25日，新组建的义乌市人力资源和社会保障局正式揭牌。据悉，这是义乌新一轮政府机构改革以来，首个挂牌的变更政府机构。从职责上来说，新局基本沿袭了原先人事劳动社会保障局的职责，但在机构设置上将按“大就业、大人才、大培训”的导向进行重新梳理、资源整合，更契合“义乌试点”在人力资源、就业和社会保障等方面的服务需求。

    省人力社保厅送保障   “洋打工”就业更安心

    新挂牌的义乌市人力社保局收到了省人力资源和社会保障厅送来的“珍贵礼物”———《关于加快义乌市人力资源社会保障事业改革发展服务国际贸易综合改革试点的意见》(以下简称《意见》)，在人才队伍建设、就业创业、社会保障、劳动用工等五大方面的15个项目上给予义乌政策倾斜和支持，明确全省有关人力资源和社会保障改革事项，将优先安排在义乌试点。

    开展“义乌试点”，义乌最缺的就是人才。义乌市人力社保局相关负责人介绍，《意见》将助推义乌构建“项目化引才”新模式，帮助义乌对接长三角人才开发一体化。

    浙江在线08月26日讯 《意见》还支持义乌开展省级引智示范推广基地建设，在选派金融、物流等专业人才和技能人才赴国外培训上给予政策倾斜。同时，助力义乌深化创业带动就业的体制机制改革，支持义乌申报创建国家级创业型城市；深化劳务协作，帮助义乌搭建更广泛的跨省市劳务协作平台。

    《意见》另一大亮点就是鼓励和方便外国人在义乌合法经营和依法就业，提出在义乌连续就业满2年的外国企业驻义代表机构就业的外国人投资创办企业，允许其在就业证有效期限内，直接办理“外国人就业证”单位变更手续，并在不超过就业单位有效期的条件下，允许其就业证有效期延长至两年。

    五年新规划   “四大区”建设是核心

    目前，虽然义乌市人力社保局相关科室设立、职能归并等方案还在拟定中，但下个五年的人力资源和社会保障发展的“航向”已明确。根据日前批复的《义乌市人力资源与社会保障发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)，义乌将着重在“四大区”建设上做文章：

    ——构建高层次、高技能人才的集聚区，围绕引进高层次、高技能、紧缺人才启动十大人才引进工程，大力构筑人才集聚载体和平台，努力把义乌建成浙中人才集聚高地和全球商贸人才创业创新基地，率先建成人才强市。

    ——构建和谐劳动关系的示范区，通过全面实施劳动合同制度、加快提高职工工资水平、建立健全多层次的促进就业机制等，努力实现更充分的就业、更有效的权益保护和更合理的收入分配。

    ——构建创新创业的引领区，鼓励各种形式的创业，拓宽全民创业空间，打造创业平台，加快创业基地建设，完善创业服务体系和金融、要素、财税等各项扶持政策，使义乌成为创新创业人才最向往、最富吸引力的地区。

    ——构建社会保障城乡一体化的先行区，形成以职工基本养老保险制度为主题、城乡居民社会养老保险为补充、不同制度之间顺畅转换的全民养老保险体系和全民医疗保障制度体系。