子”商品应急保供储备制度，实施猪肉、禽蛋、冻水产品及6至8种蔬菜的定量储备和定期轮换，确保紧急条件下7天的消费供应量。做好春节、中秋、国庆等节假日期间“菜篮子”商品的稳定平价供应。

    摊位费实行限高控制

    舟山市科学制定国有农贸市场摊位招投标方案，实现公开公平招标。

    记者从舟山市商务局了解到，2017年国有农贸市场摊位费将比2014年下降10%以上。一些租费较高农贸市场还将实行限高控制和推行摊位费返回政策，摊位费返回与经营户诚信考核和平抑菜价挂钩。

    舟山市还将建立“菜篮子”价格采集和发布机制，建立“舟山菜事”信息发布平台，每周发布舟山与周边城市菜价行情及比对信息，市民可以通过“舟山菜事”微信公众号等方式了解更多菜市信息。