2012年，我市加大对“三农（渔）”投入力度，认真落实各项惠农（渔）支农（渔）政策，积极应对自然条件对农业生产带来的不利影响，渔农业生产平稳发展。据初步统计，全年全市实现农林牧渔业总产值 163.71亿元，比上年增长9.2 %。其中：渔业产值148.02亿元，增长10.0%；农业产值10.09亿元，增长4.1 %；牧业产值5.04亿元，下降3.0 %。农林牧渔业总产值按可比价格计算，增长5.7%。

    渔农业生产基本情况
 
    一、渔业生产平稳发展
    2012年，我市渔业生产努力克服气候影响、出海时间减少、捕捞成本大幅提高、新休渔制度的实施等不利因素，渔业产量和产值实现双增长。全市水产品产量148.30万吨，增长4.5%，渔业产值148.02亿元, 增长10.0%。

    1、国内捕捞产量保持平稳。全年国内捕捞产量110.64万吨，同比增长0.4%。经济鱼类、头足类、蟹类均有不同程度增减。分品种看：海鳗25089吨、鳓鱼390吨、鮸鱼10761吨、梅童鱼151224吨、带鱼117116吨、马鲛鱼4373吨、梭子蟹66094吨，分别增长7.0%、63.9%、22.8%、3.2%、0.5%、19.4%、27.2%；鲳鱼23779吨、鲐鱼70491吨、乌贼527吨，分别下降12.9%、23.8%、51.2%。分作业看：拖网390335吨、刺网74614吨、张网442449吨，分别增长5.4%、15.3%、3.5%；围网130031吨、钓业2863吨，分别下降25.2%、22.1%。

    2、远洋渔业量增价跌。受前几年远洋生产利好、政府扶持力度加大及远洋油价补贴等因素影响，民间资本纷纷投入远洋渔业，新建远洋渔船相继投产，远洋渔业生产能力有了质的提升。全市远洋捕捞出海船只371艘，比上年新增46艘。全年远洋渔业产量25.05万吨，增长19.0%。北太鱿鱼钓开船比往年晚了1个多月，海水温度较往年偏低，鱼发不佳，产量较去年大幅下降。东南太平洋鱿鱼钓主要在秘鲁外和智利外海域生产，鱼发状况尚好。全年鱿鱼产量达到23.81万吨，但因上年库存充足、市场销售形势不佳等因素，价格继续走低，全年鱿鱼平均吨价比上年下降25%左右。

    3、海水养殖增产增效。积极创新养殖模式，提高养殖科技含量，提升设施养殖效益。全年海水养殖产量11.59万吨，比上年增长17.5%，海水养殖面积9.39万亩，下降10.3%，但高效生态精养面积保持增长态势，全市新增大棚养殖面积206亩，总面积达到577亩，新增高位池精养面积340亩，总面积达到2475亩。改善贻贝、对虾养殖基础设施，实施养殖水域轮养，采用科学投饵以及配备有效设备等。此外，我市因地制宜，发挥海域优势，试养海参、鲍鱼、牡蛎、扇贝、江蓠、羊栖菜等海珍品，取得较好的经济效益。

    4、渔业生产效益较高。水产品价格和实施油价补贴政策，促使渔民收入保持稳定增长。一方面是水产品价格持续走高。全年水产品价格一直处于上涨状态，上半年受市场总体价格上涨及新休渔制度的影响上涨5%-6%，下半年有所回落，全年海水产品生产价格比上年上涨3.1%。另一方面继续实施渔业柴油补贴政策。全年渔业油价补助资金总额达19.65亿元，比上年增加6.55亿元，为历年来最大补助额度，这在一定程度上减轻高油价带来的海洋捕捞成本压力，对稳定渔业生产和渔民收入起到重要的作用。

    二、种植业生产稳定

    2012年，全市农作物播种面积23318公顷，比上年下降0.9%，种植业生产总体保持平稳。

    （一）粮食作物面积和产量略有增加

    全年粮食作物播种面积10610公顷，产量52194吨，分别比上年增长0.3%和3.1%。

    （1）谷物薯类面积和产量双增。全年谷物播种面积4251公顷，产量26604吨，分别增长2.4%和4.3%。其中：早稻播种面积6公顷，产量33吨，分别下降33.3%和49.2%；晚稻播种面积2567公顷，产量18676吨，分别增长1.7%和4.8%。近年来，由于早稻经济效益比较低，种植面积逐步减少，而晚稻种植面积在土地流转政策的支持下，集约化程度提高，面积不断增加。全年薯类播种面积3119公顷，产量17334吨，分别增长0.9%和3.3%。其中：马铃薯播种面积1631公顷，产量7587吨，分别增长11.2%和17.5%。

    （2）豆类面积和产量下降。全年豆类播种面积3240公顷，产量8256吨，分别比上年下降2.8%和0.9%。其中：大豆播种面积1685公顷，产量4614吨，分别比上年下降4.7%和4.0%；蚕（豌）豆播种面积1145公顷，下降0.5%，产量2647吨，增长2.2%。
    
    （二）经济作物生产形势较好

    （1）油菜籽面积和产量保持平稳。虽然受年初持续低温阴雨寡照天气影响，但由于食用油市场价格上涨和地沟油食品安全问题，油菜籽面积仍保持稳定。全年油菜籽播种面积1325公顷，产量2858吨，分别比上年下降1.6%和0.3%。

    （2）棉花面积和产量双增。受棉花收购价格提高的影响，全年棉花种植面积大幅度增长。棉花种植面积200公顷，产量181吨，分别比上年增长170%和129%。

    （3）蔬菜面积减少产量下降。受梅雨期强降水，造成菜地积水严重，蔬菜受淹，加上第9号台风“苏拉”和第11号台风“海葵”的影响，全年蔬菜播种面积7973公顷，产量149103吨分别比上年下降2.9%和6.7%。

    （4）果用瓜面积和产量双减。一季度的低温阴雨寡日照，使得瓜苗烂苗多，影响瓜类的种植，另外播种西瓜、甜瓜的土地需要每年轮作，受耕地等因素制约，导致果用瓜面积减少。全年果用瓜播种面积1902公顷，产量33111吨，比上年下降3.7%和10.7%。其中：西瓜播种面积1438公顷，产量26418吨，比上年下降6.7%和13.6%。而全年草莓播种面积68公顷，产量775吨，比上年增长54.5%和32.9%。主要是大棚种植面积增加，市场价格较好，经济效益可观。

    三、畜牧业生产保持稳定

    受国内外经济大环境影响，畜产品市场需求减少，价格低迷，饲料价格持续上涨，养殖效益低下。生猪存栏和出栏出现双下降，家禽生产较为平稳。2012年，全市肉类产量21517吨，比上年增长1.4%，其中猪肉产量18201吨，禽蛋产量6127吨。

    1、生猪存出栏双降，价格逐步回暖。12月末全市生猪存栏头数为15.37万头，比上年减少0.81万头，出栏23.06万头，比上年减少0.01万头。由于上年国内生猪价格高效益好，生猪大量补栏，导致我市出场生猪价格一路下跌。1-3月生猪收购价格基本保持在17.2-18元/公斤，6-8月份生猪价格又回归至2010年上半年的价位14.4-14.8元/公斤，养殖户勉强保本甚至个别有亏本现象，9月份开始有所回升，基本保持在16元/公斤。中秋、国庆双节过后，生猪价格相对于节前再现跌势，11月份又回落至15.4-16元/公斤，因年末气温以及疫病影响，加上元旦、春节来临，生猪价格在12月份止跌上涨至17元/公斤左右，价格逐步回暖，但养殖效益不高。分析原因：一是由于饲料成本大幅上升，饲料成本占生猪养殖成本70%左右，作为主要饲料原料的玉米价格同比上涨近20%，达到近两年的高点。此外，仔猪价格上涨、劳动力、运输、防疫、水电等费用增加，推高了饲养成本。二是受严冬气温和动物疫病影响，生猪存栏和能繁母猪存栏均出现下降，对生猪供应产生影响。三是受土地、环境制约等因素，饲养量受到一定限制。

    2、家禽生产较为平稳，效益明显。12月末，全市家禽存栏 95.49万只，比上年下降6.6%；出栏127.68万只，同比增长7.3%；禽肉产量2942吨，同比增长8.4%。随着鸡蛋等禽类产品价格上涨，养殖户效益明显，主要原因：上半年蛋价低迷时期养殖场产蛋鸡淘汰数量较多，而新蛋鸡的培育出现断档，使目前鸡蛋产量减少，价格上升。另外鸡饲料价格特别是玉米价格上涨较快，也推动蛋价高位上涨。目前普通鸡蛋收购价10.8元/公斤左右，比上年有15%-20%的涨幅。
 
    渔农业生产需关注的几个方面

    一、努力缓解渔业生产成本上涨的压力。由于柴油价格居高不下、渔船雇工工资推高、其他渔用物资价格上涨、渔业资源不稳定导致渔场外延等影响，渔业生产成本不断攀升。建议政府有关部门要继续积极向上争取加大实施渔业柴油补贴政策力度，以缓解渔业生产成本上涨压力。同时，适当调整新休渔制度，避免因禁渔期不一致造成外省渔船对东海渔场的冲击。

    二、高度重视远洋渔业发展。近几年受政府扶持和金融部门支持以及民间资本的注入，远洋渔业已经发展到一定的规模，远洋渔业产量和产值都有不同程度的增长，但从实际运行的情况来看，目前仍存在较多不稳定因素，建议政府有关部门引起高度重视，帮助解决实际问题。

    一是单位产量普遍下降，鱼货销售难。受海况、气候、水温等因素影响，个别生产单位最高日产仅为5吨，比上年下降近一半。加上生产时间较往年短，也导致单位产量下降。同时受欧洲债务危机影响，国内外市场低迷，出口企业外销订单减少，鱼货加工需求量下降，鱿鱼销售市场疲软，除了在山东、浙江、台湾等少部分地区销售外，其它地区难以拓展。

    二是资金周转困难，生产单位亏损严重。销售上处于低迷，远洋渔船刚性支出仍居高不下，如柴油费、运输费、冷冻储藏费、船员生活及生产补给等都比往年增加。再加上国家银根收紧，金融部门对远洋产业支持率下降，许多新建渔船出海前负有高额利息的外债，为避免破产，很多船东只能亏本销售，贱卖鱼货，打乱了行业秩序，引起恶性循环，远洋渔业风险加大。

    三是组织化程度低，经济效益不高。远洋产业仍处在“低、小、散、弱”现状，靠原料销售为主，缺乏产业链延伸，经济效益不高，经济实力不强，抵御市场风险能力差，缺乏较好的机制和管理模式。此外，后勤生产保障方面跟不上远洋渔业生产发展需要，冷藏、加工、销售等后勤服务和配套设施不完善，降低了经济效益。

    三、加强对畜牧业生产的调控和引导。近年来，我市生猪生产年度间、季度间起伏较大，直接影响市场的供应量，以致市场价格大幅波动，也在一定程度上加大了养殖户的风险。建议政府有关部门要加强引导养殖户寻求最佳的产供平衡点，确保供需平衡，避免生猪生产时起时落，最大限度规避市场风险，稳定生猪生产，避免挫伤养殖户的生产积极性。

    四、妥善处理粮食增产与农民增收问题。近几年，虽然粮食收购价格有较大提高，政府也出台种粮大户粮食补贴政策，但与种植经济作物相比，种粮效益仍然较低。据有关部门测算，种粮效益与种植蔬菜收益比为1：4，与种植葡萄比为1：5，与种植西瓜比为1：6。建议政府有关部门要切实落实各项惠农政策，加强市场信息引导，提高复种指数，稳步提高粮食收购价格，确保粮食生产面积稳定。同时强化灾情监测，加大病虫害防治力度，大力推行统防统治，促进粮食高产增效。