国际海事局(IMB)日前公布,索马里海盗猖狂行为正在变本加厉,扬言企图每天劫1船,今年至今已劫持了20艘货轮,情况进一步恶化。有专家指出,索马里海盗问题近期已起变化,由于各国海军攻击海盗母船,捕获更多海盗,索马里海盗现时不会轻易释放人质,以便交换被捕同伴。此外,他们亦会进一步扩大威胁范围,印度南部水域可能属高危水域。\记者 郑钧元
虽然各国海军加强打击索马里海盗,但外界形容,现时当地情况已出现“猫捕鼠”的闹剧。根据欧盟海军的数据显示,索马里海盗现时最少仍然劫持有逾500名人质和30艘船舶。而在上周,据国际海事局公布,海盗在印度洋曾5次企图劫持货船,当中以干散货船为主。截至上周末,今年已发生117宗索马里海盗企图劫持货船事件,当中20宗已经成功得手。
此外,尽管海盗一方面释放被俘虏的货船,但另一方面要求更多赎金。上周初被释放的26年船龄大灵便型船“Rosalia”号,载有21名海员,被海盗索价高达600万美元。据估计,连计保险费在内,国际社会每年要为索马里海盗问题付出70亿至120亿美元的代价。
赎金升至600万美元
面对航运业界打击海盗的呼声高涨,多国海军近期已采取更强硬态度,并针对攻击海盗母船,而非只是执行前线袭击工作的小艇,近1个月内至少已俘虏或击毁10艘母船,自然亦拘捕不少海盗。不过,有专家指出,此做法不能长久有效,反而逼使海盗改变策略,进一步向其他水域推进。
美国海上保安顾问公司C-level创办人弗罗度表示,各国要持续有效地打击海盗,不能只靠派遣更多军舰到高危海域。他认为,个别国家突然加大压制海盗,只会使海盗将活动范围扩大至远离索马里的印度洋海域。
外电引述一名海盗领袖在索马里霍比奥表示:“形势近期已经再起变化,联军在过去数周多次阻止海盗掳劫货船,不少海盗被捕,因此我们需要再改变策略。”关注印度洋地区航运活动的人道组织指出,由于海盗认为太多同伴被捕,兼有海盗被联军击毙,海盗现时更着重袭击更多载有可作为人质的船舶,用作讨价筹码。
海盗头号目标是印度
其中一宗被视为转折点的事件,就是索马里海盗上月中旬曾释放印度油轮“Asphalt Venture”号,但仍然扣留船上7名印度籍海员。外界估计海盗密谋以该批海员人质,要挟印度政府释放约120名被捕海盗。
印度正是近期转以更强硬手段打击海盗的国家之一,弗罗度认为该国政府有意向国民宣示,军人有能力保护他们在海上航行时的安全。印度不单积存多个海盗囚犯,军队亦会在执勤时杀死海盗。一名与伦敦保险业界关系密切的美国海商法律师甚至形容:“印度已成为海盗的头号敌人。”
弗罗度认为印度就是好例子,假如该国继续强硬地以武力打击海盗,或会促使索马里海盗向马尔代夫以东海域扩张,进一步威胁印度以南航道的安全,将有更多货物受到威胁。该国亦是全球主要海员供应国,新的转变对货船航行威胁将会更大。
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