浙江舟山群岛新区的设立和新区发展规划的获批，“四岛一城一中心”建设目标的提出，使舟山成为投资开发的热土，成为创业创新的理想之地。随着近年来我市农村经济、社会保障、基础设施、文化环境的改善及提高，青年农民工、高校毕业生返乡创业热情不断升温，据估算，全市约有6000余名农民工返乡创业，近9万人在乡就业,以80后、90后人群为主体的新生力量已成为渔农村经济社会发展的中坚。
 
（一）、我市青年返乡创业特点
 
1.返乡创业青年知识理念较为先进。相比父辈，大多数返乡创业青年接受过高等教育，且部分青年在创业前曾在经济发达地区就业，累积了一定的启动资金、人脉关系和创业发展的知识技能及宝贵经验。普陀区80后创业青年顾锡磊，曾在一家网络公司作主管，辞职回乡后在朱家尖成立了旅游服务公司，利用掌握的电子商务技术，使东荷嘉园实现了从传统的渔农家乐经营模式到旅游电商模式的转变。今年，东荷嘉园的网络销售额达2000万。
 
2.返乡创业青年将情怀与商业有机结合。目前，有较多创业青年并不把创业作为谋生的手段，而是将渔农村创业作为追求生活的方式之一。嵊泗县青年杨斌杰就是“玩”着创业，为了追寻儿时的庭院，他将500多平方的庭院布置成园林小景，充满情调的庭院吸引了大量游人前往消费，中央电视台、浙江日报、新华网、浙江在线等多家媒体对堂主杨斌杰进行了报道。
 
3.返乡创业青年更具社会责任感。新时代的青年创业者成功后不安于独善其身，还要兼济天下。创业取得较好成效的青年创业者都成为农村致富能手和带头人，譬如顾锡磊、杨斌杰等返乡创业青年被选为当地行业协会（联盟）的秘书长，带领乡亲们共同富裕。
 
（二）、返乡创业青年存在的创业困境
 
尽管返乡创业青年有不少成功案例，但总体上看，我市青年返乡创业以小微企业居多，创业成功率较低。一是创业大多采用单一的渔农家乐模式，存在产品科技含量偏低、品种比较单一、缺乏竞争力、抗风险能力较弱等问题。二是今年在客源分流、渔农家乐数量增长的情况下，游客入住率呈下降趋势，出现供给过剩和价格竞争。三是创业青年长期在外地工作，对我市经济情况、创业现状、创业政策等了解程度不深，难以找到好的创业项目和创业突破口。
 
（三）、促进青年返乡创业的建议
 
1.“三个加法”强化创业扶持。一是加强创业项目库建设。征集、评选、发布适合返乡青年创业的项目，从项目支持上为成功创业创造条件。二是加强政策支持和服务保障。以政策为依托，以服务为支撑，培育创业主体、拓展创业空间、优化创业服务、激发创业活力，鼓励和扶持返乡青年自主创业。三是加强创业氛围的营造。多形式开展创业分享活动，促进互助共进；大力开展返乡青年创业先进事迹的宣传。
 
2.“三个突出”加强创业培训。一是突出青年返乡创业“个性化”培训。结合返乡青年创业的特点和需求，针对困难和问题，免费开展形式多样的创业教育培训，为其答疑解惑、指点迷津。二是突出创业导师队伍“智库化”建设。进一步壮大舟山市创业导师队伍，为返乡青年创业提供专业指导，大力提升创业能力。三是突出创业意识的“导向性”教育。加大对创业者社会责任文化意识的引导和教育力度，增强其责任文化的认同感和使命感，切实为构建和谐劳动关系、促进共同富裕多做贡献。
 
3.“一扩一降”拓宽融资渠道。一是鼓励金融创新，进一步扩大新型农村金融机构试点。支持农村金融服务机构加大对返乡青年创业的信贷支持力度，将“取之于农”的存款按照一定投放比例“用之于农”，并探索引导民间融资。二是以贴息降低返乡青年创业成本。地方政府根据地区的实际情况，可尝试对符合产业化贴息条件的对象适当降低贴息审批条件，优先给予贴息。