“十二五”末，力争使农村低保标准达到城镇标准的90%。对低保边缘对象实行基本生活救助，每人每年救助金额不低于当地年低保标准的20%——

      “十一五”期间，我市社会救助体系逐步建立。今年起，我市将继续出台和明确相关工作举措，进一步完善以城乡最低生活保障为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残及就业、司法等专项救助为支撑的社会救助体系，《关于进一步完善社会救助体系的意见》已经市政府常务会议原则通过，将于近日制定下发。

      农村低保标准将接近城镇标准

      按照城乡统筹发展的总体思路，我市在“十二五”期间将逐步缩小城乡低保差别，使城乡居民共享经济社会发展成果。我市目前农村低保标准为城镇低保标准的70%。到2012年，农村低保标准将达到城镇低保标准的80%。到“十二五”末，力争农村低保标准达到城镇标准的90%。

      在总体低保标准方面，我市将进一步完善低保自然增长机制，根据最低工资标准调整情况，及时调整城乡低保标准。

      此外，低保边缘家庭基本生活救助金也将与经济社会发展挂钩。此前，低保边缘家庭每人每年救助金不少于600元，而新标准将规定“不低于当地年低保标准的20%”。以2010年城乡低保标准计算，城镇低保边缘对象每人每年可获基本生活救助864元，农村低保边缘对象每人每年600元。随着低保标准的逐步提高和城乡低保标准的不断接近，城乡低保边缘对象基本生活补助也将相应提高。

      低收入家庭收入核定机制将建立

      低收入家庭收入核定是加强社会救助体系建设的基础性工作，是确保社会救助公平、公正实施的重要保障。据了解，我市将成立涵盖多个职能部门的收入核定协调机构，建立联席会议制度，明确各部门职责，及时研究制定低收入家庭收入核定工作的有关政策，协调解决重大问题，通报、交流重要信息，督促、指导开展低收入家庭收入核定工作，形成信息畅通、措施灵活、反应快速的工作协调机构，确保低收入家庭收入核定工作准确高效。

      临时救助资金标准将提高

      2010年，我市共安排临时救济款336万元，以96万户籍人口计，人均3.5元。据悉，“十二五”期间，我市以财政为主渠道的临时救助专项资金标准将逐步提高。到2013年，人均不低于4元；到2015年，人均不低于5元，约为480万元。

      我市将研究建立因突发性灾难而造成临时生活困难的即时救助机制，进一步规范临时救助制度，扩大救助范围，简化救助程序，并制定出台《舟山市困难群众临时救助实施办法》。

      孤儿救助管理进一步加强

      根据国家、省有关文件精神，我市福利机构养育的孤儿年基本生活费标准按不低于当地上年度城镇居民家庭人均消费性支出的70%确定，社会散居孤儿年基本生活费标准按不低于福利机构养育基本生活费标准的60%确定。

      同时，孤儿也享受“三无”“五保”对象的助医、助房、法律援助、社会帮扶等救助政策，享受低保家庭的助学政策。