一、渔农业生产基本情况及增减原因

    （一）渔业生产实现开门红，产量产值双增长

    一季度，我市渔业生产虽然受春节、大风以及作业单位人员重组、油价上涨、渔业生产成本增加、出海时间减少等因素影响，但由于鱼发状况好和出海船只增加，产量和产值实现双增长。1-3月全市水产品总产量23.68万吨，产值23.15亿元，同比分别增长20.5%和45.3%。

    1、国内捕捞生产形势良好。1-3月全市国内捕捞水产品产量18.75万吨，同比增长12.3%。从出海船只数量上看：今年一季度平均每月出海船只4211艘，比上年同期增加52艘，从作业看：双托、单拖、拖虾、机流网、帆张网作业增幅较大。其中：双拖产量7850吨，同比增长17.3%；单拖产量18379吨，增长34.0%；拖虾产量38702吨，增长7.2%；机流网产量5979吨，增长50.2%；帆张网产量99038吨，增长16.8%；从主要经济鱼类来看：小黄鱼、带鱼、鳗鱼、梅鱼、虾类等经济鱼类都有大幅度的增长，其中：小黄鱼产量16893吨，同比增长15.8%；带鱼产量12040吨，增长29.4%；鳗鱼产量3455吨，增长14.5%；梅鱼产量25200吨，增长7.4%；虾类产量31781吨，增长5.4%；蟹类产量7689吨，增长56.4%。                                      

    2、远洋渔业产量大幅上升。随着新建远洋渔船相继投产，远洋渔业生产能力有进一步的提升，一季度平均每月投产渔船达到132艘，比上年同期增加了50艘，产量增幅较大。1-3月全市远洋渔业产量4.59万吨，比上年同期增长76.5%，产值3.36亿元，增长52.4%。

    （二）春季农作物播种面积略有上升

    种植业生产努力克服受耕地征用、农田水利设施老化、劳动力外出务工增多、耕地抛荒现象严重等因素，各级政府积极出台扶持粮油生产政策，稳定粮食面积，农作物播种面积略有增加。全市春季农作物播种面积7459公顷，比上年同期增长1.1%。蔬菜、草莓等经济作物面积保持稳定增长。

    1、春粮面积略增，油菜籽种植面积小幅下降。虽然种粮与种植蔬菜、水果等经济作物相比，效益仍然偏低，农民种粮积极性仍然不高，但政府实行粮油种植大户直接补贴、抛荒复耕补贴、主通道沿线冬种补助、土地流转补助等政策，粮食播种面积逐年增加。全市春季粮食播种面积2746公顷，比上年同期增长2.8%。油菜籽播种面积1262公顷，比上年同期下降4.7%。

    2、蔬菜、草莓等经济作物面积保持稳定增长。各级政府部门出台了大棚购置补助和蔬菜生产补助政策，有关部门也配套出台蔬菜生产基地生态补偿以及舟山市“菜篮子”工程蔬菜基地建设项目与资金管理办法等相关政策。蔬菜播种面积保持稳定增长。全市蔬菜播种面积2675公顷，比上年同期增长1.0%。受品种改良后高价利润的直接拉动，草莓种植面积仍然保持稳定，草莓播种面积 66公顷，与上年同期持平。

    （三）畜牧业生产略有下降

    今年以来，生猪价格逐月回落，疫病影响较重，生猪存栏和出栏出现双下降，家禽生产趋于平稳。一季度全市肉类产量6195吨，比上年同期增长1.1%，其中猪肉产量4673吨，下降0.4%；禽蛋产量1429吨，增长6.4%。

    1、生猪存出栏下降，价格回落，效益欠佳

    一季度全市生猪存栏头数为12.3万头，比上年同期减少1.28万头，出栏5.93万头，比上年同期减少0.04万头，存栏和出栏双减少。生猪投售价格逐步趋向理性，回归正常水平。生猪投售价由年初9.4元左右/斤到季末前7.8元左右/斤，平均每头生猪相比去年400-500元的利润空间大大降低，只有100-150元之间的利润，效益欠佳。分析存出栏下降主要原因：一是一季度全市长期的低温阴雨天气，导致病菌增加，小猪出生后抵抗力下降，病死及新生仔猪感染疫病增加，导致仔猪存栏减少。二是受玉米、豆粕等猪粮价格上涨和人工成本上涨等因素的影响，目前玉米每斤1.3-1.4元、豆粕每斤1.5-1.75元、夫皮每斤1.2-1.3元，平均上涨0.1元左右，人工平均每月2700元左右，比去年一季度增加近200元。三是由于气候寒冷以及倒春寒的影响，补栏不及时也是一个原因。

    2、家禽生产平稳，养殖效益较好

    家禽生产保持平稳，一季度，全市家禽存栏 70.21万只，同比下降10.4 %，出栏62.48万只，同比增长9.5 %。禽蛋方面，普通鸡蛋批发价4.8元/斤左右，价格比上年同期略有上升。主要原因：一是饲料价格上涨幅度较快且家禽对饲料依存度较高。二是外来禽蛋投售减少，导致本地鸡蛋价格利润被进一步放大。三是受元旦、春节等假期影响，需求量增加。
 
    二、需要注意的问题

    （一）积极应对不利自然条件对种植业的影响。一季度，我市种植业生产持续受低温、阴雨、寡照影响，油菜、草莓、蔬菜等农作物产量急剧下降，有些作物甚至腐烂并出现了明显的病虫害，且已影响夏季播种的育苗。为此，各级有关部门及专业技术人员要及时走上田头，给农户传授防范知识，做好农业气象的预警和预报工作，并通过农民信箱等渠道告知农户，做好抗旱抗雨新品种引进和栽培工作，及时做好农田水利设施维修和建设。

    （二）妥善处理粮食增产与农民增收问题。近几年，虽然政府出台了各种扶持粮食生产各种政策，如种粮大户补贴、提高粮食收购价格等，缓解了全市粮食生产种植面积急剧下降趋势，但与种植经济作物相比，效益仍然较低。据有关部门统计，种粮效益与种植蔬菜收益比（以粮食为1）为1：4，与种植葡萄比为1：5，与种植西瓜比为1：6。要继续落实好各项惠农政策，加强市场信息引导，提高粮食复种指数，降低抛荒面积，稳步提高粮食收购价格，确保粮食生产面积稳定，同时强化灾情监测，加大病虫害防治力度，大力推行统防统治，促进粮食高产增效。

    （三）应对H7N9禽流感带来影响，稳定畜牧业生产。目前，我市畜禽消费受H7N9禽流感影响，出现销售难。为此，有关部门要加强宣传工作，消除群众恐慌心理，加强高致病性禽流感等强制免疫任务，确保全市所有存栏家禽应免尽免；要加大检疫监督执法力度，打击无证经营和不按规定处置病死畜禽及其产品等违法行为，防止疫情传入和传播。同时做好疫情监测预警工作，做好疫情监测和排查，及时发现和消除疫情隐患，有效应对H7N9 禽流感疫情。要进一步加快畜禽产业结构调整，发展方式转型升级，逐步淘汰畜禽散养和小型养殖，全面推进标准化规模养殖，有利于畜牧业的持续健康发展。