浙江日报北京3月4日电 近日,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,这意味着浙江诞生了首个纳入国家发展战略的规划。如何立足于国家战略,建设好浙江海洋经济发展示范区?这几天,在全国两会浙江代表团驻地,成了大家热议的话题。
面朝大海,迈向深蓝,代表们充满了期待。他们认为,海洋经济将成为浙江经济发展新的增长引擎。
宁波舟山做强一核
“一核两翼三圈九区多岛”是我省对未来海洋经济的总体发展布局。多年来,宁波与舟山两地因为大海形成了更为紧密的经济协作,这使得宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市,当之无愧成为浙江海洋经济发展的“一核”。围绕这“一核”,代表们聊开了。
“浙江海洋经济发展示范区规划中,明确了宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市为发展的核心区域。所以要充分发挥宁波、舟山的优势,抓住机遇发展海洋经济。”全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲说,首先是海陆联动,要大力深化宁波与舟山的合作,积极实施宁波—舟山港一体化战略,推进港口综合开发,强化综合服务功能,加快发展集装箱现代物流,推动宁波—舟山港从“世界大港”向“国际强港”转变。同时,要做强“一核”。宁波作为浙江海洋经济的核心区域和海洋经济转型升级的主依托,要化资源优势为产业优势,大力推进宁波杭州湾、宁波梅山物流等海洋产业集聚区建设,实现“海洋经济大市”向“海洋经济强市”转变。
“全面推进海洋经济发展示范区建设,更要找准突破口。”王仁洲代表认为,宁波临港产业发达,但核心产业水平还有待提高。要推进创新型城市建设,加快经济转型升级步伐,择优发展临港产业,做强做大液体化工、铁矿石、煤炭等大宗商品交易市场,大力培育海洋生物、海洋装备制造、海洋能源等海洋新兴产业。
王仁洲代表的观点得到了全国人大代表、宁波市政协副主席范谊的赞同。范谊代表说,党的十七大明确提出实施海洋开发、发展海洋经济的发展战略。合理利用海洋资源,大力发展海洋经济,已成为我国沿海地区实现现代化的共同战略。国务院作出把浙江建设成为海洋经济发展示范区的决策,为浙江沿海地区海洋经济发展带来了前所未有的战略机遇。
“发展海洋经济,宁波有着得天独厚的资源优势。”范谊代表认为,宁波的海岸线总长1562公里,占我省总长的三分之一;港口资源优势更为突出,油气储量也十分丰富。他建议,将宁波建设为海洋经济示范城市,尤其要建设成海洋经济高等教育和职业教育改革试点城市。同时,加快宁波海洋经济重大基础设施建设进程。
海陆联动转型升级
代表们认为,全面推进海洋经济发展示范区建设,给我省经济的转型升级带来了良好的机会。浙江海洋经济发展示范区规划上升为国家战略,为我省经济的转型升级和创新发展提供了更广阔的空间。
对于海洋经济的未来,全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院博士生导师程惠芳十分看好。她认为,发展海洋经济,关键要把海洋资源优势转化为经济发展优势。近期,我省应加快建设好战略资源的贮备基地,同时要着力进行海底和海洋资源的开发、利用。同时,《浙江海洋经济发展示范区规划》明确提出,要率先建成港航强省,培育海洋经济发展的核心竞争力。因此,必须大力构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系。浙江有望建成在国际上占有一席之地的资源配置中心。
“把海洋资源优势转化为产业优势,并且合理进行开发利用,是我省的一项长期战略任务。”程惠芳代表认为,目前来看,发展海洋和海岛旅游,建设休闲度假区,集聚更多国内外人气,也是一个非常好的机会。
早在去年的全国两会上,全国人大代表、绍兴文理学院党委书记王建华就提出有关“浙江海洋经济带发展”的建议。去年,国家发改委专门对他的建议进行答复。
“浙江省发展海洋经济,具有得天独厚的资源组合优势。”他说,在一定程度上,浙江的海洋是构成长三角经济圈海域扇面的主体。随着长江三角洲一体化进程的加快和上海国际经济、金融、贸易、航运中心地位的逐步确立,浙江临近上海的区位优势将进一步显现。
王建华代表说,浙江拥有相当于两个半以上陆域的辽阔海洋。大力发展海洋经济,既是浙江实现陆海联动、拓展发展新空间的必然选择,更是推进经济转型升级的战略举措和重要突破口。比如“三位一体”建设、特别是依托海洋和港口,加快发展集装箱运输,适度发展“大、重”工业,改变以“轻、小、民、加”为主的工业格局,进一步转变经济发展方式。
未来经济新制高点
浙江海洋经济的发展上升为国家战略,意味着我省将向海洋这个聚宝盆要资源、要财富、要发展,孕育未来经济的新增长极、区域竞争的新制高点。
对此,全国人大代表、温岭市农业技术推广站副站长林燚表示,随着全面推进海洋经济发展示范区建设,要加快培育一批优秀的海洋新兴产业研究机构,为海洋工程装备、海洋生物、深海矿产勘测开采、海水综合利用、海洋旅游等新兴产业提供科技支撑。
加快海洋经济发展示范区建设,除政府高度重视和全面推进外,浙江还要创新机制,鼓励民营资本公平参与海洋开发和示范区建设。林燚代表说:“浙江的民营资本实力雄厚,就是缺好项目。新兴海洋产业将为他们提供很好的平台。”
“发展海洋经济决不能走先污染后治理的老路,应该形成科学发展、科学开发的理念。”全国人大代表、民革温州市主委王小同说,眼下,我省沿海无人岛开发正成为热点,当我们大力倡导开发的时候,更要冷静研究生态保护问题。
他建议,政府部门在海洋开发时,要切实做好环保工作,可通过立法做好生态保护,顺应生态文明的发展趋势,使海洋开发和生态保护齐头并进。
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