舟山市社会保险公共服务平台标准化建设成效显著
2018-08-08 10:07:19 来源:舟山市人力社保局 作者:未知 浏览46次
近年来，舟山市持续深化“最多跑一次”改革，以“互联网+”深度融合综合柜员制经办，积极落实标准化管理，完善机制，夯实基础，强化应用，不断完善全市统筹、标准统一、智慧集聚的社会保险公共服务平台，努力构建更加便民快捷的多级联动、线上线下融合的服务体系，切实增强海岛群众的幸福获得感。
一、主要做法
（一）推进经办标准化，积极助力“规范化”经办服务。舟山市以城乡一体化社保服务标准化国家级试点创建为契机，围绕服务依据、服务项目和服务要求三大核心，实施标准化体系建设，形成了通用基础标准、服务提供标准和服务管理标准三大标准体系，从系统性、完整性和可操作性等方面保障标准实施与业务经办的紧密结合，实现了所有经办事项省、市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）五级“八统一”。推进经办流程标准化，编制标准化服务手册，为所有经办事项塑造“模型”，包含经办依据和标准流程，成为全市社会保险公共服务平台规范经办的有效依据。同时，推进服务场所标准化，合理划分功能区域，设置了经办服务区、自助服务区、等候服务区和咨询服务区，统一基本标志、基本色调和基本用字，完善导引导向标识、值班服务台、自助填表台等服务设施项目，进行6S台席管理，并开展“1+5”大厅服务能力全流程系统培训，进一步提升标准化经办服务水平。
（二）推进数据标准化，全面实现“精准化”社保管理。舟山市以覆盖100余万人的全民参保动态管理库为基础，借力舟山人社一体化数据中心资源优势，重点打破信息孤岛，构筑了市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级实时联动的数据集中系统，形成业务经办“一张网”，实现经办数据全市集中、纵横联网和实时共享。推动数据一体化，实行所有业务经办的电子化管理，把牢数据录入标准，提高整体数据质量，并积极推进电子档案在经办服务中的实际应用，做到电子档案的全市共建共享。同时，推动大数据利用，建立了社保大数据分析系统，提供业务专题数据分析、图标展示、多维分析，并加强对业务经办审核和基金安全管理的监督，为科学决策提供支持。
（三）推进平台标准化，不断创新“便捷化”服务模式。舟山市充分应用信息化建设成果，全面推广“互联网+人社”标准化服务平台，将所有社保经办事项全部纳入平台统一受理，为完善全市统一的社会保险公共服务平台提供技术支撑。推进应用一体化，通过提供统一的工作桌面，支持生物识别、社保卡认证等安全认证模式，统一用户管理和认证功能，对公共平台各级经办用户进行有效管理，实现服务接口标准化，支持各业务系统对接。同时，对业务流程进行标准化梳理，通过流程再造，将服务标准和业务流程固化到系统中，标准化统一受理功能，降低对窗口人员的能力要求，将受理环节延伸至基层平台，并实现业务流程驱动，自动产生待办事项，主动推送到下一个业务办理环节，支持跨业务处室、跨部门和跨层级的业务协同，为线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效架构起“桥梁”。
二、取得成效
（一）横向互联，打开全城通办一体化新局面。基于统一的标准化服务平台，所有经办事项实行服务大厅全科无差别受理，医保费用报销等38项社会高度关注的民生事项实现了全城互通联办，让办事群众不受参保地、户籍地限制，在全市任何一个社保经办机构都可以办理。同时，通过数据共享，助力“一证通办”、事项联动，推进协同办理，50%的民生事项实现身份证或社会保障卡“一证通办”，基本做到个人事项免填单和免证明，经办综合提速达43.52%，按时办结率达到100%。
（二）纵向贯通，打通便民服务“最后一公里”。以标准化建设为立足点，在所有经办事项实行“八统一”管理的基础上，市本级将22项经办事项下延至乡镇（街道），实现服务平台全覆盖，办事群众可以就近提交办理事项，通过平台自动推送进行远程审核办理，实现业务全过程“无缝对接、网上流转、实时可控”，将“办事不出岛”的末端一直延伸到偏远小岛。同时，在位置偏远、交通不便区域专门设置“最多跑一次”便民服务点，有效形成了“家门口”的便民服务圈。
（三）全面拓展，推动业务经办网上网下联动。借助于信息技术支撑，将业务受理“前台”从固定的实体窗口延伸至网上、掌上和自助服务终端等功能平台。以全面推广企业网上申报为着力点，企业单位基本实现网上申报，机关事业单位网上办理业务占可申报业务的82%。按照统一规范，将个人业务经办事项延伸至自助终端、手机APP、微信公众号等平台，实现各类证明网络打印、个人社保信息掌上查询、养老待遇资格“刷脸”认证。积极推进自主经办体系建设，推动更多个人业务向自助端、移动端延伸。截至目前，33%的事项实现“跑零次”。
一、主要做法
（一）推进经办标准化，积极助力“规范化”经办服务。舟山市以城乡一体化社保服务标准化国家级试点创建为契机，围绕服务依据、服务项目和服务要求三大核心，实施标准化体系建设，形成了通用基础标准、服务提供标准和服务管理标准三大标准体系，从系统性、完整性和可操作性等方面保障标准实施与业务经办的紧密结合，实现了所有经办事项省、市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）五级“八统一”。推进经办流程标准化，编制标准化服务手册，为所有经办事项塑造“模型”，包含经办依据和标准流程，成为全市社会保险公共服务平台规范经办的有效依据。同时，推进服务场所标准化，合理划分功能区域，设置了经办服务区、自助服务区、等候服务区和咨询服务区，统一基本标志、基本色调和基本用字，完善导引导向标识、值班服务台、自助填表台等服务设施项目，进行6S台席管理，并开展“1+5”大厅服务能力全流程系统培训，进一步提升标准化经办服务水平。
（二）推进数据标准化，全面实现“精准化”社保管理。舟山市以覆盖100余万人的全民参保动态管理库为基础，借力舟山人社一体化数据中心资源优势，重点打破信息孤岛，构筑了市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级实时联动的数据集中系统，形成业务经办“一张网”，实现经办数据全市集中、纵横联网和实时共享。推动数据一体化，实行所有业务经办的电子化管理，把牢数据录入标准，提高整体数据质量，并积极推进电子档案在经办服务中的实际应用，做到电子档案的全市共建共享。同时，推动大数据利用，建立了社保大数据分析系统，提供业务专题数据分析、图标展示、多维分析，并加强对业务经办审核和基金安全管理的监督，为科学决策提供支持。
（三）推进平台标准化，不断创新“便捷化”服务模式。舟山市充分应用信息化建设成果，全面推广“互联网+人社”标准化服务平台，将所有社保经办事项全部纳入平台统一受理，为完善全市统一的社会保险公共服务平台提供技术支撑。推进应用一体化，通过提供统一的工作桌面，支持生物识别、社保卡认证等安全认证模式，统一用户管理和认证功能，对公共平台各级经办用户进行有效管理，实现服务接口标准化，支持各业务系统对接。同时，对业务流程进行标准化梳理，通过流程再造，将服务标准和业务流程固化到系统中，标准化统一受理功能，降低对窗口人员的能力要求，将受理环节延伸至基层平台，并实现业务流程驱动，自动产生待办事项，主动推送到下一个业务办理环节，支持跨业务处室、跨部门和跨层级的业务协同，为线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效架构起“桥梁”。
二、取得成效
（一）横向互联，打开全城通办一体化新局面。基于统一的标准化服务平台，所有经办事项实行服务大厅全科无差别受理，医保费用报销等38项社会高度关注的民生事项实现了全城互通联办，让办事群众不受参保地、户籍地限制，在全市任何一个社保经办机构都可以办理。同时，通过数据共享，助力“一证通办”、事项联动，推进协同办理，50%的民生事项实现身份证或社会保障卡“一证通办”，基本做到个人事项免填单和免证明，经办综合提速达43.52%，按时办结率达到100%。
（二）纵向贯通，打通便民服务“最后一公里”。以标准化建设为立足点，在所有经办事项实行“八统一”管理的基础上，市本级将22项经办事项下延至乡镇（街道），实现服务平台全覆盖，办事群众可以就近提交办理事项，通过平台自动推送进行远程审核办理，实现业务全过程“无缝对接、网上流转、实时可控”，将“办事不出岛”的末端一直延伸到偏远小岛。同时，在位置偏远、交通不便区域专门设置“最多跑一次”便民服务点，有效形成了“家门口”的便民服务圈。
（三）全面拓展，推动业务经办网上网下联动。借助于信息技术支撑，将业务受理“前台”从固定的实体窗口延伸至网上、掌上和自助服务终端等功能平台。以全面推广企业网上申报为着力点，企业单位基本实现网上申报，机关事业单位网上办理业务占可申报业务的82%。按照统一规范，将个人业务经办事项延伸至自助终端、手机APP、微信公众号等平台，实现各类证明网络打印、个人社保信息掌上查询、养老待遇资格“刷脸”认证。积极推进自主经办体系建设，推动更多个人业务向自助端、移动端延伸。截至目前，33%的事项实现“跑零次”。
责任编辑：wangsy
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