靠泊舟山衢山鼠浪湖矿石中转码头的“秀海”号二程矿船满载着铁矿砂，日前驶离鼠浪湖矿石中转码头，进入长江驶往江苏江阴。
 
    自今年4月舟山获批设立江海联运服务中心以来，类似江海联运的贸易越来越多。
 
    就在不久前，国家发改委正式发文同意《舟山江海联运服务中心的总体方案》，并印发国务院有关部门和直属机构，这也标志着舟山江海联运服务中心建设进入实质启动阶段。
 
    将探索建立舟山自由贸易港区
 
    《总体方案》明确，舟山江海联运服务中心实施范围包括舟山群岛新区全域和宁波部分区域，旨在打造国际一流的江海联运综合枢纽港、国家重要的大宗商品储运加工交易基地、国际一流的江海联运航运服务基地和我国港口一体化改革发展示范区。
 
    根据《总体方案》，舟山江海联运中心将划分为3个功能片区，即大宗散货联运片区、集装箱联运片区和现代航运服务集聚区。舟山市港航局局长方敏表示，建设江海联运服务中心重点在于“完善大宗商品及集装箱中转运输体系、打造大宗商品储运加工基地、提升现代航运服务功能、培育大宗商品交易市场体系、完善江海联运集疏运网络等。”
 
    根据这个框架，舟山江海联运中心将以铁矿石、石油及制品、煤炭、粮食和集装箱为重点，打造以“水水中转”为特色的便捷、安全、高效的大宗商品及集装箱中转运输体系。
 
    舟山江海联运中心下一步将推进船舶技术服务、海事服务、航运咨询和信息平台等建设，创新航运金融保险服务，加快江海直达船舶研发与设计，提升现代航运服务能力。并进一步培育大宗商品交易市场体系，加快建设大宗商品交易中心，完善大宗商品价格形成机制，提升航运交易服务能力。
 
    此外，《总体方案》还要求完善江海联运集疏运网络，推进水路通道建设和陆路通道建设，增强江海、海陆联运能力，并打造面向长三角、辐射长江中上游的有机衔接、运转高效的综合集疏运体系。
 
    更重要的是，《总体方案》提出，发挥政府的协调作用，在港口体制改革、口岸服务便利化、区域港口合作开发等方面加大创新力度，探索建立舟山自由贸易港区。
 
    长江沿线城市内贸集装箱航线将开通
 
    接下来，舟山将如何更好地落实江海联运？
 
    “从政策上讲，通过已纳入上海自贸区范围的大小洋山的合作模式，争取将上海自贸区政策覆盖延伸至舟山江海联运服务中心的核心区域，建立与上海的合作交流示范基地，探索自贸区跨省市发展的模式。”在浙江舟山群岛新区发展研究院院长、上海交通大学教授李湛看来，更紧迫的是充分结合江海联运服务中心建设实际需求，谋求更多单项突破，做到先行先试，“例如开放船舶登记制度，允许江海联运船舶在舟山注册；研究江海联运船舶专用保税燃料油，提供补贴优惠政策；实施长江经济带各重要港口与舟山港之间的启运港退税政策等。”
 
    此外，李湛认为，推进新区自由贸易港区，“也将积极促进舟山江海联运中心的建设。”
 
    对于兴起不久的江海联运，已经有企业闻风而动。
 
    此前，浙江义海航道工程公司订了10艘江海通用运输船，中海粮油也正在打造首批4艘18万吨级的绿色环保节能型散货船。
 
    “舟山江海联运服务中心建设启动以后，机会无限。”义海公司总经理谢海常注意到，长宏国际、增洲造船等一些船企正在自主研制一批适应江海联运的新型船舶，还有部分船企也开始对天然气动力船进行改造。
 
    不仅如此，“舟山对日韩的航线已经开通，这对舟山的进出口企业也是一大利好。相比原来从宁波走，能省下每标箱500元左右的物流成本，更重要的是在通关方面更加便利。”舟山综保区管委会相关负责人介绍，对内包括舟山至长江沿线重庆等在内的内贸集装箱航线也将开通。
 
    值得一提的是，此次《总体方案》中将宁波部分区域也纳入了舟山江海联运服务中心范围，这将为舟山打造江海联运提供更大的空间。“从完善港口集疏运体系方面来说，现在舟山正谋划建设联结陆岛的二桥，铁路上岛也已纳入省‘十三五’规划编制中。”舟山市港航管理局综合处处长梅磊落直言，“按照发展规划，舟山与上海之间也将建设一条陆上通道，舟山陆上货运的周转能力将大大提升。”
 
    根据规划，《总体方案》提出，到2020年，基本建成通江达海、功能健全、服务高效的现代化江海联运服务体系，江海联运运量达到3.5亿吨，大宗商品交易额在2017年的基础上翻一番。