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2014年全国财政收支执行情况分析

2015-03-13 09:56:31  来源:国家财政网  作者:国库司  浏览46次 
2014年,面对复杂多变的国际国内经济形势,各级财政部门积极采取有效措施,努力保证财政收入平稳增长,加强基本公共服务,切实保障和改善民生
    2014年,面对复杂多变的国际国内经济形势,各级财政部门积极采取有效措施,努力保证财政收入平稳增长,加强基本公共服务,切实保障和改善民生,全国财政收入和支出预算执行情况良好。
 
    一、全国一般公共财政收支情况
 
    (一)一般公共财政收入情况
 
    1-12月累计,全国一般公共财政收入140350亿元,比上年增加11140亿元,增长8.6%。其中,中央一般公共财政收入64490亿元,比上年增加4292亿元,增长7.1%;地方一般公共财政收入(本级)75860亿元,比上年增加6849亿元,增长9.9%。一般公共财政收入中的税收收入119158亿元,同比增长7.8%。
 
    全国一般公共财政收入主要项目情况如下:
 
    1.国内增值税30850亿元,同比增长7.1%,扣除营改增转移收入因素后增长2.5%。增幅偏低,主要受工业生产增速放缓、工业生产者出厂价格下降、扩大营改增试点范围增加进项税抵扣等因素影响。
 
    2.国内消费税8907亿元,同比增长8.2%。其中,卷烟消费税4823亿元,增长12.5%。
 
    3.营业税17782亿元,同比增长3.2%,考虑营改增收入转移因素后增长10.1%。分行业看,受房地产市场调整、商品房销售额下降影响,房地产营业税5627亿元,增长4%;建筑业营业税4789亿元,增长11%;金融业营业税3817亿元,增长20.3%。
 
    4.企业所得税24632亿元,同比增长9.8%。分行业看,工业企业所得税7837亿元,增长5.6%;金融业企业所得税7529亿元,增长20%;房地产企业所得税2961亿元,增长3.9%。
 
    5.个人所得税7377亿元,同比增长12.9%。
 
    6.进口货物增值税、消费税14424亿元,同比增长3%;关税2843亿元,同比增长8.1%。进口环节税收增幅较低,主要是受部分大宗商品进口价格下滑等因素影响。
 
    7.出口退税11356亿元,同比增长8%。
 
    8.证券交易印花税667亿元,同比增长42%。主要受去年后两个月股市成交额大幅增长带动。
 
    9.地方小税种情况:受房地产市场调整影响,契税3986亿元,同比增长3.7%;土地增值税3914亿元,同比增长18.8%;耕地占用税2059亿元,同比增长13.8%;城镇土地使用税1993亿元,同比增长15.9%。
 
    10.非税收入21192亿元,同比增加2513亿元,增长13.5%。其中,中央非税收入同比增加899亿元,增长25.3%,主要是部分金融机构上缴国有资本经营收入增加;地方非税收入同比增加1614亿元,增长10.7%。
 
    2014年,全国一般公共财政收入增长8.6%,比2012、2013年分别回落4.3个和1.6个百分点。主要影响因素:一是工业生产、消费、投资、进出口、企业利润等指标增幅均不同程度回落,增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等主体税种增幅相应放缓。二是工业生产者出厂价格(PPI)持续下降,影响以现价计算的财政收入增长。三是房地产市场调整影响扩大,商品房销售额明显下滑,与之相关的房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税等回落较多。四是扩大营改增试点范围等政策,在减轻企业负担的同时,对财政形成减收。分中央和地方看,中央一般公共财政收入增长7.1%,其中前三季度增长6%,第四季度受部分金融机构上缴国有资本经营收入增加等影响,中央收入增幅回升到11.2%。地方一般公共财政收入增长9.9%,自2003年以来首次回落至个位数增长,其中一、二、三季度增幅逐季回落,分别为11.8%、10.5%、7.6%,第四季度受房地产相关税收有所回升等影响,地方收入增幅回升到9.5%。
 
    (二)一般公共财政支出情况
 
    1-12月累计,全国一般公共财政支出151662亿元,比上年增加11449亿元,增长8.2%。其中,中央本级支出22570亿元,比上年增加2098亿元,增长10.2%;地方财政支出129092亿元,比上年增加9351亿元,增长7.8%。
 
    在财政收支矛盾十分突出的情况下,财政部门认真落实积极的财政政策,着力优化财政支出结构,盘活财政存量,用好财政增量,促进各项社会事业发展。1-12月累计,教育支出22906亿元,增长4.1%;科学技术支出5254亿元,增长3.4%;文化体育与传媒支出2683亿元,增长5.5%;医疗卫生与计划生育支出10086亿元,增长9.8%;社会保障和就业支出15913亿元,增长9.8%;住房保障支出4968亿元,增长10.9%;农林水支出14002亿元,增长4.9%;城乡社区支出12884亿元,增长15.4%;交通运输支出10371亿元,增长10.9%。
 
    二、全国政府性基金收支情况
 
    (一)政府性基金收入情况
 
    1-12月累计,全国政府性基金收入54093亿元,比上年增加1825亿元,增长3.5%。分中央和地方看,中央政府性基金收入4097亿元,比上年减少141亿元,下降3.3%;地方政府性基金收入(本级)49996亿元,比上年增加1966亿元,增长4.1%。其中,受房地产市场调整影响,国有土地使用权出让收入42606亿元,同比增加1340亿元,增长3.2%。
 
    (二)政府性基金支出情况
 
    1-12月累计,全国政府性基金支出51388亿元,比上年增加887亿元,增长1.8%。分中央和地方看,中央本级政府性基金支出2964亿元,比上年增加205亿元,增长7.4%;地方政府性基金支出48424亿元,比上年增加682亿元,增长1.4%,其中,国有土地使用权出让收入安排的支出41202亿元,同比增加325亿元,增长0.8%。
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