定海区将全面实施户籍制度改革，从今年7月1日零时起，取消农业、非农业户口自理口粮户口、蓝印户口、其他户口等户口性质区别，统一登记为“浙江居民户口”。区领导毛铁年、刘涛出席会议。
 
    根据国家和省、市政府有关户籍制度改革的统一部署，按照稳步推进的原则，在新一轮户籍制度改革中全面实施取消农业户籍和非农业户口性质划分、以合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件、按经常居住地登记户口为基本形式的城乡统一户籍制度，进一步放宽城镇落户条件，逐步打破城乡户籍制度壁垒。同时，及时制定和完善与户籍制度相关的配套政策，同步推进相关行政制度改革和创新，合理引导农业人口有序向城镇转移，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，逐步解决农业转移人口“半市民化”问题，推动我区经济社会的协调发展。
 
    会议强调，实施户籍制度改革，是实现农业转移人口市民化的必然要求和必经之路，是加快城乡一体化发展的重大战略举措，全区上下要深刻认识到实施户籍制度改革的重要性。要找准推进户籍制度改革的突破口，加快推进股份制改革工作，加快制定相关配套政策，出台有利于城镇可持续发展的落户政策。同时，各部门要紧密协作，吸收借鉴其他县区改革经验，结合我区实际制定相关配套政策，进一步形成强大合力，全力确保我区户籍制度改革顺利推进。
 
    此次户籍制度改革的核心内容主要体现在以下五方面：
 
    一是统一城乡户口登记性质。取消农业、非农业户口性质区分和由此衍生的自理口粮户口、蓝印户口、其他户口等户口类型，统一登记为“居民户口”，户口登记不再标注户口性质，建立城乡统一的户口登记制度。
 
    二是调整完善城乡落户政策。根据我区城镇化进度、产业发展和人口集聚等需要，以具有合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件，以“人户一致、经常居住地登记”为基本原则，对城乡落户政策进行适当的调整和完善。
 
    三是加强流动人口管理服务。在充分考虑我区经济发展水平和承载能力的基础上，通过《浙江省居住证》和《浙江省临时居住证》的发放和管理工作，深化完善居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，推动落实流动人口差异化服务，逐步实现基本公共服务由户籍人口向实有人口扩展，促使流动人口更好地融入本地建设和生活。对于持居住证达到一定年限、符合当地落户条件的，居住证持有人可在当地申请落户。
 
    四是健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度，全面提升人口信息内容和质量。根据省政府的实施意见，依托浙江政务服务网和部门间信息共享交换平台，加快建设覆盖全省实有人口，以公民身份号码为唯一标识，以人口基础信息为基准的省级人口基础信息库。分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，将相关信息纳入省级人口基础信息库，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。
 
    五是落实好相关领域的配套保障政策。原有户口性质作为城乡二元结构标志，取消后要科学确定公共政策制定中的参照标的，确保新旧政策有效对接，做到今后出台的相关政策不再与户口性质挂钩。抓紧实施渔农村集体资产股份合作制改革，加快建立农村土地承包经营权、集体建设用地、宅基地置换等流转机制，建立起“三权到人(户)、权跟人(户)走”的农村集体产权制度体系，保障渔农业转移人口的合法权益。国土、农业、林业、教育、财政、卫生计生、人力社保、民政、建设、发改、公安等相关职能部门按照“消除差异率先并轨、缩小差距逐步并轨、承认差别维持现状”的工作要求，着手清理本部门与户口性质相关的各项公共政策，逐步消除因农业、非农业等户口性质原因产生的待遇差距，还原户籍本来的社会管理功能。