舟人社发〔2012〕213号

      关于评选表彰全市人力资源社会保障系统先进的通知

      各县（区）人力资源和社会保障局，局机关各处室（部门），有关单位：

      为表彰先进、树立典型，进一步激发全市人力资源社会保障系统广大干部职工的工作积极性和创造性，全面推进群岛新区人力资源和社会保障工作，经市局党组研究,决定评选表彰一批全市人力资源社会保障系统先进集体、先进工作者和充分就业社区创建先进单位及优质服务窗口，现就有关事项通知如下：

      一、评选表彰类型、名额和范围

      （一）表彰类型和名额

      1.系统先进集体6个，系统先进工作者13名。（推荐名额分配见附件2）

      2.就业、社会保障、人才、人事、和谐劳动关系创建专项先进工作者各若干名。

      3.充分就业社区创建先进单位、优质服务窗口各若干个。

      （二）评选范围

      1．系统先进集体评选范围：各县（区）人力资源和社会保障局及其内设机构、直属单位；市人力资源和社会保障局机关处室、直属单位及其内设机构。

      2．系统先进工作者和就业、社会保障、人才、人事、和谐劳动关系创建专项先进工作者评选范围：全市人力资源社会保障系统在编（在册）在岗人员。副县处级（含）以上干部和五年内已经获得省部级以上（含）先进工作者和劳动模范荣誉称号的人员不参加此次评选。

      3.充分就业社区创建先进单位评选范围：全市各乡镇（街道）所属城市社区和渔农村社区。

      4.优质服务窗口评选范围：全市人力资源社会保障系统公共就业与人才服务、职业技能培训、社会保险经办、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、农民工服务、人事考试、行政审批、门户网站、信息咨询、信访等窗口单位。

      二、评选条件

      （一）先进集体评选条件

      1．坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，认真落实上级部门关于人力资源和社会保障事业发展的决策部署。

      2．牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕新时期人力社保工作的中心任务，解放思想、实事求是、与时俱进，在推进人力资源开发、人事制度改革、收入分配制度和就业、社会保障、劳动关系等工作中取得显著成绩。

      3．领导班子凝聚力、战斗力强，廉洁自律，干部素质高。单位自身的思想、组织和作风建设完善，制度健全。近5年内未发生过违法违纪事件，无重大投诉。

      4．事迹突出、典型性强，在本地区、同级部门有一定影响，在人力社保系统有较高的认可度。

      （二）先进工作者评选条件

      1．认真学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

      2．热爱人力社保事业，具有强烈的事业心和责任感，踏实肯干、勤勉尽责，求真务实、勇于创新，在本职工作中取得显著成绩或在重大活动中作出突出贡献。

      3．模范遵守党纪政纪，作风正派，公正廉洁，在群众中具有良好的口碑。

      4．连续从事人力社保工作5年（含）以上，且年度考核等次均在称职（合格）以上。

      5.专项先进工作者须在全市专项工作领域内表现突出，成绩显著。

      （三）充分就业社区创建先进单位评选标准

      1.深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，在创建“充分就业社区”，促进就业服务工作中能真正发挥示范带头作用。群众满意度高，辖区未发生因就业再就业问题而出现的群体上访或影响社会稳定事件。

      2.坚决贯彻执行各级党委、政府各项就业方针政策及工作部署，团结一心，开拓进取，创新实干，促进本地区就业工作成绩显著。辖区劳动年龄内，有劳动能力和就业（转移就业）愿望的失业人员总体就业率达到97%以上（转移就业率达95%）；无“零就业家庭”；无长期失业人员（即连续失业1年以上）。

      3.劳动保障工作机构建设达到“六到位”要求；形成了失业人员登记管理、就业服务工作机制，措施有力，工作有特色；工作环境整洁，服务意识强，服务态度好，办事高效便捷，规章制度健全，失业人员普遍满意。

      4.各类工作台账健全。辖区内就业援助对象（含零就业家庭）基本情况清楚，创建工作情况有完整反映；实现计算机管理，并与区县市联网，实现信息共享、动态管理；收集、发布就业信息，提供信息服务，开展多种形式的再就业援助服务。

      （四）优质服务窗口评选条件

      1.严格依法行政。建立和完善依法办事责任制、评议考核制、错案追究制等制度，杜绝行政不作为或滥作为现象；加强工作人员法律、法规、规章的学习，提高干部队伍法律素质和执法水平；宣传人力资源和社会保障法规、政策，提高服务对象依法维权意识。

      2.优质高效服务。科学设置办事程序，减少审批环节，简化办事手续，规范工作行为和服务标准，提高办事效率和服务质量；办公环境整洁，服务设施齐全，服务标志统一；不推诿、拖拉、扯皮、刁难，在规定的时限内办结完成；积极探索和推行多种形式的便民、利民服务措施。

      3.办事公开透明。公开服务窗口工作内容、职责、依据、条件、程序、过程、结果、时限、承诺、违纪投诉以及追究办法等制度，建立和完善办事公开责任制、预审制，保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。

      4.工作作风优良。态度热情，说话和气，解释耐心，工作细致，坚持原则，秉公办事，严守纪律，清正廉洁，着装整洁，文明礼貌，社会公众评价良好。

      三、评选程序和要求

      （一）评选推荐工作要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照自下而上、逐级推荐、层层审核的方式进行。推荐对象应由所在单位民主推荐产生，领导集体研究决定，干部职工代表大会民主测评通过，并须在本单位公示5日，公示内容包括推荐对象基本情况和主要事迹。全市人力资源社会保障系统评选表彰工作领导小组将在各县（区）推荐上报的基础上，评选确定拟表彰对象，报经市局党组同意后，在市局网站上将结果公布3日。

      （二）评选推荐重点要向条件艰苦、工作困难的基层同志倾斜，向长期在人力社保事业一线工作的同志倾斜，向心系群众、忠于职守、求真务实的陈家顺式的同志倾斜。各县（区）人力资源和社会保障局推荐本局为先进集体或推荐单位主要领导为先进工作者的，要先征求市局评选表彰工作领导小组意见。
      （三）各地要严肃评选纪律，对未严格按照评选条件和规定程序推荐的单位和个人，经查实后撤销其评选资格。对于在推荐评选工作中有严重渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的人员，按照有关规定予以处理。被推荐人选须按干部管理权限征得人事（组织）部门同意，并征求纪检、监察、计划生育等部门的意见。各有关部门在进行审核时，必须签署审核意见，并加盖公章。

      （四）请各县（区）于12月26日前将申报材料汇总后报市人力资源社会保障系统评选表彰工作领导小组办公室，同时将电子版发送至fqx21@126.com,申报材料包括：

      1．《全市人力资源社会保障系统先进集体推荐审批表》（附件3）、《全市人力资源社会保障系统先进工作者推荐审批表》（附件4）、《机关事业单位干部征求意见表》（附件5）、《推荐对象汇总表》（附件6），各一式5份。

      2．先进集体、先进个人的事迹材料（2000字左右）和事迹简介（300字左右）。上述材料要求内容真实、重点突出，手续齐全，并按照要求加盖有关部门印章。

      3．先进工作者2寸免冠彩色近照5张。

      以上材料一律使用A4纸打印，各类表格可到市人力资源和社会保障局网站（http://www.zsrls.gov.cn）下载。

      四、奖励办法

      评选表彰先进坚持以精神奖励为主。市局将对评选出的全市先进集体和先进个人授予荣誉称号和奖牌（奖状），并适时召开大会进行表彰。

      五、组织领导

      为加强对评选推荐工作的组织领导，市局成立全市人力资源社会保障系统评选表彰工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责评选表彰日常工作（见附件1）。各县（区）要高度重视、加强领导、精心组织、密切配合，按时完成评选推荐工作。

      联系人：傅琼霞  联系电话（传真）：2281511

      附件：

      1.全市人力资源社会保障系统评选表彰工作领导小组及办公室人员名单

      2.全市人力资源社会保障系统评选表彰推荐名额分配表

      3.全市人力资源社会保障系统先进集体推荐审批表

      4.全市人力资源社会保障系统先进工作者推荐审批表

      5.机关事业单位干部征求意见表

      6.推荐对象汇总表

      二〇一二年十二月十日