关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知
2008-02-28 23:36:00 来源:舟山人力资源网信息中心 作者:爱博仁采编 浏览46次
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| 关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 完善企业职工基本养老保险制度是实现养老保险可持续发展的需要，是推进社会保障体 系建设的重要内容，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大举措。在总结东 北试点经验和深入调研论证的基础上，国务院发布实施《国务院关于完善企业职工基本养老 保险制度的决定》（国发〔2005〕38号，以下简称《决定》）。为做好《决定》的贯彻落实工 作，现就有关问题通知如下： 一、认真学习领会《决定》精神。《决定》立足当前，着眼长远，明确了完善企业养老保 险制度的指导思想、主要任务和政策措施。各级劳动保障部门要认真组织学习，深刻领会《决 定》精神，把思想和行动统一到国务院的决策和部署上来，进一步提高对完善企业养老保险 制度重要性、必要性和紧迫性的认识，增强贯彻《决定》的坚定性和自觉性，抓住机遇，乘 势而上，努力推动企业养老保险工作取得新的发展。 二、抓紧研究制定实施意见。各地要按照《决定》提出的各项任务和要求，抓紧研究制 定具体的实施意见，对组织领导、任务安排、量化指标、工作进度、配套措施、监督检查等 作出具体安排。要加强对基层的工作指导和督促检查，及时解决贯彻实施中的具体问题。各 地贯彻落实《决定》的实施意见，报经省级人民政府批准后，请于2006年1月底前报劳动保 障部备案。 三、不断扩大养老保险覆盖范围。扩大养老保险覆盖范围，是维护广大职工社会保障权 益的需要，也是养老保险制度健康运行的基础。各地要以非公有制企业、城镇个体工商户和 灵活就业人员为重点，统一规范政策，加大工作力度，改进管理服务方式，使更多的人参加 养老保险。“十一五”期间，参保人数每年要新增1000万人以上，年增长率保持在6%以上， 期末要超过22亿人，部里将按年度下达各地任务指标。 四、稳妥改革基本养老金计发办法。计发办法改革是完善企业养老保险制度的重要内容， 涉及参保职工的切身利益，必须积极稳妥地进行。各地要按照新的计发办法规定，进行认真 细致的测算，并结合本地实际研究制定“中人”的过渡办法，确保新老退休人员待遇水平的 合理衔接和新老计发办法的平稳过渡。各地的过渡办法经省级人民政府批准后，于2006年6 月底前报劳动保障部、财政部备案，在2006年底前全部实行新的基本养老金计发办法。 五、统一调整基本养老保险个人账户规模。各地要从2006年1月1日起，将个人账户规 模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。目前职工个人缴费比例尚未达到8%的地区，要统一 提高到8%。各地社会保险经办机构要认真做好个人账户记录，认真清理审核个人账户数据， 实现个人账户的规范化管理。 六、做好扩大做实个人账户试点工作。做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对 人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。经国 务院批准作为扩大做实个人账户试点的地区，要抓紧制定试点实施方案，落实好地方配套资 金，经省级人民政府同意，报经国务院批准后认真组织实施。要做好个人账户基金的归集、 管理、运营工作，做到账账相符、账实相符、记账到人。东北三省要继续做好做实个人账户 工作，不断规范和完善个人账户管理办法，并注意总结试点经验。 七、深入开展宣传解释工作。各地要按照部里印发的完善企业职工基本养老保险制度宣 传提纲，结合本地实际，坚持全面、及时、准确的原则，贴近实际，贴近群众，多种形式、 多种渠道开展宣传工作。要宣传党中央、国务院对社会保障工作的重视和关心，宣传完善企 业养老保险制度取得的成绩，宣传实施《决定》的意义和主要内容。要正确引导舆论，做好 宣传解释工作，帮助职工群众全面准确地了解完善企业养老保险制度的各项政策，自觉地支 持和参与改革，努力营造良好的社会氛围。 八、大力抓好业务培训工作。完善企业养老保险制度涉及内容多，情况复杂，政策性、 专业性和技术性都很强，必须切实加强培训工作。部里将分别举办改革基本养老金计发办法 和做实个人账户培训班，对地市级以上劳动保障部门及社会保险经办机构的业务骨干进行培 训。各地也要结合实际，集中开展不同层次的业务培训工作，全面、准确掌握政策，提高贯 彻《决定》的政策水平和业务能力。 九、切实加强基金管理和监督。加强养老保险基金管理和监督，是维护广大职工养老保 险权益和实现养老保险制度稳定运行的重要保证。各地要切实加强养老保险基金管理和监督， 建立健全制度，完善工作机制，严禁发生新的挤占挪用。要建立健全社会保障监督委员会， 充分发挥决策、协调和议事作用。要加强社会保险基金监督机构建设，调整充实专业人员， 完善协同监管机制，保证基金管理监督制度的顺利实施。劳动保障部将会同有关部门研究制 定个人账户基金投资管理办法，报国务院批准后实施。 十、努力维护社会稳定。完善企业养老保险制度，关系亿万职工的切身利益，事关改革 发展稳定的大局。各级劳动保障部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，及时向党委政 府报告《决定》贯彻实施情况，在党委政府的领导下，加强与有关部门的协调配合，组织各 方面力量，全力以赴抓好落实。要继续将确保基本养老金按时足额发放作为首要任务，不得 发生新的拖欠。要总结先进经验，推广好的典型，及时研究解决《决定》贯彻落实中出现的 新情况、新问题，重要情况和重大问题请及时报告劳动保障部。 二○○五年十二月十五日 |
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