2014年11月底，有媒体报道称，高速公路收来的钱除了修路还贷，还用来高福利养人或被挪用。一般员工月收入在8000元到1万元，广州一个路段项目负责人手里管理的资金上亿元，一年收入可达30万元。
 
    近日，《每日经济新闻(微博)》记者走访广东省内效益较差的西部某高速，以及被指“印钞机”的广深高速后发现，收费员、路政员及监控员，这3股维持路面畅通最主要的力量，月收入多为3000元~4000元，年薪不过5万元左右。
 
    广东省内高速公路上市公司年报显示，高速路公司董事、监事及高级管理人员年收入大多在50万元以上，最高报酬可达96万元，是收费员年收入的19倍。
 
    据报道，广东省属国企负责人薪酬制度改革方案已于2014年11月完成并报送人社部审批，若方案通过并实施，大部分国企高管的收入将定为员工平均工资的5到6倍，最高不超过75万元。专家表示，高速公路管理层、机关员工收入确实比较高，与收费员差距较大。但收费员多为合同制，如果根据薪酬方案调整，将面临如何确定参考系的难题。
 
    收费员月入3000余元/
 
    因为地理位置偏僻，广东省西部某高速的车流量并不大，收费员小玉坐在收费亭里显得有些孤寂。但即便如此，她还是正襟危坐，盯着车来的方向，“这个是规定，在收费亭里不能做其他事情，玩手机、看报纸等，都是不允许的。”
 
    小玉告诉记者，她进入广东省西部某高速工作已经一年多时间，现在月薪大约3000元左右，“扣除需要缴纳的费用以后，拿到手大概2000元。”小玉说。而与小玉同在一个岗亭里工作的另一位收费员，由于刚进入公司不到半年，目前每个月拿到手仅有1600元，“我是刚来的，都有一个适应过程，新员工当然会少一点。”
 
    据相关负责人介绍，该高速目前共有收费系列工作人员500余人，包括收费员及督导，其中收费员300多人，督导即带班班长带领收费员执行收费任务。记者从某一收费站督导中了解到，其月薪为4000多元，其中包括住房公积金1000元，由公司和个人各自承担500元。
 
    据了解，该高速收费员收入由基本工资、补贴及奖金共3部分组成。其中，补贴为高温补贴等国家要求必须发放的补贴，奖金则靠评选获得，但并不多，“评到文明服务之星等，公司就会奖励，每个季度评选一次，获奖员工每个月有100元奖金，一共奖励3个月。”一收费员介绍。
 
    据介绍，广东省交通集团系统内的收费员工资相差不大，“除非像广深高速这样比较繁忙的高速，就会有一些浮动效益，因为他们工作量非常大，基本上没有休息时间。”该高速一相关负责人表示。
 
    1月7日下午，记者来到广深高速黄村收费站，这里是进入广州的首个高速出口。负责7号货车通道的收费员小陈特别繁忙，8小时的工作时间内，她负责收费的车辆在1000~1500辆之间，即使偏一点的车道也在800辆以上。
 
    据黄村收费站站长介绍，根据公司对收费员的要求，每收一辆车的费用，收费员要点2次头，“一天下来，一个收费员要点头大约2000次。”记者注意到，由于是货车道，小陈所处的收费站尾气污染较为严重。此外，货车大多较高，虽然有高脚椅子，但收费员也只能一直保持站立。
 
    多位收费员表示，工作虽然辛苦，但收入并不高，还经常受外界误解，“被高薪”的她们显得很无奈。据广深高速提供的资料显示，收费员每年税前收入约为5万元，平均税前月收入约4000元。
 
    “我丈夫在网上看了收费员月薪上万的说法，还以为我有私房钱。”小萍告诉记者，她2003年进入广深高速，收费13年，目前税前月薪仅4000元左右。小萍展示的工资条显示，她2014年7月份实发工资3272.43元，8月份实发工资则为3123.67元。
 
    记者从广深高速4位收费员得到的8张工资条显示，收费员收入由基本工资、浮动工资、星级工资、效益工资、夜班津贴、保健津贴、过节费、加班费等组成。以2014年7月份入职的小黄为例，其2014年11月份基本工资为1890元，浮动工资510元、星级工资110元，效益工资477元，夜班津贴105元，加班费145元，保健津贴30元，漏记工资19.5元，应发合计3286.5元，扣除社保及广深公积金后，实发工资为2724.8元。
 
    据了解，一条高速路内，收费员是维持道路畅通的主要力量之一，此外还有监控员以及路政员，二者工资相当，每月比收费员多300元~500元左右，年薪也是5万元左右。
 
    高管最高年薪是收费员19倍/
 
    此外，记者查阅广东省内高速路上市公司年报发现，高速路公司董事、监事及高级管理人员薪酬多在50万元以上，最高薪酬将近100万元，相当于19名收费员年收入总和。
 
    以深高速 (600548，SH)为例，公司2013年年报显示，董事、监事及高级管理人员共22人，2013年度实际获得的酬金和薪酬总额为848.1万元，平均每人38.55万元。此外，9人薪酬在70万元以上，执行董事、总裁吴亚德达到96万元，董事长杨海则为95.9万元，是收费员年收入的19倍。其中，4名非执行董事、1名监事会主席和1名股东代表监事并未从公司领取报酬，如果除去以上6名，余下16名公司高层，平均每人从公司领取报酬可达53万元。
 
    东莞控股(000828，SZ)存在同样情况。公司2013年年报显示，董事、监事和高级管理人员共计16人，报告期内从公司获得报酬总额为607.89万元，平均每人约为38万元。除去7名从公司获得报酬10万元以下(包括0元)的高管后，剩余高层领导每人平均从公司获得薪酬约为67.54万元。
 
    粤高速(000429，SZ)则相对较低，其2013年年报显示，公司董事、监事和高级管理人员共计24名，从公司领取报酬共计563.87万元，最高为董事长李希元，报告期内从公司获得的报酬总额为51.14万元，其余高层大部分在35万元以上，平均每人获得报酬约23.5万元。
 
    那么，高速公路上市公司高管的年薪高吗？“如果仅从上市公司横向比较，高速路公司高层的收入并不算高，但还要纵向和公司员工比较。”广州市社会科学院高级研究员彭澎在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
 
    彭澎透露，自己曾调研发现，外界对高速路收费员收入存在误解，“收费员大多是合同制，不像传统的国企员工有很好的保障，收入其实不高。但高速路公司的机关人员、管理层收入确实很高。”
 
    以深高速为例，数据显示，深高速共有员工3234人，其中，收费作业人员有2525人，占总人数的78.1%；查询其合并资产负债表发现，2013年，深高速应付职工薪酬约为1.04亿元，平均每位职工年薪约为32.27万元。如果除去上述董事、监事及高级管理人员的高额报酬，平均每名员工薪酬也可以达到29.85万元，这与收费员税前5万元的年收入相差高达5倍。
 
    彭澎表示，高速路公司存在薪酬“双轨制”，除收费员外，机关员工及管理层的收入确实较高，“但现在要求降低央企负责人收入，地方也要求国企降低收入，(调整管理层薪酬)直接按倍数转化就可以了。”
 
    据悉，2015年起，央企负责人薪酬改革正式实施，广东省属国企负责人薪酬制度改革方案也已于2014年底报送人社部审批。人民网报道，目前多数广东省属国企高管的平均收入为70万元左右，方案或将高管薪酬定在在岗员工平均工资的5~6倍，按此标准降薪后，大部分国企高管的收入为50多万元，最高不超过75万元。
 
    对此，彭澎表示，薪酬调整将面临双轨制带来参考系选择难题，“这个倍数问题，是以收费员收入作为基数，还是机关员工收入作为基数？”彭澎问道。
 
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    业界声音
 
    广深高速原董事长邓崇正：强行要求免费或降价将两败俱伤
 
    近年来，高速公路收费高、收费时间过长等问题备受关注。广深高速这条被称为 “全中国最赚钱的高速公路”，也一直处于风口浪尖。遗憾的是，高速公路投资经营方的声音却长期缺位。
 
    日前，《每日经济新闻》记者独家专访了曾于2001年~2005年任广深高速公路有限公司董事长的邓崇正，他并不认为高速公路是暴利行业，相反“高速公路坦率来讲，就是一个弱势群体，谁都可以指责它，骂它。”
 
    邓崇正表示，高速公路已从一个朝阳产业变成一个成熟产业，如果强行要求高速公路免费或者降价，将导致高速路失去高速的可能，无视投资方利益，也将挫伤投资积极性，这对公众和高速公路投资方而言，将是一个两败俱伤的结局。
 
    需要考虑通货膨胀
 
    广深高速是广东省与香港合和实业有限公司 (以下简称合和实业)合资筹建。截至目前，广东方面控股52%、香港合和实业控股48%。
 
    记者了解到，香港合和实业的创办人叫胡应湘，祖籍广东，“起初广深高速并未盈利，胡应湘不得不卖掉企业偿还银行贷款。”邓崇正表示，高速公路应具有公益性质，应该完全由政府投入建设。且在政府投入的前提下，降价、免费都是可行的，但由于当时政府并不具备独立完成高速公路修建的财力，“贷款修路、收费还贷”成了无奈之举。
 
    面对已收回成本还继续收费的质疑，邓崇正表示，修建之时的100多亿元，无法和现在的400多亿元直接对比，“在80年代广深高速筹建初期，我的工资100元不到，现在我的退休金6000多元，是不是说明我的生活好了60多倍呢？银子是会缩水的，不能这么简单用数字对比。”
 
    “400多亿元只是收入，还要扣除很多后续的营运成本。”据邓崇正介绍，建设广深高速投资的114亿元，是在背着高利息、高债务的背景下，从国际银团筹集的，“它的特点就是还款周期比较短、利率比较高。”
 
    邓崇正透露，在中国银行与国外银团进行债务置换后，广深高速只需向中国银行还款，同时压低了利息和延长了还款周期，广深高速这才顺利渡过难关。“广深高速从2002、2003年开始盈利，但是盈利并不意味着还清了贷款，只是说当期利息可以还清。”邓崇正说。
 
    需考虑投资方预期收益
 
    “当年千方百计地引入社会资本，港商、华侨回来为我们修高速公路，修完后，国家批准收费，多年来也从未涨价，收着收着你说我贵了，要降价，还要免费？”邓崇正表示，既然放开社会资本进入高速公路行业，就要讲契约精神，不能说降就降。
 
    邓崇正表示，用“路权是人民的”等抽象、感性的话语来讨论高速公路收费问题并不合适，他认为在当前的一切问题都应放在法治的角度下来讨论。
 
    “我们跟人家是有市场契约的，”在邓崇正看来，广深高速作为企业法人，其合法取得的收费权利应得到保护，“人家提的条件你同意了，那就是合同，批了30年就是30年。”
 
    车速太慢能否成为要求降价的理由？“一个餐厅的自助餐很好吃，客流已经快要爆满了。一降价人更多，服务质量肯定会下降，但它可以把门口一堵——轮号。”但邓崇正表示，高速路不能通过封路调节车流量，“比如本来设计通行1万车次，现在已经1万5了，但高速公路能把几个入口封闭起来吗？高速公路降了价更达不到这个标准。一旦不收费了，这条路也就瘫痪了，结果是两败俱伤。”
 
    邓崇正认为，高速公路收费属于历史问题，要通过双方谈判解决，如果政府回购，必须考虑投资方的预期收益，否则将打击社会资本的投资积极性。