党的十七大和十七届三中全会提出的一项重要任务，就是建立新型农村社会养老保险制度。为此，自治区党委、政府专门组织召开了全区新型农村社会养老保险试点工作动员大会，落实全国建立新型农村社会养老保险制度试点工作会议精神，部署并启动了我区的新农保试点工作。建立新型农村社会养老保险制度，不仅是一项重大的惠民政策，更是一项发展工程、民生工程、和谐工程，意义重大。

　　老吾老以及人之老，这是中华民族的传统美德。但单纯靠子女养老，并不能保障所有老人能够安享晚年。建立新农保制度，就是改善民生、构建和谐的必然要求。当下，“未富先老”形势下的养老问题，尤其是农村的养老问题，已经成为我区科学发展、和谐发展进程中必须解决好的重大课题。新农保试点的开展，对农民60岁以后的生活实行普惠式的保障，使农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，进一步实现“养老不犯愁”，有利于提高农村老年人的生活质量，化解农村社会中的各种矛盾，促进和谐家庭建设，对实现农村社会的和谐稳定有着重大而深远的积极影响。

　　建立新农保制度，是深化农村改革、推动“三农”发展的重要举措。近年来，自治区党委、政府高度重视农村综合改革，着力解决 “三农问题”，出台了一系列惠农政策。当前，随着城市化步伐的加快和农村富余劳动力的不断转移，妥善解决农村养老问题，已经成为农村综合改革领域迫切需要解决的突出问题。实行新农保制度，由国家财政来全额支付农民的最低标准基础养老金，不仅可以完善农村社会保障体系，为农村老年人提供基本生活保障，实现人人享有基本生活保障的目标，还可以为进一步深化和均衡推进农村综合改革奠定基础，进一步解放和发展农村生产力，加快社会主义新农村建设。

　　建立新农保制度，还是应对国际金融危机、统筹城乡发展的重大工程。改革开放以来，随着经济发展、财力增强，宁夏区在建立公共财政体制、扩大基本公共服务方面不断迈出新步伐。但城乡二元结构的体制还没有根本改变，城乡之间还存在明显的差距。建立新农保制度，让农民得到更多的实惠，对于改变城乡二元结构、促进基本公共服务均等化意义重大。尤其是在当前应对国际金融危机的背景下，开展新农保试点，能够解除农民养老的后顾之忧，从而对开拓农村市场、扩大国内消费需求、确保经济平稳较快发展，都产生强大而持久的动力。

　　建立新型农村社会养老保险制度，是一项具有历史意义的民心工程。各级政府和有关部门必须高度重视，要把思想统一到党中央、国务院的重大决策上来，统一到自治区党委、政府的安排部署上来，进一步增强机遇意识和责任意识。新农保试点工作政策性强、涉及面广、工作复杂、任务艰巨，各地各有关部门要按照自治区党委、政府的要求和部署，扎扎实实地把这件惠民、利民的大事做细、做实、做好。要按照新农保试点“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的四点基本原则，统筹好新农保与现行各项保障制度的关系，统筹好新农保与传统家庭养老方式的关系，统筹好政府主导与农民自愿的关系，确保新农保的实效性、持续性和便捷性。同时，新农保试点政策性、群众性强，要广泛宣传，使党的惠民政策深入人心。

　　经过30年的改革开放，宁夏区经济持续快速发展，已经有一定能力和条件建立新农保制度，让农民共享改革发展的成果。让我们精心组织，认真实施，扎实推进，让新农保的覆盖面更宽、受惠人群更多、实际收益更快。