昨天上午，市委经济形势分析会在新城举行。会议分析了上半年全市经济运行情况，研究部署近期浙江舟山群岛新区建设和下半年经济工作。市委书记、市人大常委会主任梁黎明在会上强调，我们既要积极有为，也要清醒坚定，处理好新区建设与完成今年目标任务等五大关系，在建设浙江舟山群岛新区的大背景下，确保完成年初确定的各项目标任务，使经济社会协调、平稳、可持续发展。

市委副书记、市长周国辉出席会议并讲话。市政协主席刘爱世，市委副书记钟达，市委常委江建国、胡志权、周克非，市人大常委会副主任余志祥出席会议并在主席台就座。市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席等出席会议。

今年上半年，我市经济运行低开高走，总体上保持平稳向上的态势。据初步估计，上半年全市GDP增长8.9%；全市规模以上工业实现工业总产值491.5亿元，增长22.1%；完成港口货物吞吐量1.4亿吨，增长12.3%；接待境内外游客1082.72万人次，增长12.5%；实现渔业总产值33.82亿元，增长30.4%。此外，财政收支增长较快，招商引资进度加快，外贸进出口较为平稳，消费市场保持平稳，城乡居民收入稳步增长。同时，我市也面临着投资持续增长压力未减、企业生产经营压力未减、企业融资难压力未减、物价上涨压力未减等困难和问题。

梁黎明充分肯定了上半年我市经济运行的总体情况，她指出，今年上半年，我们在最短的时间里，通过全市上下的努力，浙江舟山群岛新区得到了国务院的正式批复，这是一件令人鼓舞的大喜事。但我们必须清醒认识到，浙江舟山群岛新区建设上升到国家战略后，也带来了一系列新的挑战，要走的路十分艰巨。特别是针对当前经济发展中的突出问题，全市各级各部门要以积极有为的态度，破解经济运行中的深层次矛盾，采取有针对性的措施，确保完成全年目标任务。

梁黎明强调，抓好当前工作，关键要处理好新区建设与完成今年目标任务的关系，做到“两手抓，两手都要硬”。推进浙江舟山群岛新区建设的各项工作，是现阶段的重中之重。当前，要抓紧研究制订“三年行动计划”，首要的是抓好舟山群岛新区规划编制工作，做到顶层设计、科学发展；要深入研究新区先行先试的政策和权限，争取国家、省级层面支持；要在保税港区、大宗商品交易中心建设等重点工作上实现突破，走出新路。抓好下半年的经济工作，关键是认真分析当前经济运行过程中存在问题的主客观原因，尤其是深层次原因，提出相应办法和举措。各级各部门要切实承担起责任，抓紧抓好重大项目落户和推进工作，加强招商引资，特别要重视做好项目前期工作，努力“往前走”，确保完成年初提出的目标任务，全力推进新区建设。

梁黎明强调，要处理好招商引资、项目投资和资源保护利用、保持舟山可持续发展的关系。各级各部门要研究分析目前已有项目和正在引进项目是否符合产业高端、高质的方向，符合产业导向的要提前谋划、认真办理、加快推进，不符合产业导向尤其是不符合节能减排、生态环保要求的，坚决不要；要关注产业投入与产出的比例，项目招商要与资源保护开发总量相平衡，算好经济账。要处理好深化改革和先行先试的关系。要针对经济社会发展的新情况新问题，在关键领域、关键行业进行体制机制、管理模式等创新，通过体制机制创新来破解发展中的矛盾和问题。同时要按照新区先行先试的要求，抓紧研究财税、金融、土地等方面的政策创新，争取国家和省的先行先试权限。要处理好经济发展与改善民生、社会稳定的关系。各级党委、政府要关注物价、房价等直接涉及老百姓切身利益的民生问题，拿出切实有效的办法举措，调控区域内的物价，加快建设保障性住房，让老百姓满意。要处理好全局与局部的关系。舟山群岛新区目前是最大的全局，一切工作都要围着它转。对新区的功能定位和发展目标，全市上下特别是各级各部门要解读好、研究好、谋划好，结合各自职能主动为市委、市政府的决策提出具体建议和思路，各级各部门要强化主体意识，落实主体责任，把局部工作与大局工作、面上工作与新区建设有机结合，使经济社会协调、平稳、可持续发展。

周国辉指出，新区建设从长远来看是拉动我市经济社会跨越发展的巨大引擎，我们必须充分认识抓好当前经济工作“保增长、促转型、保稳定”的重大意义，进一步增强紧迫感、使命感、责任感，把握好“咬住目标、负重奋进，统筹协调、有序推进，争先创优、狠抓落实”三个基本取向，推进下阶段各项工作。各地各部门要抓项目推进，深入实施“项目推进年”活动，打一场项目推进攻坚战，通过分类管理、破解难题、加强协调，把项目推进作为下半年工作的重中之重；要抓企业帮扶，把企业帮扶放在更加突出的位置，通过分类指导、政策扶持、促进转型，进一步深化“企业服务年”活动；要抓招商引资，充分发挥新区的热点效应，统一政策、统一管理、统一行动，有序、有效、有力地抓好招商引资工作；要抓要素保障，千方百计破解融资、拆迁、审批、水电、口岸开放等要素制约，确保重点企业产能释放和重点项目顺利推进；要抓改革创新，在科技、人才、体制等方面加快先行先试，为新区建设提供支撑；要抓民生建设，突出抓好十方面的为民实事项目，重点关注物价、安全、稳定等群众反映强烈的实际问题，确保全年各项任务目标的完成。

会上，市发改委通报了今年上半年全市经济社会发展情况，各县（区）作了交流发言。市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府专职副秘书长，各县（区）党政主要负责人，市直属（部省属在舟）有关单位主要负责人等参加了会议。