作为省级生态工业示范园区首批创建单位之一的绍兴县滨海工业区,自2002年6月成立至今,已走过5年多不平凡的创业历程。为谋求更大发展,近年来,该工业区从资源环境和产业协调发展的高度出发,立足滨海的资源环境特点和现有产业基础,按照“建设绿色农业、发展生态工业、培育现代服务业”方向调整产业结构,积极倡导循环经济,发展生态产业,并把其作为“工业强区、生态立区”和创建省级生态工业示范园区的核心内容,在促进经济与生态的协调发展上取得了可喜成绩。2007年工业区被评为“浙江省最具环境竞争力十强工业园区”,经国务院批准,被确定为“全国第二批循环经济试点单位”,是全省唯一被列为试点单位的开发区。
经济发展快速推进:5年多来,该工业区主要经济指标保持快速增长。2007年工业区完成工业产值376亿元,年均增长38%;工业投入55亿元,年均增长19.9%;实到外资1.5亿美元,年均增长99.1%;财政总收入7.4亿元,年均增长43.4%。工业区已初步形成“石油化工、聚酯化纤、纺织印染、新型材料、薄膜包装、农产品加工”等特色产业。
新城建设步伐加快:截至2007年底,该工业区累计完成基础设施投资60亿元,“八通一平”配套面积36.7平方公里,路网框架达到100平方公里。同时,该工业区大力推进商贸三产服务业,规划酒店、商务楼、金融机构、医疗、教育、人居工程等基础配套设施的建设,极大地改善了区内的投资环境。
城乡统筹和谐发展:该工业区从2003年开始实施“三有一化”改革,目前已有近万名被征地农民参加了社会基本养老保险,近2亿元资产进行了股权量化,1万多人持有股份,4000余人参加免费培训,3000多人实现了转岗就业。
结构升级 布局优化
在创建省级生态工业园区中,绍兴滨海工业区始终以循环经济理念为指导,以结构调整为主线,以建设先进制造业基地为导向,切实抓好“三个层面循环”、建设“四条工业生态产业链”,推动工业经济结构升级和空间布局优化。
首先是抓好“三个层面的循环”:
一是大力推进节能降耗,打造企业层面小循环,促进企业和谐发展。该工业区把节能降耗作为发展循环经济的突破口,主要是抓好6方面的工作:抓好中水回用,印染企业通过冷却水、冷凝水、轻度污染水进行中水回用,废水回用率达30%以上,整个工业区年可以节省水1000多万吨,减少废水900多万吨。热电企业闭式循环冷却水循环率均达到97.5%,同时将冷却塔排污水用作干灰增湿、喷雾增湿及地面冲洗水。抓好淡碱回收,倡导推广印染企业建立淡碱回收装置,每天能回收废淡碱液100吨左右,既减少了废碱液的排放,又回收浓缩了淡碱液。抓好锅炉烟气脱硫除尘和定型机废气整治,在热电厂的锅炉和印染企业导热油锅炉中开展烟气脱硫除尘技术,效果比较理想。同时,配合县“蓝天行动”,对工业区内186台定型机,全部进行废气收集装置的安装收集,对用水喷淋的废料硅油进行收集。抓好清洁生产推广,像天马印染的雾化染色,节水、节蒸汽、节染料近一半,符合“减量化”原理。同时,工业区还对区内企业进行有计划地推进ISO14000国际环境管理体系认证和清洁化生产审核。抓好变频节电。所有企业均在主要动力设备上安装了变频节电装置,变频节电已成为共识,年可节电7000万度,可节约资金5000万元。抓好节能管理,实施奖罚制度,对工业区内重点用能单位,定期进行通报、公示;并对节能效果好、差的企业,进行奖励与处罚,成效明显。
二是注重构建生态产业链,打造行业层面中循环,促进创新发展。首先是构建了纺织品制造业产业链。构筑成以石油化工PTA、聚酯化纤、纺织针织、印染后整理、服装加工一条龙的纺织品制造业产业链,这是该工业区的主导产业链,并不断将其拉长、做大。其次构建了农产品深加工业产业链,形成以种植、养殖、加工、销售紧密衔接的生态农业产业链。第三是做好废物回收利用,如废纸回收中对纸管、纸箱等包装材料的再利用;如纺织企业和服装加工企业生产过程中,对产生的废料如废丝、废纱线、废边角料等回收中,收集合成化纤;如化工企业残渣及催化剂废料进行回收稀有金属或有机化工原料等。
三是加强循环经济基础设施建设,打造社会层面大循环,推动集约发展。首先是区域热电联产工程。对工业区内工业企业热用户单位统一规划集中供热,统一淘汰、取缔分散的、小型的、燃煤的蒸汽锅炉,同时兼顾酒店、宾馆等三产服务业热用户,提高了热能的梯级利用。其次是区域集中统一供水,统一收集,统一处理、排放工程。其一是实行生活用水、工业用水的分质供水系统。其二是共建污水截污管网,污水收集系统覆盖整个工业区,区内所有投产企业污水全部入网排放。其三是统一处理、排放工程。区内每家排污企业均投资建有污水预处理设施,预处理完毕后统一排放到污水处理厂再进行集中处理。同时,考虑污水处理厂的尾水用于滨海热电厂的冷却用水。再则就是固废处置工程。区内建有固废处置中心,主要是对工业区内化工、医药企业的特种固废进行处置、焚烧,最终达到无害化。
第二是构建4条工业生态产业链:
一是构建了纺织品制造业工业产业链。区内已有年产180万吨/年PTA、100万吨/年聚酯化纤、25亿米/年纺织印染面料基地和外拓服装基地,初步形成了华联三鑫、远东集团、赐富集团、江龙印染、百丽恒印染等一批规模龙头企业,构筑成以石油化工PTA、聚酯化纤、纺织针织、印染后整理、服装加工一条龙的化纤纺织工业产业链。
二是构建了农业生态产业链。区内已有年产40万吨食用油脂;30万吨各类猪、鱼、虾饲料;年产3万头生猪养殖场、年产1.5万吨的水产养殖,初步形成了中大油脂、中大饲料、中大畜牧、绿神养殖、天天养殖等一批农业龙头企业。形成种植、养殖、加工、销售紧密衔接的农业循环产业链。其中,中大畜牧公司的养殖废料(猪粪)→发酵→沼气→发电或燃烧用热的循环模式已成功应用。
三是区域热电联产工程。已建成浙江天马热电厂(3台75吨和4台130吨硫化床)与绍兴远东热电厂(2台130吨硫化床),蒸汽供应能力达875吨/小时,发电量达79兆瓦。利用热电厂大锅炉的热利用效率高,废气处理效率高、安全性能高和滨海工业区工业企业热用户多的特点,统一淘汰、取缔分散的、小型的、燃煤的蒸汽锅炉。
四是区域集中统一供水,统一收集,统一处理、排放的水集成系统。首先是实行生活用水、工业用水的分质供水系统。工业用水由滨海供水厂自制提供,规模16万吨/日,生活供水由小舜江转供,规模为2.5万吨/日;共建成管线总长度110公里,供水覆盖区域面积40平方公里。其次是共建污水管网,工业区内污水收集系统已覆盖27.5平方公里,区内所有投产企业污水全部入网排放。再则就是统一处理污水工程,每家排污企业均投资建有污水预处理设施。预处理完毕后统一排放到绍兴市、县合建的污水处理厂(最终规模处理能力将达110万吨/日)。
科学规划 成效显著
理论指导,规划先行。近年来,滨海工业区分别编制了《滨海工业区循环经济规划》、《滨海工业区创建省级生态工业示范园区规划》,用科学的规划来指导建设循环经济工业示范区的工作。按照循环经济理念、工业生态学原理,工业区被划分为十一个不同产业类型的功能性工业园区;在产业规划上,侧重于一方面重点引进发展新型产业,另一方面重点引进补链招商。
明确导向,选商引资。工业区抱着“宁缺毋滥”的宗旨,成立项目评估小组,实施项目评优准入制度,从源头抓起,严格把好选商引资关。特别是近年来,针对土地资源和环境容量日益趋紧的事实,进一步加大对招商项目的筛选,以“亩产论英雄”为导向,着力引进“投资强度大、单位能耗低、安全性能优、亩产出率高”的项目,拓展新兴产业,拉伸产业链,促进产业的优化升级和结构的合理调整。到目前为止,工业区已先后谢绝了28个能耗高、污染大、效益低的项目,总投资达36亿元,已通过会审的项目90%以上都是配套产业链及技术含量高、资源消耗少的项目。
政企互动,全力共建。在重大循环经济、生态工业基础工程中,工业区实施政府主导、企业参与的原则,共同进行建设。截至2006年底,工业区累计完成基础设施投资50多亿元,其中政府性资金26亿元,企业资金24亿元,解决了重大基础设施能够建设超前、资金筹措灵活、运行管理方便的优势。对工业区内的水厂、污水厂、热电厂、固废厂等等,他们都采取了政府主导、市场化运作的体制。
政策引导、奖优罚劣。工业区强化政策导向,通过地方产业政策、奖励政策引导循环经济的发展,形成激励与约束机制。同时,公开企业万元GDP能耗考核制度、万元产值电耗、万元产值排污系数等等,并积极提高公众参与度。
创新理念 持续发展
一要大力倡导发展循环经济。循环经济不是一种自发的经济模式,是针对我国资源、环境与经济和社会发展的矛盾,是贯彻落实科学发展观,解决经济增长与资源、环境的矛盾,实现可持续发展而提出的一种新型经济增长方式。这是市场经济的一种高级形式,它的实施需要有一个完善健全的市场制度的配合,需要有一套行之有效的技术支撑体系与法律支撑体系作为保障。
二要用循环经济的理念指导产业,促进产业布局区内、区外的合理调整。首先是引导企业以调整产品结构、拉长产业链条、全面提升资源综合利用水平为重点,推行清洁化生产。其次是加快发展低能耗、低排放、高产出的重点项目、好项目。再则就是加快建设生态工业示范园区的步伐。
三要抓住重点领域和关键环节。首先在化工、热电、印染、化纤四大行业中取得突破。其次是重点在华联三鑫、污水处理厂这两个企业中突破。再则就是从生产环节入手,推行清洁化生产、节约生产、安全生产。
四要加大环保资金的投入。在区域环境整治中,特别是在水环境、大气环境整治中要花大力气,花大资金,下大决心,只有这样,各项工作才能循序渐进,走向成功。
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