今年上半年，面对复杂严峻的经济环境，我市监测企业用工情况基本延续了一季度以来平稳增长的势态，企业从业总量逐步上升，企业缺工明显下降，优于去年同期。但宏观经济环境依然复杂严峻，经济增长后劲对企业生产经营和用工情况影响有待观注。现就上半年相关情况分析如下：

    一、基本情况

    年初，为进一步做好企业用工监测（包括一般企业用工监测和块状经济监测），我市对原199家监测样本企业进行调整，剔除监测样本12家（包括倒闭企业6家，停业整顿3家，不配合企业3家），新纳入监测样本13家，确保监测企业样本数量不少于调整前的样本数量，新纳入块状经济监测的企业所属行业与替换出的企业所属行业保持一致。截止6月份全市共有用工监测企业200家，其中大中企业89家，小微企业111家；主要涉及农、林、牧、渔业7家，采矿业3家，制造业122家，电力、热力、燃气及水生产和供应业3家，建筑业10家，批发和零售业13家，交通运输、仓储和邮政业11家，住宿和餐饮业19家，金融业3家，房地产业3家，租赁和商务服务3家，水利、环境和公共设施管理业1家，居民服务、修理和其他服务业2家。

    二、就业人数变化情况及原因分析

    （一）就业人数变化情况

    1、企业就业人数呈净增势态

    2014年用工监测企业建档期（上年末）从业人数60303人，6月份期末从业人数64269，净增3966人，增幅6.58%。2014年上半年企业就业人数呈上扬态势，优于2013年上半年企业就业人数走势。详见下图:

    2、从企业规模看就业人数变化情况

    从89家大中企业看，就业人数从上年末的47467人，增加到48771人，净增1304人，增幅为2.75%。

    小微企业上年末企业家数110家，1月份起新增一家企业,因而从图表看1月份增速最快，上半年净增2662人，增幅20.74%。5月份为顶峰，6月份有所下滑。详见下图表：

    （二）就业人数减员情况

    上半年，200家企业共减员4669人，与去年同期减员11282人相比少减6613人，减幅为去年同期的58.62%。从就业人数减少的原因看：正常解除或终止劳动合同2600人，自然减员（包括退休、死亡）978人，经济性裁员（含部分停产）5人，关闭破产0人，停业整顿减员6人，业务转移减员2人，其他因季节性用工、订单不足减员等原因减员1078人。

    1、主要减员企业情况分析

    从企业减员情况看，受春节期间外来务工人员返乡、企业生产规模扩大等因素影响，企业从业人员波动较大，出现了季节性、行业性的人员减少。以水产品加工为主的制造业，1月份减员859人，减少类型其它，减少原因为季节性用工；2月份减员793人，减少类型为正常解除或终止劳动合同，减少原因为季节性用工。水产加工普工一般采用计时或计件工资制，多劳多得。受季节、渔汛、用户订单、生产计划等因素影响大，用工随意性较大，企业除管理人员外，车间工人大部分是临时用工。伏季休渔期、用户订单少时企业减员明显。至6月份这两家企业从业人数回归到上年末人数。

    2、从三大主体行业就业变动分析

    （1）我市监测企业中船舶修造业25家，较去年同期减少5家，增加了1家。截止6月份期末从业人数13974人，与上年末相比减少154人，减幅为1.09%。减员的主要原因是订单不足和产业结构调整，其次是正常解除劳动合同和自然减员，由于企业经济效益不高，职工收入与薪金不能及时发放或提高，很多职工以协议解除劳动合同、自动离职、辞职等形式而离开工作岗位。从1月份开始船舶修造业从数人数呈稳步增长势态，预计下半年舟山船舶修造业从业人数会稳步上升。详见下图：

    （2）我市监测企业中水产品加工业24家，与去年保持一致，生产经营和用工情况总体稳定。截止6月份期末从业人数9353人，与上年末相比净增5人，增幅为0.05%。从图表显示看，上半年企业用工情况的变化趋势呈现出U字型，两头高，中间低。6月份企业期末从业人员已经超过去年期末从业人数。预计下半年从业人数会持续上升。详见下图：

    （3）我市监测企业中住宿和餐饮业19家，与去年保持一致。截止6月份期末从业人数2868人，与上年末相比净减59人，减幅2.02%。从1-6月份就业人员变化趋势看，住宿和餐饮业就业人数小幅波动，且普通员工队伍稳定性低，人员流动较大。主要原因是餐饮服务业入门起点低，工作时间不固定，加上收入不高，遇到更合适的工作，员工就会弃此离去。1-4月份，住宿和餐饮业就开始进入一个短暂的销售淡季，4月份从业人数为最低值，住宿和餐饮业生意比往年要差，部分住宿和餐饮业以减少包厢数量，增设自助餐厅吸引普通消费群体。“五一”假期后，从业人数开始小幅上涨，预计下半年受旅游季节的影响从业人数将会持续上升一段时间后小幅回落。详见下图：

    三、企业用工需求及缺工原因分析

    1、上半年监测企业缺工情况

    从企业缺工情况看，1-6月份200家企业缺工总体比较平稳，企业缺工高峰出现在春节元宵节过后，此时也是农民工返城的高峰，因此企业缺工走势图呈现2月份为顶峰，缺工数量为1511人，与去年同期相比缺工人数减少47人，缺工率为2.45%，此后折形回落。从6月份看，200家企业存在缺工情况的36家，缺工数量617人，缺工率为0.96%。从缺工类型和原因看，企业缺工主要以普工为主，技术工人其次，而且普工需求占企业缺工数量的64%以上。

    从图表看，2月份为用工旺季，对普工的需求尤为突出，以短期缺工或临时性缺工为主。管理专业技术人员的需求量少而稳定，以填补人员流动的空缺为主。其中缺工企业主要分布行业门类前三位是制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业。缺工岗位分布职业及人数前三位细纱工105人，车工52人、汽车驾驶员50人。详见下图：

    2、企业缺工原因

    缺工原因从6月份监测数据看，有12家企业认为因技能人才缺乏、5家企业认为因订单增加使生产扩大、3家企业认为因工资待遇偏低、另15家企业表示因其他原因，如人力资源市场求职人数减少、农民工回流就近就业、海岛交通不便、物价高等问题。

    四、舟山市上半年城镇登记失业情况

    从城镇登记失业人数看，6月份登记失业5929人，城镇登记失业率2.65%，与上年末相比减少231人，降幅3.75 %。从上半年城镇登记情况看，去年底12月份失业人数最多，1月份企业开始加大招用员工力度，城镇登记失业人数大幅降低，2月份开始小幅上涨，3月份至上半年最高值6006人，后小幅回落。详见下图表：

    五、监测结果分析

    （一）从业人员稳定增长、结构优化

    总体来看，今年上半年我市经济运行平稳良好，走势较为平稳。200家监测企业期末从业人数稳定增长，与我市上半年城镇登记失业人数反映的情况基本相吻合。其中，第二产业从业人员数47149人，与去年未相比增长9.5%；第三产业从业人员数13964万人，与去年末相比增长1.5%。 

    （二）船舶修造业从业人数呈上升势态

    船舶修造业作为我市的重点产业，经历了产能过剩、国际航运市场持续低迷等不利因素影响后，今年1-6月份监测企业从业人数稳步增长，生产经营运行态势总体平稳。船舶修造业进入到一个缓慢调整阶段，产业结构逐步优化，修船和海工装备增长较快，从业人数呈上升态势，相关技能人才需求增加。