前三季度，全市经济运行在新常态下总体呈现平稳较快增长的态势,经济转型升级和民生改善稳步推进，海运货物周转量增速回升、旅游人次增速提高、消费和渔业生产稳增，GDP增速与上半年持平。全国、全省经济增长分别为6.9%和8.0%，分别比上半年回落0.1和0.3个百分点，经济下行压力依然较大。全年随着基数逐步放大，在复杂严峻宏观经济环境下，要完成各项年度目标任务还需加大努力。
 
    一、经济运行总体情况
 
    （一）经济稳定较快增长
 
    年初以来，全市经济走势总体平稳较快增长。一季度，全市GDP增长9.3%，上半年增长9.4%，前三季度，全市实现地区生产总值723.47亿元，比上年同期增长9.4%，增速居全省第二位。从三次产业看：第一产业增加值59.43亿元，增长5.4%，增速比上半年回落6.8个百分点，主要是渔业增速回落影响，全市水产品总产量91.33万吨，增长6.2%，其中远洋渔业28.67万吨，增长17.7%，增速比上半年分别回落10.2和28.5个百分点。第二产业增加值308.11亿元，增长11.8%，工业、投资较快增长带动第二产业增长贡献明显,工业拉动GDP增长4.7个百分点。从具体指标看，规模以上和规模以下工业增加值分别增长13.4%和8.9%，建筑安装工程投资额增长27.4%，建筑企业总产值下降14.2%。第三产业（服务业）增加值355.93亿元，增长7.8%，增速比上半年提高0.8个百分点，主要是水上货物运输周转量、房地产销售、非营利性服务业等指标回升，服务业拉动GDP增长3.8个百分点，但服务业增加值增速离全年目标8.5%以上仍有差距。
 
    （二）民生社会保障改善
 
    居民收入提高。1-9月，全市全体常住居民人均可支配收入29260元，增长9.0%，与经济增长基本保持同步。其中，城镇常住居民人均可支配收入34896元，增长8.7%；渔农村常住居民人均可支配收入18746元，增长9.5%。就业形势稳定。1-9月，全市新增城镇就业人员0.92万人，城镇登记失业率为2.9%。1-8月，全市规模以上工业企业从业人员8.5万人，增长6.6%；规上服务业单位从业人员增长4.6%。社会保障加强。9月末，全市基本养老保险参保人数76.02万人，比上年同期增加2.35万人；被征地农民转轨顺利推进，城镇职工养老保险参保人数51.18万人，比上年同期增加11.22万人，同比增长28.1%。基本医疗保险参保人数94.6万人，其中城镇职工基本医疗保险参保人数37.7万人，比上年同期增加1.43万人。财政民生支出加大。1-9月，全市9项财政民生支出合计96.12亿元，占一般公共预算支出的62.2%，同比增长15.8%，快于一般公共预算支出增速7.3个百分点。价格保持平稳。1-9月，全市居民消费价格同比增长1.0%。其中，服务项目价格增长1.6%，消费品价格增长0.7%。8月份，全市新建住宅销售价格同比下降5.1%；1-8月，全市新建住宅销售价格下降7.7%，降幅比上半年收窄1.1个百分点。环境治理推进。继续推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作。1-9月，“三改一拆”改造旧住宅区、旧厂区、城中村126.84万平方米，拆除违法建筑128.73万平方米。“五水共治”改造和新建污水管网32.4公里。
 
    （三）财政、金融平稳运行
 
    1-9月，财政总收入125.42亿元，增长5.3%（省反馈2.6%）；一般公共预算收入91.45亿元，增长8.6%（省反馈4.8%）；一般公共预算支出154.54亿元，增长8.5%；一般公共服务支出17.84亿元，增长10.2%。
 
    9月末，全市金融机构融资总量2641.89亿元，比年初增加64.51亿元,同比少增62.9亿元。其中，市内银行融资总量1736.18亿元，比年初增加33.88亿元；市外金融机构融资总量905.71亿元，比年初增加30.63亿元，同比少增67.91亿元。9月末，全市金融机构本外币贷款余额1489.55亿元，同比增长3.9%，增速比上半年回落2.0个百分点；金融机构本外币存款余额1818.53亿元，增长13.4%，增速比上半年提高7.2个百分点。
 
    二、经济运行主要特点
 
    （一）工业
 
    1-9月，全市规模以上工业总产值1188.88亿元，增长9.7％；规上工业增加值247.05亿元，增长13.4%，增幅分别比上半年回落1.6个和0.5个百分点。船舶、石化、电力行业产值增长较快。规上船舶工业总产值602.3亿元，增长12.2%，高出规模工业总产值增速2.5个百分点。长宏国际等7家船舶白名单企业工业总产值占规模以上工业比重30%以上。造船完工量299.7万载重吨，同比增长19.9%；虽然新接订单、手持订单有所回落，但接单形势好于全国，前三季度新接订单占到全国的30%以上，骨干船企订单已排到2017年。在浙能中煤舟山煤电有限公司和神华国华新增产能拉动下，电力生产供应业增长55.7%。石油化工业总产值206.8亿元，增长12.0%。其他行业情况：水产加工业增长7.2%，医药制造业下降4.6%，纺织服装业增长0.5%，机械制造业下降4.8%，化纤制造业下降8.0%，电子电机业下降48.5%。用电量增长平稳。1-9月，全社会用电量34.38亿千瓦时，增长2.6%；其中工业用电量17.02亿千万时，增长1.8%,增速比上半年回落2.4个百分点。节能降耗稳步推进。1-9月，全市规模以上工业企业综合能源消费量为100.48万吨标准煤（等价值），同比上升5.0%，单位工业增加值能耗降低率为7.4%，比全省平均水平多降4.8个百分点。
 
    （二）投资
 
    1-9月，全市固定资产投资828.47亿元，增长18.3%。其中基础设施投资346.72亿元，增长25.3%。其中民间投资402.78亿元，增长17.8%。其中房地产开发投资154.30亿元，下降11.9%。从主要行业看，服务业投资594.14亿元，增长30.7%；工业投资226.91亿元，下降3.7%。新开工重大项目拉动作用大。新奥LNG加注站、岱山大小鱼山促淤围涂、瑞金医院舟山分院、综合保税区博览中心、网易舟山研发中心、舟山体育中心等新项目拉动下，投资保持较快增长，1-9月，全市新开工项目796个，比上年同期增加202个，新开工项目完成投资413.7亿元，同比增长81.0%，占全市投资比重为49.9%。
 
    （三）服务业
 
    1-9月，全市服务业增加值增长7.8%。其中，交通运输、仓储和邮政业增加值61.59亿元，增长3.3%；房地产业增加值31.87亿元，增长7.8%；非营利性服务业增加值74.40亿元，增长3.4%；批发和零售业增加值69.05亿元，增长11.4%；金融业增加值46.44亿元，增长7.7%；营利性服务业增加值36.73亿元，增长14.7%。港口航运逐步回升。1-9月，舟山港域完成港口货物吞吐量29494万吨，同比增长11.6%，比上半年提高3.4个百分点。全市水路货运周转量1664.73亿吨公里，增长6.4%，比上半年提高7.6个百分点。消费品市场平稳。1-9月，全市社会消费品零售总额295.82亿元，增长9.8%，比上半年回落0.2个百分点。批发业销售额1223.38亿元，增长20.6%,增速比上半年回落3.3个百分点；零售业销售额276.80亿元，增长13.8%；住宿业营业额18.52亿元，增长15.5%，增速比上半年提高1.2个百分点；餐饮业营业额47.75亿元，增长17.4%。房地产销售继续回暖。在国家“楼市330新政”、降息降准等政策推动下，以及6月底我市上调公积金贷款最高额度等举措的促进下，房地产市场回暖明显，商品房销售面积增速由负转正并继续提高，待售面积增速回落。1-9月，全市商品房销售面积71.71万平方米，增长21.4%，比上半年提高7.2个百分点。9月末商品房待售面积104.52万平方米，同比增长26.0%，比上半年回落12.6个百分点。但库存量仍处于较高水平，截止9月底全市商品住宅库存量1.5万套。海洋旅游增势良好。推进海岛休闲旅游基地建设,大力开发海岛民宿、运动休闲、海鲜美食、渔家风情等旅游特色产品，拓展休闲旅游业态，国际沙雕节、国际海岛旅游大会等各类活动举办，旅游人气较旺。1-9月，全市旅游接待人数3274.36万人次，同比增长18％，比上半年提高3个百分点。其中普陀山旅游人数528.11万人次，增长5.6%。全市旅游总收入458.56亿元，增长22.9%，比上半年提高6个百分点。
 
    （四）新产业、新业态、新技术
 
    新兴产业等逐步发展。1-9月，全市规模以上工业企业实现新产品产值180.54亿元，同比增长6.6%，新产品产值率15.2%。规上工业中战略性新兴产业产值478.0亿元，增长10.5%。高新技术产业投资增长52.7%，高技术服务业投资增长67.4%。电子商务增长较快，淘宝网特色中国舟山群岛馆开馆。1-8月，全市网络零售额5.3亿元，增长51.8%。全市发明专利授权量225件，增长29.3%。保税燃料油加注和大宗商品交易稳步发展。1-9月，保税燃料油直供量68.15万吨，比上年同期增长49.6%，保税燃料油调拨量210.95万吨，增长37.6%；结算量263万吨，增长8.6%。大宗商品交易所完成网上电子交易额11148.41亿元。
 
    三、问题和困难
 
    （一）关注年度目标完成情况和经济增长后劲
 
    对照省委省政府对11个市的年度经济责任督查考核和市人代会的主要统计指标任务，1-9月，地区生产总值（GDP）、规模以上工业增加值、农林牧渔业增加值、港口货物吞吐量、水产品产量、旅游总收入6指标增速超过目标,居民消费价格指数在目标范围内；外贸进出口总额、外贸出口总额、固定资产投资、城镇和渔农村常住居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、工业技改投资（增长4.6%，而目标为23%）8个指标增速与年度目标有不同程度差距。
 
    舟山产业结构海洋特色明显，集中度较高。2014年，渔业、船舶修造、交通运输三大海洋特色行业合计就占全市地区生产总值（GDP）的36%，从外贸产品结构看，出口总额中，船舶占36.8%，油品占36.4%；进口总额中油品占68.5%。渔业是资源型产业，我市远洋渔业产量近年来增长较快，比重占全国20%，但继续保持较快增长有不确定性。船舶修造、海运业、外贸进出口受国际宏观环境影响较大，10月22日，波罗的海综合运价指数786。为保持全市经济稳定持续较快增长，需要加快形成新的增长点，提高消费的拉动作用。新增单位是经济新增长点所在，我市一方面新注册企业不断增加，另一方面新增纳入统计的规上单位数量较少。截止9月底，全市累计新增登记注册法人企业2406家。其中，工业新增191家，建筑业新增286家，批发零售业新增781家，租赁和商务服务业新增488家。截止10月初，全市新增纳入国家“一套表”联网直报统计的新开业单位35家，其中规模以上工业3家，规模以上服务业2家，资质建筑业5家，房地产开发与经营业8家，限额以上批零和住餐业17家。从目前全市投资结构看，对经济增长有直接较大拉动作用的项目不多，需加以关注。
 
    工业价格指数下降，也显示工业经济景气度不高。1-9月，我市工业生产者出厂价格比上年同期下降4.2%，降幅比上半年扩大0.5个百分点。工业景气指数有所回落。三季度，我市规模以上工业企业信心指数109.9，比今年一、二季度指数有所回落，由相对景气区间转入微景气区间；规模以上工业企业景气指数114.4，比今年二季度指数略有提高，但低于一季度。
 
    （二）关注油品贸易对外贸增长的影响
 
    1-9月，全市外贸进出口总额83.42亿美元，同比下降9.6%；其中出口43.10亿美元，增长6.4%，进口40.32亿美元，下降22.1%。从主要出口产品看，造船出口18.31亿美元，增长41.7%；修船出口4.52亿美元，增长53.1%；水产品出口5.40亿美元，下降6.8%。
 
    油品作为我市外贸主要产品之一，占全市外贸出口总额的30%左右，占外贸进口总额的60%以上，受国际油价下跌等因素影响，去年至今我市油品进出口未见好转。1-9月，全市油品出口12.00亿美元，同比下降27.6%；油品进口24.51亿美元，下降34.5%。油品进出口下降是制约全市外贸进出口增长主要因素。
 
    （三）关注企业生产经营效益和资金运营情况
 
    由于受市场内外需求疲软，工业品价格持续走低、各类要素成本不断上升等因素影响，企业利润空间不断受到挤压，盈利水平持续不佳，竞争能力和经济效益亟待提高。1-8月，全市规上工业企业利润总额亏损4.27亿元，而全省利润总额为2245.71亿元，同比增长4.7%。全市规上企业亏损面为33.8%，高于全省平均15.5个百分点。重点行业效益不佳，船舶修造业利润总额为亏损18.5亿元，同比多亏12.9亿元。全市127家规上工业亏损企业亏损额合计26.7亿元，同比增长67.6%，增幅高于全省平均45个百分点。1-8月，全市641家规模以上服务业企业实现营业收入139.05亿元，降幅比1-5月收窄4.2个百分点，但仍下降2.6%，盈亏相抵后亏损6.61亿元，比上年同期增亏4.2亿元。
 
    从反映企业资产安全和盈利能力的几个指标看，负债率处于较高水平，对资金运行带来较大风险，需引起关注。全市规上工业企业资产负债率为75%，高于全省平均16.5个百分点；总资产贡献率为2.4%，低于全省平均8.4个百分点；资本保值增值率97.9%，低于全省平均10.8个百分点；财务费用22.57亿元，比去年同期增长16.5%，其中利息支出20.6亿元，同比增长16.2%，高出主营业务收入增速9.3个百分点。9月末，金融机构贷款不良率为3.4%，信贷风险主要在海运、船舶、房地产等行业。
 
    四、下阶段形势预测
 
    下阶段，既有积极因素促进经济增长，舟山江海联运服务中心、绿色石化基地建设推进等积极效应将逐步显现，也有一些值得关注解决的困难和问题，同时，宏观经济环境仍然复杂严峻，全国、全省前三季度经济增长均比上半年略有回落，经济下行压力较为明显。随着基数逐渐放大，我市经济保持持续较快增长压力较大。从主要指标的全年走势看，第三产业中海运业货运周转量预计可能将继续回升，渔业、工业经济增速可能继续有所回落，房地产、金融业等其他各行业走势有不确定性。为此，要凝聚合力，树立信心，大力推进有效投资，尽快形成新的经济增长点，增强经济发展内生动力，促进新兴产业、新业态加快发展，积极帮扶企业，确保经济继续保持平稳较快增长，努力完成全年各项经济目标任务。