五项基金结余3.57万亿元，抵御风险能力不断增强

中工网讯 （记者罗娟） 6月29日，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在 “《社会保险法》实施两周年纪念座谈会”说，《社会保险法》自２０１１年７月１日正式实施以来，中国五项社会保险参保人数持续显著增长，基金收支规模迅速增加。

金维刚介绍，截至２０１２年底，全国城镇职工养老保险参保人数比２０１０年底增加了４７００多万，城镇基本医疗保险的参保人数增加了大约１亿人，失业、工伤和生育等三项保险的参保人数也都大幅度增加。

同时，基金收支以及结余也都大量增加。2012年中国五项社会保险基金收入合计2.9万亿元，比上年增长20.2%；基金支出合计2.22万亿元，比上年增长22.9%；年末五项社会保险基金累计结存3.57万亿元，比2010年增长超过50%。各项社会保险基金结余的大量增加，表明基金抵御风险的能力显著增强。

金维刚认为，《社会保险法》出台并实施后，企业依法参保并遵守法律的意识明显提高，各地恶意欠费的企业相应减少。同时，劳动者参加社会保险的意识和各项社会保险参保率也都普遍提高。

中国社会保险学会会长王建伦在发言时强调，社会保险法是中国社会保障领域的支架性法律，确定了中国社会保险制度的基本原则、模式、框架和发展方向，是中国社会保障体系建设过程中的一个具有重大历史意义的里程碑。

王建伦说，随着社会保险法的出台，以此为法律基准和依据的一系列配套的法规、规章和规范性文件正在陆续制定和付诸实施，中国社会保险工作已经全面进入法制化轨道。

来自国务院法制办、国务院发展研究中心、财政部、人力资源和社会保障部有关司局以及地方人社部门负责同志、部分院校专家学者共60多人出席了会议。

另一方面，会上发布的由人社部社会保障研究所与六省市人社厅（局）联合课题组完成的《<社会保险法>实施情况研究报告》上表明，在《社会保险法》实施过程中也存在着相关配套法规政策的制定或修订滞后、社会保险参保扩面难度增大、社会保险关系转移接续不畅、工伤保险先行支付与代位追偿政策难以落实、社会保险执法监督比较困难、相关部门之间缺乏协调等方面的问题，亟待加紧研究解决。