2012年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析  
中国人力资源市场信息监测中心

      2012年第二季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国102个城市[i]的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.8亿，约占全国地级以上城市市区人口的47.5%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5389.6万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的55.1%。本季度市场供求信息主要表现出以下几方面特征[ii]：

      一、市场中劳动力供求总体平衡；与去年同期相比，市场供求人数略有增加；与上季度相比，市场用人需求有所减少，求职人数有所增长。  

      从供求对比看，102个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约633.5万人，进入市场的求职者约603.7万人，岗位空缺与求职人数的比率[iii]约为1.05，比上季度下降了0.03，比去年同期下降了0.02。2001年一季度至2012年二季度各季度监测城市市场职业供求状况变化（见图1）；2001年至2012年各年二季度监测城市市场职业供求状况变化（见图2）。

      从供求总量看，在本季度与2011年第二季度相同的91个城市[iv]中，与去年同期相比，本季度的市场需求人数增加了0.7万人，增长了0.1%,求职人数增加了2.2万人，增长了0.5%。在本季度与上季度相同的83个城市[v]中，本季度的市场需求人数减少了近8万人，下降了1.4%,求职人数增加7.4万人，增长了1.4%。

      二、分区域，与去年同期相比，东部地区市场供求人数同比有所减少；中、西部地区市场供求人数同比均有所增长。

      与去年同期相比，东部地区本季度的市场需求人数、求职人数分别减少了16.7万人和11.8万人，各下降了6.8%和5.1%；中部地区本季度的市场需求人数、求职人数分别增加了4.3万人和0.8万人，各增长了2.9%和0.6%；西部地区本季度的市场需求人数、求职人数分别增加了13.1万人和13.2万人，各增长了13.4%和14.4%。

      与上季度相比，东部地区本季度的市场用人需求和求职人数分别增加了近0.5万人和13.2万人，各增长了0.2%和4.6%，中部地区本季度的市场用人需求和求职人数分别减少了16.2万人和15.6万人，各下降了9.5%和9.8%，西部地区本季度的市场用人需求和求职人数分别增加了7.8万人和9.8万人，各增长了8.1%和11.2%。

      三、与去年同期和上季度相比，制造业、住宿和餐饮业的用人需求有所减少，居民服务和其他服务业的用人需求有所增长。

      82.1%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为34.7%、14.1%、12.1%、9.9%、6.4%、4.9%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的83.3%和11.7%，二者合计为95%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的24.9%、21.4%、17.4%和11.4%，四项合计为75.1%。

      与去年同期相比，第二产业的用人需求减少了6.2万人，下降了3.4%；其中，制造业的用人需求减少了3.6万人，下降了2.4%，建筑业的用人需求减少了2.9万人，下降了12.3%，电力、煤气及水的生产和供应业的用人需求减少0.5万人，下降了7.5%。第三产业的用人需求增加了6.2万人，增长了2.1%；其中，批发和零售业、居民服务和其他服务业的用人需求分别增加了1.7万人和4.9万人，各增长了2.2%和10.8%，住宿和餐饮业的用人需求减少了2万人,下降了2.9%，租赁和商务服务业的用人需求也略有减少。

      与上季度相比，第二产业的用人需求减少了4.7万人，下降了1.9%；其中,制造业减少了5.4万人，下降了2.5%，建筑业增加了0.9万人,增长了3.4%。第三产业的用人需求减少了2.5万人，下降了0.8%；其中，批发和零售业、住宿和餐饮业的用人需求分别减少了5.5万人和7万人，各下降了6.8%和9.5%；租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业的用人需求分别增加了3.5万人和6.3万人，各增长了10.5%和12.4%。

      四、九成以上的用人需求集中在企业；与去年同期相比，内资企业的用人需求略有增长，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求有所减少。

      从用人单位看，96.5%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.7%，其他单位的用人需求比重为2.8%。

      在企业用人需求中，内资企业占72.2%，其中有限责任公司、私营企业和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为28.1%、22.5%和11.2%，国有、集体企业的用人需求比重仅为3.5%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为7.2%；外商投资企业的用人需求比重为10.1%；个体经营的用人需求比重为10.4%。

      与去年同期相比，企业用人需求增加了1.9万人，增长了0.4%。其中，内资企业的用人需求增加了5.8万人，增长了1.6%；港、澳、台商投资企业的用人需求减少了5.9万人，下降了21.2%；外商投资企业的用人需求减少了0.4万人，下降了1.4%，个体经营企业增加了2.4万人，增长了4.8%。内资企业中，私营企业的用人需求增加了10.9万人，增长了11%；股份有限公司的用人需求增加了3.9万人，增长了7.3%；有限责任公司的用人需求减少了6万人,下降了3.8%；联营企业的用人需求减少了2.8万人，下降了27.5%。

      与上季度相比，企业用人需求减少了4.1万人，下降了0.7%。其中，内资企业的用人需求减少了17.1万人，下降了4.2%；港、澳、台商投资企业的用人需求增加了1.4万人，增长了3.5%；外商投资企业的用人需求增加了9.5万人，增长了18.9%；个体经营企业的用人需求增加了2.1万人，增长了3.9%。内资企业中，私营企业、股份有限公司的用人需求分别增加了1.1万人和1.2万人，各增长了0.9%和1.9%，其他各内资企业用人需求均有不同程度的减少。

      五、与去年同期和上季度相比，进入市场求职的人员中，就业转失业人员下降幅度较大，新成长失业青年、外来务工人员有所增长。

      在所有求职人员中，失业人员[vi]所占比重为50.3%，其中，新成长失业青年占23.7%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占46.2%），就业转失业人员占13.2%，其他失业人员占13.4%；外来务工人员的比重为38.3%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为16.5%和21.8%。

      与去年同期相比，新成长失业青年的求职人数增加9.4万人，增长了8%，其中应届高校毕业生增加了2.1万人，增长3.8%；就业转失业人员的求职人数减少了8.8万人，下降了11.4%。外来务工人员中，本市农村人员的求职人数增加了6.7万人，增长了8.5%，外埠人员的求职人数减少了5.2万人，下降了8.2%。

      与上季度相比，进入市场求职的人员中，新成长失业青年的求职人数增加3.4万人，增长了2.7%，其中应届高校毕业生增加了7.8万人，增长15.5%；就业转失业人员减少了9.9万人，下降了13.2%。外来务工人员中，本市农村人员的求职人数减少了10.1万人，下降了9.9%；外埠人员的求职人数增加了17.8万人，增长了16.6%。

      六、近九成的用人需求对劳动者的年龄和文化程度有所要求；与去年同期和上季度相比，市场中对年龄、文化程度无要求的劳动力需求下降幅度较大。

      从用人单位对劳动者的年龄要求看，88.4%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。16-34岁之间的用人需求占总体需求的63.2%；其中，要求劳动者年龄在16-24岁之间的用人需求占27.9%，要求劳动者年龄在25-34岁之间的占35.3%。与去年同期相比，对16-24岁年龄组的用人需求下降了7.6%、对25-34岁年龄组、35-44岁、45岁以上年龄组的用人需求分别增长了2.2%、14.4%、3.4%，对年龄无要求的用人需求下降了8.7%。与上季度相比，对16-24岁、25-34岁、45岁以上年龄组的用人需分别增长了1.4%、0.3%和0.4%，35-44岁年龄组的用人需求下降了1.9%，对年龄无要求的用人需求下降了13%。

      从用人单位对求职者文化程度的要求来看，88.6%的用人单位对求职者的文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的39.1%（其中对职高、技校、中专文化程度求职者的需求占61.5%）；对初中及以下文化程度求职者的需求比重为22.7%；对大专文化程度求职者的需求比重为18.5%；对大学及以上文化程度求职者的需求比重为8.3%。与去年同期相比，初中及以下、高中、大专、硕士以上文化程度的用人需求分别增长了0.7%、2.7%、7.9%和48.2%，无要求的用人需求下降了14.1%。与上季度相比，初中及以下、大学文化程度的用人需求分别下降了6.1%、1.3%，高中、大专、硕士及以上文化程度的用人需求分别增长了1.3%、8.5%、25.7%，无要求的用人需求下降了15%。

      七、技能人才的供求主要集中在初、中级技术人员；高级工程师、技师、高级技师的用人需求缺口较大；与去年同期和上季度相比，对初、中高级技能劳动者的用人需求有所增长。

      从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的57.4%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为48.7%。从求职看，56.2%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为50.4%。从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级工程师、技师、高级技师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.5、2.32和2.09。

      与去年同期相比，市场中对初级技能、技师和高级技师的用人需求有所增加，分别增长了17.5%、15.7%、11.1%。求职人员中，除初级技能有所增长外，其余各技术等级或职称的求职人数均有所减少。

      与上季度相比，除高级技师（-8%）、高级工程师（-3.4%）的用人需求略有下降外，其他各技术等级（或职称）的用人需求均有所增长。其中，初级技能（12.2%）、中级技能（11%）、高级技能（10.3%）、技师（11.7%）的用人需求增长幅度较大。求职人员中，除高级技技师（-4.2%）、工程师（-1.9%）、高级工程师（-0.6%）的求职人数略有减少外，其余各技术等级或职称的求职人数均有所增加，其中中级技能（24.6%）、初级技能（12.9%）、高级技能（8.9%）、技师（9.1%）的增长幅度较大。

      八、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，餐厅服务员、厨工、推销展销人员、机械冷加工人员等职业的用人需求较大，而营业人员、收银员、行政业务人员、财会人员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

附表：全国十大城市岗位需求和求职排行榜