虽是三九寒冬,这条新闻却让人们心生暖意:2009年,舟山工业产值突破千亿大关。从1999年的刚过100亿元,十年间,舟山工业以年平均25.9%的增速飞奔。
放在金融危机大背景中,这一成绩更显不易:2008年,我市工业经济增长29.6%;而2009年的前7月,同比增速均在20%以下;8月,增速迅速拉高,单月同比增速达34.8%;从9月份开始,单月和累计增速双双回到20%以上的高速增长区间——舟山工业以一个漂亮的“V”型反转,完成了冲破1000亿元的最后“临门一脚”。
数字的背后,是舟山整个经济在风雨中不断磨砺的体魄。
无论是舟山近年来发展海洋经济的经验,还是过去一年应对金融危机的实践,都清晰地印证着:建设大平台、大产业、大项目、大企业,是舟山经济强身健体迎挑战的关键。
做大主业牢根基
进入新世纪以来,舟山在上下求索中找到了一条适合自身发展的路径,即利用港口资源优势大力发展临港工业,打造先进制造业基地的发展战略。船舶工业在此后一个时期迅速崛起,2004年至2007年,每年增速都在80%以上。随着“以港兴市、工业强市”发展方向的确立,临港大产业更是风生水起,形成集群发展态势。以此为重要基础,我市逐渐建立起以临港工业、港口物流、海洋旅游、现代渔业等为支柱,具有鲜明海洋特色的开放型经济体系。
1月14日,金海重工(原金海湾船业)在岱山影剧院举行迎新晚会,与岱山人民共庆新年。对于金海重工来说,2009年注定是难忘的一年,11万吨级油轮首制船成功交船,多艘17.6万吨级散货船陆续出坞或交付,接连创造了浙江造大船的纪录,同时在建船舶超过30艘,公司全年产值突破100亿元。在金海重工、常石集团、中基船业等船企带动下,去年岱山工业产值达228.1亿元,增速为59.1%,并被省经信委命名为我省首个船舶修造产业基地。
如果说,金海重工是我省造船业的一艘航母,那么近年来随着常石集团、中远船务等先后落户,金海重工、扬帆、欧华等一批骨干企业崭露头角,六横、长涂、小干等造船基地相继建成,我市已经形成了一支船舶大产业的航母舰队,成为我省造船界的产业龙头。去年年中,省政府公布了12个工业行业的145家龙头骨干企业名单,在5家船舶制造企业中,我市扬帆、金海重工、欧华榜上有名。舟山船舶修造产业集群,成为我省21个产业集群转型升级示范区试点之一。
去年,我市船舶工业实现产值432.3亿元,同比增长35.5%。而且,我市出台了《船舶工业调整升级实施意见》的指导政策,进一步推动船舶工业结构调整和产业升级,引导船企积极应对金融危机的冲击,提高我市船舶工业的综合实力和可持续发展能力。业内人士认为,虽然没有前几年动辄80%、60%的增速,但是在金融危机影响下,在产能已经达到一定规模的情况下,舟山船舶产业苦练内功、提升质量,向提高附加值、拉长产业链的方向发展,更值得关注。
作为普陀区重点船配企业之一的中南锚链公司,去年投资1.1亿元实施重大技改项目,全部投产后可形成年产4.5万吨锚链规模,能满足我市30万吨以下船舶和海洋平台系泊链的需求。 2009年,普陀区船配行业实现工业产值13.48亿元,比上年增长91.9%。
不仅是临港工业,海运、旅游等第三产业也围绕做大、做强、做精、做长的要求,在金融危机中逆势而上。自去年二季度起,我市海运业触底反弹。 6月份,全市海上货物运输量止跌回升,增长3%;7月份,增长12%。从11月开始,国内干散货运价比上半年翻了近一倍,企业景气指数也持续回升。海运运力至年底已发展为336万吨,较年初增加44万吨。同时,单船载重规模加大,运力结构进一步优化。旅游业去年完成旅游接待人数1753万人次,收入116.5亿元,分别同比增长15.6%和16.1%。
登高望远谋新篇
舟山岛北,一片沸腾的热土。继面积7700亩的钓浪围垦工程建成投用后,促淤17070亩的钓梁促围工程也于去年年底通过了竣工验收。未来舟山发展现代临港工业、物流业及海洋高新技术产业的重要平台,正逐渐成型。
去年,舟山经济开发区累计实现工业产值87.02亿元,同比增长20.5%,增幅位居全市第二,其中位于岛北的新港园区同比增长34%,保持了较快增长态势。而且,随着船用球扁钢、中基日造等一批船配企业的落户,目前新港园区超过六成的企业为船配企业,初步显示出项目集聚、产业集群的效应。
登高望远,我市搭建发展大平台的大手笔一个接一个。
去年,市委、市政府作出了建设舟山海洋科学城的战略决策。通过整合新城和舟山经济开发区的资源、规划和产业基础,目标建设成为全市政治、经济、文化、教育、科技中心和海洋科技创新、海洋高新技术产业集聚区;全省具有战略意义的海洋经济高新区和“海上浙江”核心区;国内一流的海洋高新技术产业基地和国内独具特色的海洋科学城。
去年5月,我市与浙江大学在杭签署共建“海上浙江”示范基地协议,启动市校全面战略合作。双方将以“1181”行动计划为框架,聚焦“海上浙江”战略研究、船舶与港航工程、传统海洋产业升级改造、新兴海洋产业培育、海岛开发科技示范等八大领域,突出重点,实施一批重大项目。规划在三至五年内,初步建成“海上浙江”示范基地;经过五至十年的努力,把舟山建设成为一个战略清晰、体制合理、海洋经济发达、海洋文化繁荣、海洋生态环境优良、海洋科技人才支撑体系完备的海洋综合开发实验区。此外,我市与中科院的全面科技合作也扎实起步,国家级船舶、水产公共科技服务平台创建工作扎实推进。
为更好地借助外力,市委、市政府主要领导亲自出马,外出招商引资,学习先进经验。去年4月,市委书记梁黎明率团赴新加坡举行系列招商推介活动,我市与两家新加坡企业分别签署投资(增资)协议,协议利用外资1.11亿美元。6月,梁黎明又率团到深圳、东莞、广州、佛山等广东地区考察,学习深化改革开放、应对金融危机、推动转型升级的经验做法。2月,市长周国辉率团到香港广泛走访商学政界,宣传推介舟山,会商合作大计。8月,周国辉率团到海南考察国际旅游岛建设等旅游发展工作。
去年,我市引进了中海油、大新华物流、光汇实业等战略投资和产业合作伙伴,船舶、石化产业战略性重组取得突破,与省交投集团、旅游集团、能源集团的合作也进一步深化。我市实际利用外资7503万美元。在省内其他城市外贸数据一片飘绿的情况下,我市完成进出口总额约71亿美元,同比增长17.4%,其中进口和出口分别增长了19.6%和15%,拉出了三个大大的红箭头。
何以解忧,唯有改革
回顾舟山近年来的快速发展轨迹,正是敢闯敢冒、抢占先机、大胆创新的结果。我市船舶产业在基础薄弱、没有纳入国家规划体制的情况下,闯出了一片新天地。而金融危机的倒逼作用,昭示我们需要进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识。
在过去一年的工作中,我市积极应对金融危机,采取了一系列富有成效的政策措施,有力地保持了经济社会平稳较快发展。但市委、市政府主要领导也清醒认识到,我市发展中遇到的瓶颈和困难,既有金融危机影响的因素,也有自身积累的结构性、素质性、体制性矛盾。只有不断改革创新,才是落实科学发展观、加快经济转型升级的根本途径;才能不断克服金融危机的后续影响,提升我市发展的内生动力。
去年7月,市委五届六次全体(扩大)会议审议通过了《关于推进新一轮改革开放的若干意见》,提出要深化经济、政治、文化、社会重点领域和关键环节的改革,以改革创新精神加强党的建设,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为应对国际金融危机、加快经济转型升级、保持经济平稳较快发展增添动力,为全面开创大桥时代舟山现代化建设新局面提供强有力的体制机制保障。
以舟山海洋科学城建设为龙头,布局“突出中心、拓展南北”新体系,优化拓展发展空间;以港务体制改革为切入口,推动港航事业新一轮发展;以省海洋开发研究院为平台,强化海洋科技自主创新;积极参与省海洋产业带建设,提升舟山发展的战略地位……
这一项项关系舟山长远发展、科学发展、率先发展的改革创新举措,将为舟山注入强劲而绵长的发展动力。
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