什么是浙江企业当前面临的最大困难，是资金、土地还是市场？日前，记者从浙江省经信委的一份调查资料中了解到，在目前制约企业发展的因素中，内需不足、出口受阻成为了最主要的因素。

　　据调查资料显示，在制约企业发展因素一栏中，有50.3%的企业选择了“内需不足”，36.3%的企业将票投给了“出口受阻”，而选择产能过剩、资金紧张和其他因素的仅为15.3%、28.1%和41.9%。“八成以上的浙江中小企业认为内外需不足是制约自身发展的主要因素，没有需求，就没有订单，也就没有生意，整个市场上的投资就还处于一个较为薄弱的状态。”浙江省经信委中小企业局相关负责人在接受记者采访时表示。

　　记者了解到，尽管浙江经济已经企稳回升，但仔细分析上半年数据也不难发现问题尚存。上半年，浙江全社会固定资产投资实际增长17.9%，但其中大部分为政府性投资项目，占比超过六成的非国有限额以上投资金增长6.4%，低于国有投资增幅25.2个百分点。“这在很大程度上让最能代表市场活力的那一部分资金处于缺失状态，其作用未能得到发挥，造成了市场需求的萎靡。”该负责人表示。

　　浙江省社会科学院经济研究所专家也指出，如果在经济低迷时期，短期内可以通过增加政府性投资来代替民间投资的不足，达到刺激社会总需求和保持经济增长的目的，但从中长期看，政府投资对经济增长的拉动还是小于民间投资的。随着经济的复苏，“挤出效应”将会越来越明显。

　　由于政府财力的制约，四万亿计划已经不可能复制，加上对通胀压力的恐惧，浙江的中小企业正在步入欲罢不能，欲进无力的窘境。这也是很多经济学家认为复苏之路可能二次探底，走出W型或者VL型的原因之所在。

　　“要解决浙江企业的需求问题，启动民间投资已经成为当务之急。”浙江省经信委负责人告诉记者，浙江省2009年至2010年拉动内需的总投资将达8811亿元，其中各地政府需要投资4000亿元，另外4000亿元则主要靠民间资本投入。“上半年浙江民企投资的增幅在逐月提高，而基础设施投资与财政投资则环比减少，这对激发市场活力，增强企业信心将起到积极的作用。”

　　同时，记者获悉，深受民营企业主和市场关注的《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》也即将出台，这将可能成为刺激经济和保增长的下一波重要措施之一。“浙江应不失时机抓住机遇，为民间投资铺路搭桥，实现市场需求的进一步扩大。”浙江省经信委负责人表示。