编者按：中国新制定或修改的一批法律法规5月1日起开始施行，包括刑法修正案(八)、修改后的道路交通安全法等两部法律和四部法规。本期《经济与法》重点关注涉及民生的食品安全量刑，事关市场秩序的“蚂蚁搬家”式走私的法律界定，以及关乎农民工的薪水讨要的法律边界问题。

　　包工头雇黑保安打讨薪民工

　　黑心包工头宁可拖欠工人平均每月2000元的劳动报酬，却舍得每月5000元的高薪雇佣黑保安，专门教训讨薪农民工。4月30日，黑保安在街头追打民工时，路过的民警出面制止，竟遭这帮人围攻。5月1日，在国际劳动节的当天，当事工地——中凯城市之光因涉嫌扰乱社会治安被重庆警方查封，黑心包工头俞某及其打手20多人被警方全部抓获。

　　据介绍，4月30日晚，重庆市公安局刑警总队一负责人办案途经江北区三湾路中凯城市之光工地附近时，遇上一群手持铁棍菜刀的男子正在工地外追打几名中老年男子。出于职业本能，该负责人迅速下车，亮明身份出面制止，不料竟遭来围殴。

　　经查，手持凶器的行凶男子，均系中凯城市之光工程项目部的保安，该工地工作人员多来自江浙一带，工地负责人工头俞刚为解决工程施工中出现的所谓“纠纷”，于2010年底，以每月发放5000元工资的方式，雇佣来自浙江、江西、河南及重庆本地20多个社会闲杂人员组成黑保安队。在锁定俞某等人的违法犯罪事实后，4月31日警方连夜抓获了工头俞刚及黑保安头目郭明全及其手下的黑打手共计18人。

　　目前，黑包工头俞刚已被警方刑事拘留，其余黑保安悉数劳动教养。涉案人员的其他违法犯罪行为警方正在进一步侦办中。

　　【法律新规】

　　“恶意欠薪”正式列罪

　　针对“恶意欠薪”行为，刑法修正案(八)作出规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。分析称，将“恶意欠薪”界定为犯罪行为，对改变当前“拖欠是正常现象”的错误观念有重大意义。除此之外，刑法修正案还针对公务人员叛逃、重大环境污染等民众关注的案件定罪量刑作出新的规定。

　　4起“问题乳粉”案宣判

　　4月29日，山西、河北两地法院公开宣判了4件“问题乳粉”案件，依法严厉惩处了涉案的14名犯罪分子，其中2名犯罪分子被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产；4名犯罪分子被判处十年至十五年有期徒刑。

　　此前，纪检监察部门已对上述“问题乳粉”案件中的有关责任人员进行了从严处理，对查明负有责任的53名领导干部和监管部门工作人员给予了党纪政纪处分、行政问责和诫勉谈话，其中行政撤职11人、免职6人、行政降级6人(其中2人同时给予免职处理)、行政记大过14人、行政记过11人，其他处分及诫勉谈话7人。这53人中，地厅级干部8人，县处级干部28人，乡科级及以下干部17人。

　　“问题乳粉”案件发生后，在国务院食品安全委员会的统一部署下，监察部督促指导河北、山西监察部门立即开展责任调查，严肃追究相关人员责任，并多次听取案件责任追究工作进展情况汇报，及时派督导组实地督查。河北、山西两省成立由监察厅主要负责同志任组长的案件责任追究工作领导小组，抽调骨干力量，全面开展责任调查和违纪事实认定等工作，及时提出并落实了有关处理意见。

　　【法律新规】

　　食品安全犯罪可判死刑

　　食品安全触动民众神经，加大对食品安全犯罪的刑罚力度刻不容缓。修改后的刑法删除了拘役刑，意味着食品安全犯罪最低也将被判处有期徒刑；对于罚金，也没有规定数额上限。刑法修正案(八)还规定，对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。刑法修正案(八)同时加大了对生产、销售不符合卫生标准的食品行为的处罚力度。

　　钻石“水客”走私逾2亿元

　　4月26日，深圳海关成功摧毁一个跨境走私钻石“水客”团伙，抓获28名犯罪嫌疑人，其中印度籍22名、中国香港籍3名。仅已查实的证据显示，该团伙走私钻石案值高达2.075亿元，偷逃税款4372万元。目前，深圳市人民检察院已对上述犯罪嫌疑人提起公诉。

　　2009年10月底，深圳海关接到举报，称关区有“水客”翁某走私钻石。经摸排，专案组发现深圳罗湖区水贝片区经常有印度籍人员逐门逐户向国内钻石公司推销钻石、送货，上述人员名片上的公司地址多数在上海，但实际上公司多设在深圳的高档住宅小区。

　　凭着职业的敏感，缉私警察调取了相关资料，发现翁某一周出入境5至7次，每次入境时间约2小时，很符合“水客入境-交货-出境”的规律，遂将其列为重点查缉目标之一。随后，海关缉私警顺藤摸瓜，查明翁某就是为走私团伙带货的“水客”之一，并摸清了该走私团伙的成员、走私手法、走私窝点以及活动规律等情况。

　　2010年1月8日上午，该关出动150名缉私人员兵分24路，在罗湖口岸、走私团伙成员住所、走私窝点等地布下天罗地网。

　　当“水客”翁某出现在罗湖口岸时，将其一举抓获。经检查，发现翁某腰带内侧缝有两个小口袋，里面藏有未向海关申报的走私钻石3包。与此同时，其他多名涉案人员也相继落网。

　　行动后，海关缉私警进行了突审，并基本查清了嫌疑人走私钻石的犯罪事实：该走私团伙中的印度籍嫌疑人在香港组织货源，雇佣翁某等职业“水客”，采取化整为零、分批次以“贴身藏匿”等方式走私钻石入境，然后分销给国内钻石加工和生产企业牟取暴利。

　　经有关部门鉴定估价、估税，该案案值2.075亿元，涉税高达4372万元。

　　【法律新规】

　　“蚂蚁搬家”式走私列罪

　　为了加强对走私行为的打击力度，刑法修正案(八)对走私罪内容作了重大修改。其中，走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予两次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下的罚金。刑法修正案(八)还把走私普通货物偷逃应缴税额“五万、十五万、五十万”改为数额“较大、巨大、特别巨大”，以方便司法机关与时俱进作司法解释，确保刑法的稳定性、严肃性和权威性。专家表示，刑法修正案(八)对于走私罪内容的修改，体现了国家加大对“多次走私”违法行为的打击力度。