根据国际海事组织(IMO)全体成员意愿制定的港口国监控(PSC)规定,专门分管欧洲地区进出港口船舶质量检查的巴黎谅解备忘录(MOU)执行机构,日前公布一份最新船旗国黑、白名单和认证组织表现好坏排名榜。统计显示,被评为良好船旗国表现的前十名排行榜的白名单中,中国跟随首名的百慕达而名列第二名。而称得上同样声誉的其余8位,清一色是西方成熟的航运国家。而被评为劣质表现的黑名单前十名排名榜,值得一提的是,与白名单互相配合,列出备受称赞的认证组织前十名排位中,中国船级社(CCS)以第10名入围,有此成绩得来不易。但在认证组织表现最差劲的倒数十名排名榜中,排在第10名的反而是台湾的“中国验船中心”,颇使人感到错愕。此外,在同一排行榜内,属于巴拿马的认证服务机构或组织,竟长期有四家之多,情况很不正常。
朝鲜黑名单居首位
巴黎谅解备忘录机构总干事舒费里在公布该份名单与排行榜时指出,公开船旗国、认证机构和船级社的排名,是对促进更多优质船舶的一个“有益和积极的”推动力。
舒费里说,名单与排行榜已经证明其作用和时效性,目的是鼓励船旗国采取积极行动,以改善他们对船舶质量的重视和工作表现。舒费里还特别举出巴拿马为例子,指出它是黑名单的“常客”,近年来,它们已改变了政策和加强管理,以便争取进入灰名单,最终目标是希望进入白名单之列。
为了争取好表现,以挽回船东的认知和印象,谅解备忘录执行机构曾经与巴拿马海事局进行双边会谈,听取意见并进行交流,但无任何针对掛巴拿马旗船舶的特别措施。
美国巴拿马入灰名单
巴黎谅解备忘录的黑、白名单公布每年都在7月发表,列入黑名单的23个国家中,大部分在09年已榜上有名,包括排在倒数前10名的有朝鲜、利比亚、汤加、保加利亚、阿尔巴尼亚、塞拉里昂等。
而被列入表现良好的白名单内39个船旗国,排在前三名的按次是百慕达、中国、丹麦,法国排第4名,英国排第5名。至于中规中距的灰名单内的19个船旗国,有巴拿马和美国等。
在认证组织表现差劲的倒数十名中,阿尔巴尼亚船级社、美国的国际船舶登记(IRS)和保加利亚船舶注册,分别名列“前三名”。
在表现良好的认证组织前十名中,全部是国际船级社联会的成员,亚洲能列入围的,只有日本海事协会和中国船级社,其余都是欧洲的海运业发达国家。
提高船队资料透明度
由明年1月1日起,谅解备忘录执行机构将会引入新的检查制度(NIR)。舒费里表示,即使NIR是一个完全不同的概念,但仍然是对营运者和操作者的一项质量管理项目,为大多数执法人员所期待。新制度将包括以衡量品质来评论船舶拥有者公司的表现,并承诺一旦延长检查期,将奖励表现最好公司,但这些公司要保留完整的财务数据和经营业绩,公司要提高船队重要资料的透明度。
谅解备忘录执行机构已定出了非常透明的制度,船舶可分为高、平均、低风险三种级别,高风险的船舶将受到特别注意,每6个月检查一次,奖赏是为标准的风险船舶检验周期增加一倍至12个月,低风险的船舶,周期更可上升至36个月。
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