近年来，我市两级法院的司法公开工作不断稳步推进。日前，市中级人民法院出台了《舟山市中级人民法院阳光司法实施细则》（以下简称《实施细则》），从立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开六个方面进一步规范了司法公开工作。

      立案大厅一站式服务

      4月28日，记者走到市中院立案接待大厅，体验了一回当事人到法院打官司的过程。

      立案庭庭长陈晓红介绍：“我们现在对立案接待大厅的准确定位是一站式诉讼服务中心和纠纷分流平台。”《实施细则》罗列了立案接待大厅具备诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、费用收结退、判后答疑、信访接待等功能。

      “当事人不懂法律，不知道怎样打官司怎么办？ ”大厅工作人员说：“我们会向前来打官司的群众告知诉讼风险，并详细解答诉讼中的各种疑问。 ”大厅里陈设了宣传栏、公告牌和电子触摸屏，对各类案件的立案条件、诉讼流程、法律文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程序和条件、当事人权利义务以及服务承诺和管理制度进行了告知。大厅还专门有2名经验丰富、业务素质高的法官，进行诉前调解或立案调解，使一些纠纷不用打官司就得到解决。这些举措都是为了一个目的：让当事人打官司更加“便当”。

      庭审同步录音录像

      现在，只要在网上一点击舟山市中级人民法院网站（www.zscourt.cn），当事人足不出户，就可以了解到案件的开庭信息。

      市中院审判委员会专职委员盛惠珍介绍：“我们现在对庭审活动进行全程同步录音或者录像，而且每年会选择部分案件在网上进行庭审直播或录播。 ”

      目前，我市市区两级法院的47个审判庭均已建成数字审判法庭，4个看守所均已建成远程提审室，所有案件均已全程录音录像。数字审判法庭里配置了证据展示系统，各方需要出示的证据通过实物展台或者笔记本电脑，能同时展示给庭审参与人员和旁听人员观看，并录入庭审录像里面。同时还具有远程庭审功能，法官和其他审判参加人员在数字审判法庭中，刑事被告人可以在各地法院的数字审判法庭或者看守所里面直接远程审判，保障了刑事案件开庭安全，降低了押解途中的风险，提高了审判工作效率。

      市中院副院长曹卫年介绍：“庭审公开还有一个重要的内容是，所有证据依法在法庭上公开。能当庭认证的，当庭认证。我们还将逐步提高证人、鉴定人的出庭比率。证人、鉴定人因故不能出庭或者征得各方当事人同意的，可以通过双向视听传输技术手段远程或在相关场所作证、接受询问。 ”

      执行过程更透明

      执行工作一直是社会各界关心的热点问题。那么，执行公开将会对进一步破解“执行难”带来一些什么新的气象？

      以前，一件执行案件到法院后，执行到了什么程度、究竟采取了哪些执行措施。申请执行人对法院如何在办理的过程了解甚少。时间一长，往往会产生焦躁甚至不信任的情绪。曹卫年介绍：“这次通过财产查控、处置、分配公开，就是要让当事人更加便捷地了解案件执行的相关情况，权益得到更加及时有效的保护。 ”

      曹卫年说：“执行公开还将向当事人明确告知执行立案应当提交的材料、收费标准及减免事项以及执行中可能存在的风险。 ”为配合执行风险公开，市中院还创设了《执行风险告知书》制度，在立案时发放给当事人，以起到善意提示的作用。

      另外，法院还将通过建立征信系统、通报、执行曝光台、新闻报道等方式向社会公开执行情况。当事人对两级法院执行工作中的意见和建议，可以直接向市中院执行监督处反映。

      听证公开：充分保障当事人权益

      在市中院信息发布会上，“听证公开”作为一个比较陌生的法律名词受到了媒体的关注。

      盛惠珍介绍：“听证公开是指在开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益的案件及事项实行公开听证，公告听证事由、时间、地点、听证法官、听证参加人的权利义务等。 ”《实施细则》里规定：实行公开听证的案件和事项的类型包括：符合听证条件的申请再审案件和涉及人数较多、群众反映强烈、争议较大、多次上访以及在社会上引起重大影响的涉法涉诉信访等案件；对申请司法赔偿案件中侵权损害后果、赔偿方式、赔偿数额分歧较大或赔偿数额巨大、社会各界关注等案件；对执行案件中案外人异议、不予执行的申请，变更、追加被执行主体，中止或终结执行，多个债权人申请参与分配等事项；所有减刑、假释案件。

      裁判文书上网浏览

      “市中院生效的一、二审判决文书，维持原判的刑事裁定书等直接涉及到公民实体权利的法律文书在对姓名、地址等不宜公开的或者可能给当事人、证人或其他方面带来不利影响的信息做技术处理后都进行上网。”这是市中院在信息发布会上透露的一个重要信息。当事人不再为查阅相关裁判文书要跑一趟法院感到苦恼。《实施细则》里规定：对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不适宜上网的和当事人书面申请不上网，且有正当理由的裁判文书，则不予上网。

      曹卫年介绍：“裁判文书上网公布是阳光司法的重要内容，有助于人民法院建立健全开放、透明、便民、信息化的阳光司法机制。 ”

      公众开放日让法院走近群众

      去年6月11日，市中院举办了首次“公众开放日”活动。开放日活动不仅仅使社会公众近距离地了解了法院，更有助于百姓加深对司法工作的理解，从而更好地在全社会营造崇尚法治、自觉维护法制权威的良好氛围。

      盛惠珍介绍：“开展公众开放日活动，已成为我市法院全面推进司法公开、切实加强与人民群众联系的一个侧面和缩影，是人民法院加强民意沟通、创新沟通举措、广搭沟通平台的一个有效途径。下一步，市中院还会邀请部分人大代表、政协委员及在校师生等社会各界群体参与开放日活动，并使此项活动常态化。 ”