我市2011年第四季度人力资源市场供求分析所采用的数据来自市本级（包括定海区）人力资源市场和普陀区、岱山县、嵊泗县人力资源市场。

      一、全市各级人力资源市场供求总体情况 本季度全市人力资源市场共提供岗位14405个，求职人数为10159人，求人倍率为1.42。本季度,舟山市各级人力资源市场举办现场招聘会17场，共有1033家单位设摊招聘,提供有效就业岗位18722个, 3406人进行求职登记,1839名求职者与用人单位达成初步就业意向。（见表1）

      二、各产业劳动力需求情况
      从产业需求看，一、二、三产业的需求比重依次为8.03%、23.37%和68.59%，以服务业为主的第三产业的就业吸纳能力极大。（见表2）

      三、行业需求情况
      从行业需求看，比重最高的是制造业、住宿餐饮业，其用人需求分别为21.16%和30.18%，二者合计约占市场总需求51.34%。本季度各行业的需求人数比去年同期都有所减少，但所占的需求比重相差不大。（见表3）
      表3按行业分组的需求人数

       四、用人单位需求情况
      从需求总体看，企业需求占98.87，其中，内资企业占84.58%。从用人单位经济类型看，排前三位的是分别有限责任公司、股份有限公司及私营企业，共需求劳动力9911人，占总需求的68.88%。（见表4）
      表4　按用人单位性质分组的需求人数

      五、各类职业供求情况
      从各类职业的需求状况来看，今年第四季度，需求人数和求职人数最多的是商业和服务业人员，需求人数和求职人数分别为4014人和2647人，所占需要和求职比重分别是27.87%和26.06%，求人倍率为1.26。（见表5）
      表5　按职业分组的供求人数

      表6列出了我市本季度缺口较大的十个职业工种。需求大于求职缺口最大的职业为餐饮服务员，特别在十一国庆、圣诞节、元旦，一些节假日中，作为旅游城市餐饮行业的生意更为火爆。而餐厅服务员在我市缺工一直较为突出，求人倍率为1.9。机械制造、机械加工行业中的装配工，需求比前三个季节略有降低，主要原因在于本地机械制造、机械加工行业受国内经济下滑等因素影响，部分企业减少了用工需求。
      表6　需求大于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）

      表7列出了我市本季度求职人数较多，需求小于求职的十个职业工种。岗位缺口数为1415人，比前两季度的缺口数要大。造成需求小于求职现象的主要原因一是部分求职者技能单一；二是求职者职业定位不明确，追求热门职业和高薪收益的现象依然在求职者中间存在。同时企业在招聘财会人员等工种时对求职人员的工作经历比较看重，这些职业虽然能够提供大量的就业岗位，待遇也较高，但因为专业性强等原因，经验不足的求职者往往会在面试中就被淘汰。
      表7　需求小于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）

      六、求职人员构成情况
      从求职人员类别看，本季求职登记中人数最多的是本市农村人员为4005人，所占比重为39.42%。其主要原因在于：一方面，乡村土地征用，农村人口进城，本岛农村居民在城区买房的也越来越多，原先农村的家庭妇女走出家门做钟点工、保姆，挣钱补贴家用；另一方面，从事钟点工、保姆工作收入较高，甚至比一些青壮劳动力收益更好，吸引广大海岛妇女进城务工。（见表8）
      表8　按求职人员类别分组的求职人数

       七、招聘、应聘条件情况
      （一）性别
      从用人单位对劳动力的需求看，69.96%的用人单位对求职者的性别有明确要求，对男性劳动力的需求略高于女性，其所占比重分别为37.92%和32.04%。对性别无要求的需求人数为4327人，所占比重为30.04%。从求职者的性别结构看，男性的求职比重也高于女性，其所占比重分别为53.71%和46.29%。
      目前基本不存在“就业性别歧视”现象，在每周六的招聘集市日上，商场营销、餐饮服务等女性岗位需求量大，为我市女性带来了大量就业机会。（见表9）
      表9　按性别分组的供求人数

      （二）年龄
      从用人单位对劳动力的年龄要求看，25-34岁之间的劳动者的需求占31.07%，比重最大。用人单位比较青睐这个年龄段的求职者，该年龄段的求职者积累了一定的工作经验，不需要再培训上岗，心理成熟、稳定；从求职者的年龄构成看，求职者同样以青壮年为主体。16-24岁及25-34岁的求职者所占比重基本持平，分别为30.06%和30.03%。在每周的人力资源招聘会上，求职者年龄在45岁以上的也占一定数量，求人倍率为0.88，呈现出供大于求的现象。他们一般都很渴望有一份稳定的工作，但大部分不具备用人单位要求的相关技能，所以很难找到心仪的工作。（见表10）
      表10　按年龄分组的供求人数

     （三）文化程度
      从用人单位对求职者的文化程度要求看，76.9%的用人单位对求职者的文化程度有所要求。其中，要求高中文化程度的用人需求占总体需求的31.08%，为4477人，高于对文化程度无要求的3328人，人力资源市场招聘岗位对文化程度的要求较以往有所提高 ；求职人员中初中求职主体，为4487人，占求职比重的4417，可见我市人力资源市场的供给还是以较低层次人群为主，但企业对较高文化层次的人力资源需求却在不断增长，对大专和大学文化求职者的需求明显增大，体现出供求双方之间的结构性矛盾。（见表11）
      表11　按文化程度分组的供求人数

     （四）技术等级或职称
      从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占55.47%，无要求的仍占一定比例，达到44.53%。该现象与大量的用人需求仍集中在劳动力密集型企业有关，像华源电器、思拓通讯这些电子通讯企业，招聘普通电子装配工都不需要任何技术等级，只要有求职者愿意应聘即可，导致部分企业在招用人时降低了招聘条件。目前我市职业培训的覆盖面还比较窄，相当一部分劳动者没有接受过正规的、系统的职业培训。要建立起面向城乡全体劳动者的职业培训制度，需要通过多种渠道和途径开展职业培训。同时对失业人员发放职业培训补贴和职业技能鉴定补贴，力争使有劳动能力、有求职愿望的人都有机会接受职业培训，满足产业结构优化升级和企业发展的需求。（见表12）
      表12　按技术等级分组的供求人数

      八、全市人力资源市场运行特点和措施
      （一）求职意向与岗位需求不匹配，政府引导需进一步加强
　   每逢招聘集市日，由于招聘单位过多，人力资源市场服务大厅总是一位难求，而前来应聘的人也络绎不绝。同时，求职者依然找不到合适的工作，而用人单位也在感叹招人难，有些单位长期来市场蹲点，却依然招不到人，用人缺口较大。劳动者的求职意向和单位的岗位需求严重不匹配。
      目前企业普遍感觉招工难的主要原因是求职者不愿意从事一些体力劳动，但又没有技术岗位的相关证书，也不愿意从零开始接受用人单位的培训，导致自身的技能无法与用人单位招聘需求相适应。而对于一些门槛较低、待遇尚可的岗位，由于应聘者多，所招人数有限，大多数人一无所获。
      求职者和用人单位的信息不对称也是造成求职、招聘两难的重要原因。不少求职者把一些岗位当作过渡的跳板，有时未经认真了解就予以拒绝。而用人单位对某些岗位的应聘条件又卡的太死，门槛过高，使得许多有潜力的应聘者被拒之门外。
      缓解求职、招聘两难现象，政府可以起到积极的引导作用。一是宣传引导求职者树立正确的择业观念，先就业再择业，通过从业提升自身的能力和经验。二是搭建培训平台，鼓励求职者参加各类技能培训，针对性地考取技能证书，拓宽就业路径。三是进一步加强用人信息和求职信息的采集，并对企业招聘条件提出适当建议，使得人尽其才，创造用人单位和求职者的双赢局面。

      （二）宏观经济形势造成企业困难，积极用好政策稳定就业
      在欧债危机，国内经济下滑等一系列宏观经济形势的影响下，就业形势颇为严峻，中小企业经营困难。我市部分企业关停和减员现象持续发生，“就业难”问题更加突出。就今年12月份，市就业局失业保险科共办理就业转失业登记188人，比往年增加了一倍。
      中小企业承接着60%左右的新增就业人口。在吸纳就业过程中发挥着积极作用，我市切实贯彻《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，加大财税、融资、技术进步等方面的扶持力度，为中小企业营造良好的经营发展环境。结合本地产业结构和企业状况，合理确定困难企业范围，认真落实困难企业“五缓四减三补贴”政策，切实帮扶企业减轻经济负担，加速资金周转，支持企业稳定生产经营，做到不减员或少减员。继续积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，建立失业预警等机制。同时，提供各种优惠政策，鼓励企业设立新的岗位，并根据吸纳劳动力的数量给予相应奖励，为促进充分就业提供保障。

      (三) 进城务工农村劳动力数量增加，对单位招工形成利好
      第四季度，本市农村人口占求职者比重有所上升。这一方面是由于农村一部分土地被征收，征地农民纷纷进城寻找适合自己的工作。另一方面是因为进城务工的农村劳动力对于求职的预期相对较低，从事保安、保洁、保姆、钟点工等行业的积极性较高。通过亲友介绍，更多的农村劳动力进入了口碑较好的用人单位，为缓解第三产业突出的“用工荒”现象起到了积极作用。