岁末年初，作为全国最大的海水产品生产、加工和销售基地，舟山进入一年中最繁忙的季节。装卸、理鱼、打包……处于生产旺季的水产制冷行业，忙而不乱地迎接治理整顿后的首次“大考”。
 
    2014年，这座“中国渔都”经历了一场前所未有的阵痛，全市370家水产制冷企业，近三成因安全生产条件不达标被关停，近七成进行安全隐患整治和技术、设备更新改造。水产制冷行业涅磐重生，舟山水产制冷行业总体效益再创新高。
 
    日前，国务院安委会专项督查组到舟山督察后认为，舟山涉氨水产制冷行业专项整治工作走在了全国前列，其经验可作为范本向全国推广。
 
    痛下决心铁腕整治
 
    舟山的水产冷库多数修建于上世纪八九十年代，设计不规范、设备老化、技术维护不力、距离人流密集场所近等一系列问题，存在诸多安全隐患，水产制冷行业整治迫在眉睫。
 
    水产制冷行业是舟山传统支柱产业之一。多年的无序发展，使它顽疾缠身。按照新的安全标准规范要求，既要解决因历史积累形成的安全隐患问题、老企业执行新标准难的问题，还要考虑企业的经济利益。所以，水产制冷行业整治任务比较艰巨。
 
    把安全生产作为推动经济转型升级的重要手段，形成倒逼机制，是这次水产制冷行业安全生产整治的目的。2014年9月上旬，舟山市委、市政府提出了“坚持标准、突出监管、综合执法、铁腕整治”的要求，并确定了“关停取缔一批、巩固提升一批、整合转移一批”的思路，对全市涉氨水产制冷企业进行安全生产集中整治。
 
    措施得力企业满意
 
    在整治过程中，企业的态度经历了抱团抵触、消极观望、初步认可、再到积极配合的巨大转变。
 
    2014年下半年专项整治开始时，正是舟山水产制冷行业的生产旺季，政府“大动干戈”让许多企业主不理解，“这么多年都过来了，又没出过大事故，何必为难企业”“这次整治重点是氨机改造和整体搬迁改造，少则几十万元，多则几百万元、上千万元，能顺利推进吗?”……一时间，各种反对、质疑的声音不绝于耳，然而舟山市委、市政府态度坚决：安全工作不能存有侥幸心理，“宁听骂声，不听哭声”!
 
    舟山中亿水产进驻普陀勾山工业园区已有10年，该企业存在制冷阀门脆弱、老化等问题。为解决整治期间部分货物必须冷藏的难题，普陀区整治办允许该企业部分停机整治，同时帮助企业落实冷藏货物的储存问题。经过一个月的连续奋战，该公司顺利完成了氨机车间的更新改造。
 
    整治工作顺利推进的背后，是舟山市各级整治办在技术服务、企业整改进度等方面所做的不懈努力。该市整治办提供了100余家市外维保施工企业，供整改企业选择，并规范维保施工单位的收费行为，保护整改企业的利益。与此同时，建立了企业整改设计方案联合审查制度，在施工前进行一次性综合评审，避免了企业整改返工、走“弯路”的现象发生。
 
    当一家家企业改造完毕的捷报在整治办的进度表上不断增加时，企业主们对政府的抵触埋怨消失了，取而代之的是赞扬的声音。
 
    产业升级成效显现
 
    位于沈家门海洋工业园区的舟山金星水产公司，改造工程实施从2014年3月份开始，到8月底结束，企业为此投入资金2600万元。改造后的速冻容量从30吨增加至60吨，库房从千吨增加到2600吨，淘汰了部分陈旧、未达标准的设备。公司负责人王军波说，虽然这次改造企业投入了大笔资金，但觉得值。
 
    舟山金星水产公司是众多整改企业中的一个写照，企业在政府的帮扶下，迎难而上，不仅消除了积攒多年的安全隐患，更使企业的产能得到了释放，产品的品质得以提升，企业安全与发展相得益彰。
 
    有“堵”就要有“疏”。2014年，舟山市顺势出台了《关于促进水产品精深加工和海洋生物产业加快发展的若干意见》《关于加快水产制冷行业整合提升促进安全健康发展的指导意见》，从产业集聚、土地利用、财政金融、优化空间布局等方面对水产制冷行业进行支持。同时，在舟山本岛北部规划了水产制冷产业集聚区，为水产制冷行业产业集聚、转型升级提供保障。
 
    截至2014年11月底，舟山市370家水产制冷企业，101家安全生产条件不达标的水产企业关停，248家水产企业投入3亿多元资金进行安全隐患整治和技术、设备更新改造，推动21家骨干企业向水产品精加工园区转移。2014年1至10月，舟山水产制冷行业总体效益不降反升，其中规模以上水产企业加工总产值销售额132亿元，同比增加8.7%，10月份单月水产品出口同比增加21.3%。