2021年，嘉兴坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢记习近平总书记对嘉兴的殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”最精彩板块、大力弘扬建党精神和红船精神、全力擦亮“七张金名片”，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市，有力应对各种冲击挑战，经济社会发展取得新成绩，高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局。

一、综合

2021年末,全市户籍人口371.85万人,比上年末增加4.47万人。据2021年5‰人口变动抽样调查推算，年末全市常住人口总量551.60万人，比上年末增加10.5万人，其中城镇人口达到396.41万人，人口城镇化率达到71.9%，比上年提高0.6个百分点。

根据地区生产总值统一核算初步结果，2021年全市生产总值（GDP）6355.28亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%；与 2019 年相比，两年平均增长6.0%。其中，第一产业增加值131.97亿元，增长1.7%；第二产业增加值3453.75亿元，增长10.7%；第三产业增加值2769.56亿元，增长6.3%。按常住人口计算，2021年全市人均GDP为116323元（按年平均汇率折算为18030美元），比上年增长6.7%。经最终核实，2020年，全市生产总值为5563.58亿元，按可比价格计算，比上年增长3.5%，三次产业增加值结构为2.2∶51.9∶45.9。

2021年，全市财政总收入1122.77亿元，比上年增长11.9%；其中一般公共预算收入674.80亿元，增长12.7%。全市财政用于民生支出631.12亿元，占一般公共预算支出的比重达79.5%。

全市城镇新增就业人数18.88万人，城镇登记失业率1.82%。

供给侧结构性改革继续深化，“三去一降一补”持续见效。去产能：2021年，全市规模以上工业企业产能利用率83.0%，高于全省平均0.5个百分点；全市传统产业“两高一低”企业整治提升等工作加快推进，全年共整治高能耗、高排放、低产出企业247家、307家和472家，腾退低效用地2.26万亩。去库存：全市加快商业地产去库存，2021年末商业营业用房待售面积68.51万平米，比上年下降24.1%。去杠杆:2021年末，全市规模以上工业企业资产负债率53.3%，低于全省平均1.9个百分点。降成本：减税降费成效显现，2021年全市共落实“减负降本”政策减税超200亿元，减税规模居全省第3，列杭州、宁波之后；全年规模以上工业企业每百元营业收入中的费用为8.73元，比上年下降0.96元。“凤凰行动”成果丰硕，2021年全市新增上市公司5家，全市累计共有上市公司70家。

新动能进一步壮大，新产业、新业态、新模式加快成长。新产业动力强劲，2021年全市规模以上装备制造业、数字经济核心制造业、高技术制造业、战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别增长22.6%、21.5%、21.1%、17.8%和14.9%，增速均高于全市规上工业平均水平，且分别高于全省同产业平均5.0个、1.5个、4.0个、0.8个和0.9个百分点。新业态持续发展，2021年全市实现网络零售额增长10.8%；居民网络消费增长12.4%。创新投入持续增强，2021年全市规模以上工业研发费用388.51亿元，增长28.6%；研发费用占营业收入比重达2.8%，与上年持平。创新成效持续显现。2021年全市规模以上工业新产品产值增长38.4%，较上年提升29.6个百分点；新产品产值率48.2%，提升3.9个百分点。

民营经济活力不断增强。2021年，全市5591家规上工业民营企业增加值1702.04亿元，比上年增长13.4%，高于全省平均0.1个百分点；增加值占比为65.6%。2021年全市民间投资占全部固定资产投资的62.3%，比重高于全省平均3.5个百分点。民营在册市场主体63万户，占全部市场主体比重达97.2%，其中私营企业达19.08万户，个体户43.93万户。民营经济创造的税收占全市税收收入的 72%，其中私营企业缴纳税收463.32亿元，增长12.4%。

二、农业和农村

2021年全市完成农林牧渔业增加值143.41亿元，比上年增长2.0%。粮食播种面积连续16年保持全省第一，全年粮食播种面积226.4万亩，比上年增长0.3%；粮食产量创近八年新高，总产量97.8万吨，增长0.3%；油菜籽产量1.4万吨，增长13.6%。蔬菜及食用菌产量267.4万吨，下降0.5%;盆栽观赏植物销售2.2亿盆，增长43.9%；果用瓜产量17.2万吨，下降9.4%；园林水果产量32.3万吨，下降11.4%。全年猪牛羊禽肉总产量9.0万吨，比上年增长15.3%；水产品总产量16.29万吨，下降2.6%，其中海水产品产量526吨，增长0.6%，淡水产品产量16.2万吨，下降2.6%。年末生猪存栏27.1万头，下降0.6%，全年生猪出栏26.1万头，增长10.1%。

农业现代化提质增效。高标准建设现代农业园区和粮食生产功能区。累计创建省级现代农业园区8个、特色农业强镇17个，建成单条产值10亿元以上的示范性农业全产业链6条。严格保护好115.7万亩粮食生产功能区。大力实施农业“双强行动”。开展新品种、新机具的引进、试验、示范和技术培训，农业主推技术到位率达95%以上；大力发展适度规模经营，土地流转率超70%，累计培育市级以上农业龙头企业162家、家庭农场6659家、农民合作社1138家，农业生产效率进一步提升。深入实施农产品品牌战略，累计培育区域农产品公用品牌6个，其中“嘉田四季”品牌许可企业（组织）数量达到65家，许可农产品数量418个，销售额达20亿元。加强“三品一标”建设，新增绿色食品63个、地理标志农产品3个，主要食用农产品中“三品”比率达58%。

美丽乡村建设持续发力。全市累计创建省级高标准农村生活垃圾分类示范村79个，建成省级农村生活垃圾减量化资源化处理试点村220个，农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率达100%。全市共建成美丽乡村精品线36条，成功创建省级美丽乡村示范县4个、示范镇44个、3A级景区村庄81个、特色精品村140个，3个村入选“中国美丽乡村百佳范例”、2个村入选全国乡村旅游重点村。全年农家乐休闲农业接待游客3569.7万人次，直接营收33.84亿元。

农业农村共富基础进一步夯实。“强村富民”行动稳步推进，初步统计2021年全市858个村集体年经常性总收入达50.64亿元，村均590万元；年经营性总收入达19.37亿元，村均225万元；年经常性收入达到150万元且经营性收入达到50万元的行政村占比达到90%。健全低收入农户动态监测和精准帮扶机制，全市低收入农户年人均可支配收入22068元，高于全省平均5577元，居全省首位；比上年增长12.7%, 高出农村居民收入增速3.2 个百分点；全市年家庭人均收入10500元以下实现清零。积极培育新型职业农民，2021年全市完成农民培训107630人次，其中农村实用人才培训8260人次，高素质农民1014人次，新培育农创客1114名。

三、工业和建筑业

2021年，全市工业增加值3126.43亿元，比上年增长11.8%;与 2019 年相比，两年平均增长7.8%;占全市生产总值的49.2%。规模以上工业增加值2594.48亿元，比上年增长14.0%，两年平均增长9.4%；其中重工业增加值1673.85亿元，增长16.8%，轻工业增加值920.63亿元，增长9.4%。全市规上工业销售产值 13182.73亿元，比上年增长 28.6%，其中出口交货值2428.16亿元，增长29.8%。全市规模以上工业企业营业收入13904.86亿元，增长30.0%,两年平均增长15.0%；利润总额856.66亿元，增长34.5%，两年平均增长18.3%。全市32个行业全部实现盈利，24个行业利润比上年增长。规模以上工业产品销售率99.4%，资本保值增值率114.7%，成本费用利润率6.52%。

全年建筑业增加值328.06亿元，占GDP的比重为5.2%。

四、固定资产投资

2021年，全市固定资产投资比上年增长6.2%，两年平均增长4.6%。非国有投资增长1.8%，占全部固定资产投资额比重71.4%。从重点领域看，全市高新技术产业投资、交通运输投资分别比上年增长12.7%、2.5%，民间投资、生态环保城市更新和水利设施投资分别下降0.1%、0.6%。

全年房地产开发投资比上年下降3.7%，两年平均增长4.0%；其中住宅投资下降4.2%，两年平均增长4.8%。房屋施工面积5616.22万平方米，下降1.3%；房屋竣工面积620.21万平方米，下降21.3%；商品房销售面积932.31万平方米，下降21.3%。

五、国内贸易和市场物价

2021年，全市社会消费品零售总额2275.04亿元，比上年增长8.7%，两年平均增长3.1%。按消费类型分，商品零售2104.71亿元，增长8.3%；餐饮收入170.33亿元，增长15.0%。按经营地分，城镇消费品零售额1919.39亿元，增长8.9％；乡村消费品零售额355.65亿元，增长7.9％。2021年末，全市拥有各类实体交易市场262个，全年成交额2599.31亿元，比上年增长23.2%。

2021年，嘉兴市区居民消费价格（CPI）累计上涨1.6%，其中食品烟酒类价格上涨2.0%，服务项目价格上涨0.5%，工业品价格上涨2.8%。2021年，全市工业生产者出厂价格累计上涨8.2%，工业生产者购进价格累计上涨19.4%。

六、对外经济和旅游

2021年，全市外贸进出口总额3783.8亿元，比上年增长24%。其中，出口2800.8亿元，增长23.3%；进口983.0亿元，增长26.1%。出口结构进一步优化。机电产品、高新技术产品出口1361.5亿元、456.7亿元，增长32.5%、33.0%，占全市出口比重48.6%、16.3%。对“一带一路”沿线国家进出口总额1185.48亿元，比上年增长23.4%。其中，出口857.73亿元，增长22.6%；进口327.76亿元，增长25.6%。

全市新批外商投资项目356个，其中投资总额超亿美元项目 73个，居全省第一；实际利用外资30.43亿美元，创历史新高，位列全省第三。利用外资结构进一步优化。全市制造业实际利用外资12.8亿美元，占全市总额的42.3%；服务业利用外资17.4亿美元，占全市总额的57.2%。高技术产业实际利用外资14.2亿美元，增长59.9%，占比达46.5%。

全市接待海内外游客3218.72万人次，旅游总收入503.54亿元，分别比上年增长10.0%和13.4%。其中，入境旅游3.42万人次，比上年下降15.4%；旅游外汇收入2934.34万美元，增长5.5% 。接待国内游客3215.30万人次，国内旅游收入501.65亿元，分别增长10.0%和13.5%。

七、交通和邮电业

2021年末，全市公路通车里程8215公里，其中高速公路428公里。各种运输方式（不包括铁路，下同）货物周转量410.08亿吨公里，比上年增长6.6%，其中公路174.86亿吨公里，增长7.3%；全年旅客周转量(营业性车辆)8.09亿人公里，下降1.2%。全年嘉兴港货物吞吐总量12690.80万吨，比上年增长8.3%，其中外贸货物吞吐量1437.87万吨，下降3.0%，集装箱吞吐量222.19万标箱，增长13.6%。

全市年末机动车总量达193.9万辆，其中汽车169.4万辆，比上年增长6.6%,私人汽车147.3万辆，增长7.2%。

邮政业务总量113.02亿元，比上年增长24.3%；电信业务总量78.84亿元，增长30.2%。年末固定电话用户85万户，比上年减少0.5万户；移动电话用户706万户，比上年增加8万户，其中3G以上移动电话用户649万户。固定互联网宽带接入用户207万户，比上年增加11万户。全市快递业务量11.61亿件,比上年增长20.7%。

八、金融、证券和保险业

2021年末，全市金融机构本外币存款余额12060.33亿元，比上年末增长12.3%；其中人民币存款余额11700.69亿元，增长11.6%。住户本外币存款余额5351.95亿元，增长10.2%。金融机构本外币贷款余额12279.56亿元，增长20.8%，其中人民币贷款余额12066.71亿元，增长20.4%。

2021年，嘉兴新增境内外上市公司5家；年末全市境内外上市公司达到70家，总市值9455.38亿元，上市公司数量位列全省第四。其中，50家境内上市公司中，在主板的上市公司占全省主板总数的9.2%，位列全省第五；在创业板的上市公司占全省创业板总数的4.4%，位列全省第七；在科创板的上市公司占全省科创板总数的9.4%，位列全省第二。新三板挂牌企业62家，占全省新三板挂牌企业总数的10.2%，位列全省第三。

全市保险业保费收入197.35亿元，比上年增长3.2%。其中，财产险业务保费收入69.27亿元，下降0.8%；人身险业务保费收入128.07亿元，增长5.4%。全年赔付支出76.11亿元，增长19.0%。其中，财产险业务赔付45.44亿元，增长14.3%；人身险业务赔付30.66亿元，增长26.5%。

九、教育和科学技术

2021年，全市拥有各类学校（含幼儿园）742所，在校生79.56万人。全市共有各类高校10所，在校生11.94万人，其中普通高校4所，在校生5.38万人；普通高中38所，在校生5.52万人；初级中学128所，在校生11.37万人；小学152所，在校学生29.70万人。小学、初中入学率和巩固率均为100%。义务教育中小学专任教师2.58万人，增长 2.3%，专任教师合格率为100%。初中毕业生升高中段各类学校比例达99.41%，高于全省平均0.17个百分点。全市普通本专科、高职招生2.76万人，毕业学生1.74万人。高等自学考试报考人数2.0万人，获得大专以上文凭人数1339人。全市各类民办学校50所（不含幼儿园），在校学生9.98万人。

2021年，全市专利授权量4.13万件，比上年增长 18.0%，其中发明专利授权量3818件。全市新认定省创新型领军企业4家，居全省第一；新认定高新技术企业695家，累计拥有3003家；新认定省科技型中小企业1404家，累计拥有7385家。

十、文化、体育和卫生

2021年末，全市县级以上公共图书馆8家，文化馆8个，文化站72个，博物馆35个，农村文化礼堂791家。县级文化馆和图书馆覆盖率均达100%，乡镇文化站和行政村文化活动室覆盖率均达100%，公共图书馆虚拟网络基本全覆盖。拥有文化艺术表演团体21个，艺术表演场所26个。全市电影院72家，广播电台6座，电视台6座，全市行政村有线电视联网率100%，广播和电视人口覆盖率均为100%。

初步统计，2021年末，全市共有公共体育场地设施18654个，人均公共体育设施面积2.6平方米，城乡居民国民体质合格率保持在94%以上。全市共有公共体育场馆14个，全民健身中心4个、中心村全民健身广场（体育休闲公园）116个、社区多动能运动场142个，建成“运动家”智慧体育社区285个，构筑城乡一体化“10 分钟健身生活圈”。竞技体育实力更加强劲，竞赛成绩不断刷新，实现嘉兴奥运金牌零的突破，全运参赛创造历史最优。全市共有国家、省级高水平训练基地6所，省阳光体育后备人才基地14所，市级高水平学校体育后备人才基地15所，市级体育特色项目学校48所。全年共完成运动员注册9846人，裁判员2159人，共审批二级运动员76人，审核上报一级运动员42人。全市体育彩票年销售额15.49亿元，位列全省第四，比上年增长26.3%。

2021年末，全市共有医疗卫生机构1788个，各类卫生技术人员44278人，其中执业（助理）医师17726人，注册护士19271人，医疗床位29871张。平均每千户籍人口拥有执业（助理）医师4.77名，每千户籍人口拥有医院床位8.03张。全年门诊病人4288万人次，住院86.57万人次。

全市无偿献血65226人次，献血量2139万毫升；无偿献血占临床用血比例达100%。

十一、人民生活与社会保障

2021年，全市城镇居民人均可支配收入69839元，增长8.9%，两年平均增长6.2%；农村居民人均可支配收入43598元，增长9.5%，两年平均增长7.9%。剔除价格因素影响，城乡居民人均可支配收入实际分别增长7.2%和7.8%。城镇居民人均生活消费支出42305元，增长16.3%；农村居民人均消费支出28510元，增长16.5%。城乡居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）分别为26.5%和27.3%。年末城镇居民人均住房建筑面积44.1平方米；农村居民人均住房建筑面积72.4平方米。

全市城乡享受最低生活保障家庭1.40万户，比上年减少0.12万户；保障人数2.03万人。全年共发放最低生活保障金1.73亿元，低保标准为920元/人•月，最低月工资标准2070元。全市基本养老、基本医疗保险参保人数分别达348.93万人和427.33万人，分别比上年增长2.4%和0.9%；失业保险参保人数达160.56万人，增长2.7%。

十二、资源、环境和安全生产

2021年，全市建设用地供应总量3295.4公顷，比上年下降5.8%。其中，工矿仓储用地879.6公顷，下降18.4%；房地产用地828.8公顷，下降13.6%；基础设施等用地1587公顷，上涨8.7%。

初步统计，2021年城市污水年排放量3亿立方米，比上年增长9.09%,城市污水处理量为2.93亿立方米，增长9.33%，城市污水处理率97.72%，较上年下降0.08个百分点。城市生活垃圾无害化处理率100%，城市供水普及率100%，城市燃气普及率100%。人均公园绿地面积15.39平方米，建成区绿地率达37.22%。

2021年末，全市水资源总量为35.83亿立方米，全年平均降水深度为1512.9毫米（折合降水量63.89亿立方米）。全市83个市控断面中，Ⅲ类及以上水质断面占94.0%，比上年（同口径）提高10.9个百分点；IV类水质断面占6.0%，V类水质断面实现清零。

2021年，市区城市环境空气PM2.5年平均浓度26微克/立方米（剔除沙尘影响），比上年下降7.1%；日空气质量（AQI）优良天数比例为90.1%，比上年提高2.7个百分点。

2021年，全市规模以上工业能耗总量（等价值，下同）1830.83万吨标准煤，比上年增长13.2%，单位增加值能耗下降0.7%。其中，八大高耗能行业能耗总量1340.90万吨标准煤，增长13.5%，单位增加值能耗上升3.4%。

2021年，全市累计发生各类生产安全事故114起、死亡81人、受伤55人，事故起数和死亡人数均比（与前两年平均数相比值）分别下降29.2%和23.9%。其中，道路运输共发生事故87起、死亡54人、受伤38人，事故起数和死亡人数均比分别下降25.3%和17.6%；工矿商贸企业（包含建筑施工、特种设备、消防）事故共发生26起、死亡22人、受伤17人，事故起数和死亡人数均比分别下降39.5%和44.3%；渔业船舶共发生事故１起、死亡５人。


注释：

[1]本公报所列各项数据为年度初步统计数据。部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。

[2]全市地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]两年平均增速是指以2019年同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速。

[4]固定资产投资2011年以前为全社会固定资产投资口径，2011年及以后为固定资产投资（500万元以上投资项目）和房地产投资总额（不含农户投资）。

[5]邮政业务总量按2020年不变价计算。

[6]电信业务总量按2020年不变价计算。 

资料来源：

本公报中城镇新增就业、登记失业率、养老保险等数据来自市人力社保局；医疗保险等数据来自市医保局；财政数据来自市财政局；水产品产量、现代农业园区、示范性农业全产业链、粮食生产功能区、美丽乡村建设、休闲农业与乡村旅游、农家乐、村集体经济、农民素质提升工程培训等数据来自市农业农村局；进出口、利用外资、网络零售等数据来自市商务局；公路里程、货物周转量、旅客周转量、港口货物吞吐量等数据来自市交通运输局；汽车拥有量等数据来自市公安局；邮政业务、快递业务量等数据来自市邮政管理局；货币金融数据来自于人民银行嘉兴中心支行；保险业数据来自市银保监局；上市公司数据来自市金融办；教育资源数据来自市教育局；科技成果、专利数据来自市科技局和市场监管局；艺术表演团体、公共图书馆、广播电视、电影、旅游等数据来自市文化广电旅游局和宣传部；卫生事业数据来自市卫生健康委员会；体育事业、体育彩票等数据来自市体育局；低保、社会服务和救助数据来自市民政局；水资源数据来自市水利局；城市污水处理、城市生活垃圾处理、用水和燃气普及率、人均公园绿地面积等数据来自市住房和城乡建设局；生态建设、环境监测数据来自市生态环境局；各类事故发生起数、死亡人数等数据来自市应急管理局；价格、粮食产量、生猪存出栏、城乡居民收支、人均住房面积等数据来自国家统计局嘉兴调查队；其它数据均来自市统计局。