全国人大代表、宁波港集团有限公司总裁李令红于近期举行的全国“两会”期间，对媒体表示，旗下上市子公司宁波港股份有限公司（601018.SH, 
简称：宁波港）计划在2011-2015年间投资人民币400亿元(合61亿美元)，用于港口码头、设施、物流和仓储系统的建设；另外，该公司仍有意在香港上市。李令红还就宁波－舟山港的发展，提出了诸多建议。

                        　　宁波港有意在香港上市

       据媒体报导，李令红称，有关宁波港香港上市的计划尚未制定时间表。这家总部位于中国东部的公司去年9月份在上海证券交易所上市。该公司去年6月份曾表示，计划在香港上市，拟发行不超过23.5亿股股票，但没有提供具体时间表。

       李令红称，去年宁波港集装箱发展增长27％，今年超过去年没有问题。今年宁波港的集装箱吞吐量将实现两位数的增长，超过去年没有问题。

       宁波港公司所处的宁波－舟山港是是全球最大海港，2010年货物吞吐量增长逾9％，达到6.3亿吨；集装箱吞吐量超过1300万标准箱。

       甬沪共建亚太地区重要国际门户

       上海“两个中心”（即国际金融中心和国际航运中心）建设，宁波是不可或缺的一部分。李令红认为，全面推进宁波融入上海“两个中心”建设，有利于促进上海港、宁波－舟山港两大港的“强强联合”，实现两地优势互补，推进长三角区域一体化发展，着力打造亚太地区重要国际门户。

        李令红建议国家进一步明确宁波作为上海国际航运中心的主要组成部分的目标定位，将宁波－舟山港一体化发展上升为国家战略，与上海联动发展，共建上海国际航运中心，带动长三角和长江流域经济发展。

       “具体的定位是这样的。”李令红分析说，“上海国际航运中心应是以上海港为龙头、宁波－舟山港为主要组成部分的组合港港口群体系，在这个组合港中，上海港和宁波－舟山港是主要组成部分。”

       他还认为，国家层面应研究出台进一步推动宁波－舟山港一体化发展的战略举措，支持宁波－舟山港区域形成统一规划布局、统一开发和管理的体制机制，促进宁波－舟山港由国际大港向国际强港转型。

       此外，李令红还建议国家率先将上海洋山国际航运发展综合试验区的有关优惠政策向宁波－舟山港延伸，形成合力推进上海“两个中心”建设的有利格局。

      洋山的特殊政策，梅山能否实施？

      上海洋山的哪些特殊政策，让宁波很“心动”？作为浙江省唯一的保税港区，宁波梅山港又可以比照上海实施哪些特殊政策？

      在另一份建议中，李令红作了详细说明，并提出了一系列实施方案：

      比如实施国际航运相关业务支持政策、实施中资“方便旗”船特案减免税政策；对注册在梅山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入，免征营业税；对注册在梅山保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，免征营业税；在完善相关监管制度和有效防止骗退税措施前提下，实施启运港退税政策，鼓励在梅山保税港区发展中转业务等等。

       宁波口岸试点建设全国智慧口岸

       “港口生产作业、监管服务达到智能化水平，使进出口物流可视、可控、可管理。”李令红还建议，将宁波口岸列为全国智慧口岸先行试点，他对前景很看好。

       李令红透露，宁波智慧口岸建设试点项目初步规划10个，包括利用RFID技术实现电子车牌一卡通、海关监管场所之间的集装箱运输可视化、3G物流通关应用等等。

      李令红分析说，推进智慧口岸建设还需要得到国家有关部委的支持。比如在现行管理体制下，口岸监管涉及海关、检验检疫、海事、边防等四个部门，在协调运作过程中需要得到海关总署、质检总局、交通部、公安部等国家部委的支持；口岸各部门信息在一个平台上作业，需要统一信息的标准化；在协作监管和运行中，需要在国家层面上制定整体规划，统一标准，并与国际接轨。

       此外，智慧口岸试点项目建设，涉及跨部门的数据交换，所以还需要海关总署、国家质检总局、公安部、交通部等国家有关部委提供数据支持，达到互联互通和信息共享，并在地方信息平台上整合应用。

       为此，李令红建议：将宁波口岸列为全国智慧口岸建设试点，先行先试，以总结经验，再行推广。

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                        　　宁波海洋经济新内涵 描绘海洋经济新画卷　

         宁波“以水为魂，倚港衍生”。

         港口是宁波最大的优势，在经济社会发展中具有龙头和领航作用。

         宁波港处于环太平洋国际运输主航道上，若以宁波港为圆心，画一个1000海里的辐射圈，我国香港和高雄、新加坡、釜山、大阪等环太平洋重量级港口尽在圈中。若论自身条件，宁波港是我国大陆四大国际深水中转港之一，可用岸线872公里，其中深水岸线170公里，航道条件优越，虾峙门水道水深20米以上，可通航30万吨级船舶，已拥有生产性泊位300多座，其中万吨级以上深水泊位60多座。

         改革开放以来，尤其是“十一五”期间，宁波—舟山港实现一体化后，宁波港蓬勃发展，目前已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航，货物吞吐量已居世界首位，集装箱吞吐量达1315万标箱。

         围绕大宗商品交易平台，海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航服务体系建设，宁波加快“国际大港”向“国际强港”、“交通运输港”向“贸易物流港”的战略性转变的步伐。而今，锐意创新的宁波人已开始重新描绘“东方大港”的新蓝图——

         根据宁波“十二五”规划，今后5年，宁波将继续优化港口资源开发，重点推进梅山、大榭、穿山三个港区专业码头建设，规划开发象山港、三门湾等岸线，力争新增5000万吨的港口货物吞吐能力和600万标箱的集装箱吞吐能力。

         加快宁波海铁联运集装箱中心站和港口支线建设，完善提升镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港功能。开通到江西、安徽、四川等的集装箱班列。完善海铁联运市场发展的政策扶持体系，强化货运代理、船运代理企业等市场主体培育，拓展港口辐射范围，到2015年，形成30万标箱的作业能力。

     　优化“无水港”布局。编制实施宁波港口“无水港”发展规划，鼓励民间资本和宁波港集团等到中西部地区开发建设“无水港”。鼓励宁波的货运代理、集装箱运输、多式联运经营、综合物流服务等不同类型的企业到“无水港”开展业务，强化揽货体系建设，提升港口揽货能力，拓展港口经济腹地。

        提升港口竞争软实力。继续深化口岸大通关建设，推进海关、海事、检验检疫、边检等联合作业，探索实施“属地报关、口岸放行”通关模式。积极争取成为国家海洋经济高等教育和职业技术教育改革试点城市，建设国家级港口物流人才培养基地，提升港口科教研发创新能力等。

        临港工业海洋经济大平台

        港口的“先天之利”，为临港工业的发展提供诸多便利。为此，宁波先后出台了《宁波市海洋经济发展总体规划》、《关于建设海洋经济强市的意见》等一系列政策，均将培育临港工业放在了显著位置。

         如今，站在连接宁波、舟山的金塘大桥上极目远眺，在宁波北仑港区后方，一条绵延20多公里的临港大工业带已然崛起。这里集聚着数百个重量级大项目，形成了石化、能源、钢铁、造纸、修造船等5大临港工业支柱产业。2009年，以临港工业为主的规上重化工业完成总产值6000亿元以上，炼油、 
         PTA、MDI、白纸板等生产规模均为全国第一。

        成绩令人自豪，目标催人奋进。宁波市领导表示，今后，宁波还将站在浙江乃至国家发展的战略高度，走出一条高端化、生态化的临港工业发展之路。

        根据《规划》，未来5年，宁波将充分发挥港口资源优势，择优发展石化、钢铁、造船、汽车、装备制造等临港大工业。优化空间布局、提高科技含量、推动循环发展，努力成为国内一流、国际领先的临港产业基地。

        在石化产业方面，宁波将重点推进镇海炼化扩建1500万吨炼油和100万吨乙烯一体化、台塑宁波石化一期后续和二期等项目，力争到2015年形成年炼油7000万吨和年产乙烯300万吨的生产能力，成为具有较强国际竞争力的世界级石化产业基地。

        在钢铁产业方面，宁波将重点推进宁波钢铁扩建200万吨等项目建设，力争到2015年形成年产钢铁600万吨生产能力，逐步建成我国沿海新兴的钢铁产业基地。

        在汽车产业方面，宁波将重点推进吉利汽车20万辆整车、沃尔沃10万辆整车等重大项目，力争产能达到50万辆。

       此外，“十二五”期间，宁波还将重点推进船舶、造纸等产业发展，力争产能分别达到年造船400万载重吨和白纸板年产300万吨。

         港口服务海洋经济添活力

        在宁波，每每提及港口，总有一样让宁波人心绪难平：尽管近几年宁波港吞吐量节节攀升，可港口效益始终没有突飞猛进。归结原因，宁波港的配套服务业发展水平及增值服务提供能力远远不足。

        仅有吞吐，成不了强港。痛定思痛，宁波着手改变——发展港口物流业，建设物流园区，培育物流中介组织，提高金融信息等港口服务业发展水平。目标只有一个：将港口价值最大化。

         于是，镇海在2007年率先成立“大宗货物海铁联运物流枢纽港管委会”，2009年率先开建多货种、多功能的“大宗生产资料交易中心”。至2010年，液体化工等六大生产资料交易额达420亿元；在北仑，矿产品、国际船舶及船用设备等大宗商品交易平台也在加紧建设。

         未来5年，宁波还将继续构建大宗商品交易平台。按照构建我国区域性资源交易配置中心的战略要求，加大资源整合力度，以液体化工、铁矿石、煤炭、钢材、木材、塑料、粮油、镍、铜等为重点，积极打造大宗商品交易中心，力争形成若干个在长三角、全国甚至全球有影响力的交易平台，到2015年实现市场交易额4000亿元以上。在北仑、镇海、大榭等统筹规划建设一批大宗散货储运基地和交割仓，完善配套设施，提高储运能力。培育引进一批中转、运输、配送等物流企业。

        大力发展港航服务业。宁波将以保税港区、国际航运服务中心和物流园区等为依托，出台政策、完善配套、提升功能，大力发展智慧物流，鼓励发展国际中转、国际采购、进口分拨、出口配送等新型物流业态，支持拓展保税仓储、加工组装及配套增值服务，推进港口物流向价值链高端转变。鼓励航运金融创新，大力发展航运保险、船舶融资、资金结算等航运金融服务，培育和发展离岸金融市场。探索建立宁波船舶交易市场，大力发展船舶交易、船舶租赁等业务。鼓励船务服务、港航培训等行业发展，完善港航服务体系。

        加强金融和信息支撑。加快推进宁波航运金融集聚区建设，积极引进国内外商业银行，大力发展航运金融服务。扩大投融资业务和渠道，研究设立与航运相关的政府性创投引导基金或公司。引导民间资本参与港口航运基础设施和公共事业建设，支持有条件的企业设立财务公司、金融控股公司等。完善电子口岸、智慧物流等平台，扩大物流公共信息互联互通范围。推进航运物流企业信息示范工程建设。

        海洋产业

        海洋经济新动力

        向海而兴，海洋经济美好前景，掀起了投资新热潮。而位于浙江海洋经济发展核心区域的宁波，更是吸引了大批科技含量高、技术先进、符合产业发展方向、对区域经济发展和产业升级有较强带动作用的现代海洋产业纷纷落户。

        仅在杭州湾新区，至2009年底，已累计引进工业项目254个，总投资465.89亿元。这些项目中不仅有3家世界500强企业，还有吉利汽车、方太厨具等一批国内行业龙头企业和优质项目。如今，杭州湾新区已将汽车关键零部件产业、电子信息产业、新型能源与环保设备产业、航空食品产业、现代服务业等，确定为今后重点培育的优势产业集群。

         同时，科技飞速革新，也支撑了海洋产业的发展。最近几年，宁波加大了海洋产业的科技创新力度：宁海县通过推广“微生物制剂调节水质”技术，水产品产值比之前增长了近10个百分点；象山县通过推广“藻类光合作用产生氧气”技术，池塘养殖增效30%；浙江造船有限公司投资14亿元，建成目前世界上规模最大的海洋工程船生产线，可同时建造8艘海洋工程船，海洋工程类船舶订单量居全球第一，占总量的35%；新乐造船厂真正实现了船舶驾驶的自动化，迅速打入欧洲市场……

        今后，宁波将把科技之光洒向海洋产业发展更多领域。按照《规划》，未来5年，宁波将重点培育以石化成套设备、核电设备、风电设备、海洋环保设备等为主的海洋装备制造业；以海岛和近海风能、潮汐能、生物质能的海洋能源产业；以宁波海洋生物工程院、海洋生物科技园等为主的海洋生物医药产业。推进海水淡化和海水综合利用等工程，加快形成海水利用技术、装备的产业化体系。

        在现代海洋渔业方面，宁波将加强渔船管理，控制捕捞强度，优化捕捞结构。改造提升传统海洋养殖产业，优先发展高效生态海水养殖，建设一批生态友好型水产养殖区。深化海产品精深加工，加快建设石浦等水产品加工区，大幅提高水产品精深加工比例等。

          　海洋生态

      海洋经济新内涵

       开发海洋，更要“科学用海”。这个春天，当建设“海洋经济强市”的号角响彻四明大地，另一个观念也深深植入每一个宁波人的心间，那就是：顺应生态文明的发展趋势，海洋资源开发和海洋生态保护齐头并进。

        在“两会”上，来自宁波的全国政协委员，提出了“在东海渔区实施从春分到秋分半年休渔制度”的建议，希望通过这一做法，让海洋生物资源得以更好的繁衍生息，实现生态与经济效益双丰收。

        而在宁波，保护和修复生态系统，增强海洋经济可持续发展能力的各种举措也在酝酿和完善。

        按照《规划》，“十二五”期间，宁波将加强对杭州湾区域、象山港区域、东钱湖区域以及近岸海域的自然保护和生态修复。建设杭州湾、三门湾等生态湿地，提高生态环境自净能力。严格实施海洋功能区划，实施海域专项整治和海洋生态修复，重点保护渔山列岛海洋生态特别保护区、韭山列岛海洋生态自然保护区等海洋功能区。

        此外，宁波还将进一步完善生态补偿机制。建立健全生态保护约束激励机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断提高资源要素的使用效率。加大生态补偿力度，完善对省级以上海洋自然保护区财政补助政策等。

        我们有理由相信，科学、生态的开发方式，必将为我们呈现一个蓝色梦幻、充满魅力的大海。

         宁波还将充分利用“港、桥、渔、滩、景”等资源优势，推动象山港—石浦—三门湾海洋旅游板块发展，重点发展滨海度假、海洋观光、游艇(游船、邮轮)、海上运动等，建成我国海洋文化和休闲旅游目的地。