一、坚持源头治理,打好预防针。一是宣传多样化:以企业和劳动者关心的热点问题为宣传重点,运用多种宣传手段,采取各种宣传方法,继续加强劳动保障法律法规宣传教育工作,举办劳动保障政策宣传咨询活动以及相关业务培训班。二是培训日常化:以代表性行业为重点,依托主管部门及行业协会组织,共同做好宾馆餐饮、建筑装饰、船舶修造、远洋渔业、水产品加工等行业的培训工作,进一步提高企业遵纪守法意识,从源头上预防劳动违法行为发生。三是指导深入化:进一步加强与企业的沟通指导,指导企业建立健全与劳动合同相关的各项劳动用工制度,提升企业人力资源管理能力和水平,避免企业产生不必要的法律风险,实现劳动用工管理规范化、精细化、人文化。今年1至4月,全市累计组织法律法规培训班10期,开展宣讲活动5场次,发放宣传手册3000余份。
二、坚持基层协调,筑牢防护墙。进一步加强基层协调劳动关系平台建设。着力健全基层协商机制,充分发挥基层协调机制的作用,把劳资矛盾化解在基层。一是抓好企业劳动争议调解组织建设。在扎实做好非公企业劳动争议调解组织建设示范工作的基础上,努力实现全市集团公司和百人以上规模、已建工会组织的企业全面建立调解组织,充分发挥调解组织自治作用,努力将争议通过调解快捷、平稳地化解在源头,解决在萌芽状态。二是抓好基层劳动争议调解组织建设。充实基层劳动保障站职能,依托劳动保障监察“网格化”平台,做好各乡镇(街道)的调解组织及制度建设,将劳动争议调解职能延伸到每个乡镇(街道)及新型社区,着力提升基层调解组织解决争议的能力。
三、坚持高效便民,打通快车道。推行一次性告知、当日立案、快速办案等制度,尽量简化办案程序,提高办案效率。一是完善导诉服务。施行全程导诉和追踪服务,耐心解答劳动者提出的咨询问题,帮助当事人深入分析案情,进行合理判断。在立案时,将庭前仲裁活动一次性通知双方当事人,节省时间的同时尽量减少法律文书送达过程中可能出现的延误案件审理的情况。二是加快案件审理。对事实清楚、案情简单、双方协商一致的案件,启动简易程序,实行当庭举证,当庭质证,当庭调解,加快劳动争议案件的处理速度。三是开辟绿色通道。对涉及女职工、农民工、集体访、工资医疗费支付的劳动争议,及时高效审理,并从解决当事人的实际困难出发,提供必要的法律援助。
四、坚持阳光仲裁,搭建连心桥。一是坚持公开原则,使劳动人事争议仲裁活动透明运作。重点做到“四个公开”,即仲裁法规制度公开、仲裁信息行为公开、仲裁庭审活动公开、仲裁裁决结果公开。全面推行“风险告知”制度,针对仲裁请求不当、举证不能、不按时出庭、超过举证时间举证、不提供原始证据、错误行为等风险,及时告知双方当事人,真正将仲裁活动置于双方当事人的监督之下。二是坚持合法原则,促使劳动人事仲裁活动合法有效。严格按照相关规定,按照用人单位、涉案内容、职责范围等准确区分案件的受理范围,对每一件案件进行准确定性,并按照“仲裁实体合法、职能责任合法、时间时效合法、组织程序合法、文书档案合法”的总体要求,规范有序的办理各类劳动人事争议案件。
五、坚持部门联动,凝聚战斗力。建立健全各有关部门密切配合的工作协调机制,形成解决劳资纠纷工作的合理方式。一是积极联系和发挥法院、司法局、公安局、总工会等部门作用,并建立部门联动机制,有效化解群体性案件的矛盾,强化劳动争议处理的效能,全力维护劳资双方合法权益,促进经济健康快速发展。二是充分发挥仲裁委员会成员单位作用,形成工作合力。各级劳动保障、工会、企业联合会、企业家协会、工商联明确工作职责 ,及时沟通协调,逐步建立了一套行之有效的工作运行和指导监督机制,在促进劳动关系和谐稳定方面发挥了积极作用。
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