未来20年仍属于保险业发展的黄金期，如何从保险市场掘金成为众多企业的梦想，尤其各地财团已对这一市场觊觎已久，正在排队等着拿牌照。新“国十条”明确表态，支持区域性保险公司建立，一批地方系险企蜂拥而上，迎来了开业小高峰。
 
    虽然在册经营的险企数量已达136家，保险市场竞争日益激烈，但依旧难以阻挡各地财团进军保险业的热情，岁末年初，多家地方系险企接连获得开业“许可证”，并开始招兵买马，希望早日迎客做生意。
 
    1月5日，保监会一连下发两个批文，允许国联人寿、恒邦财险开业。恒邦财险注册资本金为6.6亿元，而国联人寿注册资本金则达到20亿元，两家险企的注册地分别为南昌市和无锡市。就在2014年12月中旬以来，已有华海财险、燕赵财险、渤海人寿、太保安联健康险获准开业。
 
    北京商报记者统计发现，去年初至今，有8家险企获得保监会开业的批文，而在短短一个月内，已有6家集中拿到牌照，其中5家属于地方系险企。注册地均处于二三线城市，除国联人寿和恒邦财险外，华海财险营业场所为烟台市、燕赵财险和渤海人寿则将根据地分别设在了唐山市和天津市。
 
    这些险企无不打上了地方财团的烙印，如恒邦财险由江西省财政厅牵头负责，省行政事业资产集团公司作为主发起人；国联人寿由无锡市国联发展（集团）在内的10家国有企业和大型民营企业共同发起设立；华海财险主要股东是海洋领域和沿海地区实力雄厚的企业集团；地域特征明显的燕赵财险则由河北省属企业的重点“排头兵”出资设立等。
 
    “地方财团热情如此高涨，除国内保险市场与国外相比仍有很大需求之外，还另有图谋。开业险企的地方财团多为规模较大的集团化企业，希望通过自建险企消化内部的保险需求。”业内人士表示。
 
    而恒邦财险发起人江西省财政厅有关人士曾表示，由于恒邦财险总部设在江西，所缴纳的企业所得税都留在江西，增加省市级财政收入的同时，还可以直接投入到江西经济发展中的好项目，增加全社会的固定资产投资，拉动经济增长。
 
    保监会下发的批文显示，在开展业务地域方面，指出开业后两年内在当地开展业务，两年后根据公司经营管理水平、业务发展状况和人才储备情况逐步向外省设立分支机构。也就是说，这些险企均属于地方性质的企业。
 
    “尽管监管部门允许这些企业未来可以在全国开展业务，但从股东背景来看，地方色彩很浓，险企的明显意图是借助地方政府支持和企业优势抢占当地市场。”一位保险分析人士指出，这将对全国性保险公司的业务扩张带来较大的压力。
 
    地方性保险公司的成长性如何仍待时间考验。目前来看，此前一大批地方系险企设立后，在注册地所在省市经营得风生水起，而跨区域经营却较为缓慢。
 
    更不容忽视的是，地方性险企的风险控制能力也令人担忧。中央财经大学保险学院院长郝演苏指出，“保险业以‘大数法则’为经营基础，要求在很大的范围内进行分散。而地方法人险企局限于一个区域，且股东多为本地股东，区域性灾害一旦发生，或将产生连锁反应”。
 
 

相关内容如下：

 
    新国十条具体内容全文公布
 
    一、保险新国十条具体内容
 
    (一)保险新国十条颁布事件简介
 
    今日(2014年8月13日)下午，国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)(下称《若干意见》)，即业内所称的保险新国十条。对于巨灾保险，《若干意见》明确提出，将要重点研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。制定巨灾保险法规。建立核保险巨灾责任准备金制度。建立巨灾风险管理数据库。
 
    (二)保险新国十条内容概述
 
    保险新国十条共提出十条内容，包括构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系;完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度;大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平;加强和改进保险监管，防范化解风险;加强基础建设，优化保险业发展环境;完善现代保险服务业发展的支持政策。
 
    二、保险新国十条六大要点
 
    1、加大再保险产品和技术创新力度
 
    2、建立巨灾保险制度，鼓励各地根据风险特点探索有效保障模式
 
    3、积极发展农业保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程
 
    4、运用保险机制创新公共服务提供方式
 
    5、发展多样化健康保险服务
 
    6、明确创新养老保险产品服务
 
    三、保险新国十条全文
 
    四、国务院近日发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。意见指出，大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平等。
 
    保险新国十条有何现实意义
 
    一、保险新国十条的创新之处
 
    (一)保险新国十条的“新意”
 
    《意见》中明确提出，到2020年，基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，完成保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人的发展目标。
 
    此外，据知情人士透露，保险新国十条的深刻意义还在于这是国务院层面从国家发展战略全局来系统性地定位保险业，是首次对保险业的支持政策做系统性的表述。文件的起草更多的是站在国家角度，而非行业角度;对于业务的发展的表述，亦都是自上而下的。
 
    (二)保险新国十条承保端创新
 
    《意见》中提及多项保险业务的发展，共从10个方面、31项内容阐释了保险行业转型升级的新蓝图。其中最为引人注目的创新点是税延型商业养老保险和巨灾保险。
 
    据上述知情人士透露，业内呼吁多年的个税递延型商业养老保险终于落地，且首次对外提出试点实施的时间表，预计2015年将启动。对于税延型商业养老保险，这也是本报记者近一段时间以来采访的专家和业内人士最为关注的内容之一。
 
    (三)保险新国十条投资端创新
 
    除了承保端的业务推动，保险新国十条还在投资端大力创新。回溯“国十条”下发后保险业的回应，投资端的反应亦较为明显。
 
    《意见》中强调，要充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。
 
    二、保险新国十条成险企股市激进的背后推手
 
    保险新国十条的公布当日，中国人寿、中国平安、中国太保相关公司股票走势强势，中国人寿、中国平安、中国太保分别上涨了1.32%、1.77%和1.90%，新华保险领头大涨3.57%。整个保险行业板块上涨1.65%，位列行业板块首位。
 
    三、保险新国十条致力于公共服务
 
    最值得关注的是，保险国十条从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度对保险业进行定位。专家认为，未来保险公司将更多渗入金融体系、社会保障体系、农业保障体系、灾害救助体系和社会管理体系中。
 
    从保险国十条关注的重点看，巨灾保险、农业保险、商业养老和健康保险、责任保险等领域是未来国内保险业主攻的方向。
 
    四、保险新国十条将开辟更广阔的未来市场
 
    一位接受采访的保险公司高管表示，根据保险新国十条的发展目标，至2020年，我国保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人，而目前保险行业的保险深度为3%左右，密度为1200多元/人。随着商业保险在社会保障体系中发挥作用的加大，5%的保险深度有望提前实现。
 
    更令保险公司期待的是，保险新国十条的一些提法，让商业保险公司有望参与以前无法进入的领域，扩展了保险公司的业务空间。未来，保险公司不仅要在市场上分蛋糕，更大的任务是做大蛋糕。