杭州市市长蔡奇在近日上午举行的市政府月度经济形势分析会上强调，各级各部门要再接再厉、一鼓作气，全面完成年初确定的各项目标任务。副市长何关新、佟桂莉、张建庭，市政府经济顾问金胜山，市政府秘书长许小富等出席会议。

　　会议听取了市发改委关于今年以来经济形势及现代服务业发展情况及下一步工作对策建议的汇报。市建委、旅委、科技局、民政局、贸易局、信息办、工商局、金融办、文创办等先后发言。人民银行杭州中心支行和省银监局派员参加了会议。

　　10月份，我市经济回升态势更加明显，主要经济指标表现为“四快三升二低”：服务业、投资、消费、财政收入增长较快；工业、物价、企业家信心继续回升；外贸、外资仍在低位。特别是现代服务业继续保持良好势头：服务业已成为支撑经济增长的重要力量；服务业内部结构进一步优化；企业规模和从业人员不断增长；服务业企业效益逐步回升；服务业重大项目建设进展良好。蔡奇对此表示充分肯定。

　　蔡奇指出，服务业的繁荣发展是现代经济的集中体现。杭州已步入以服务业为主导的产业结构，服务业成为拉动杭州经济发展的新引擎，提升城市功能的主阵地，吸纳人员就业的重要渠道。大力发展现代服务业，是贯彻落实科学发展观、实施“六大战略”、推进转型升级和构建“3+1”现代产业体系的必然要求。在国际金融危机背景下，现代服务业成为杭州保增长的支撑点、促转型的生力军、经济的重要增长点。各级各部门要认真贯彻全省和全市服务业大会精神，深入实施“服务业优先”战略，进一步做大规模、优化结构，力争服务业为经济发展多作贡献，努力把杭州打造成为长三角现代服务业中心。

　　蔡奇对抓好服务业提出具体要求。

　　一是抓好重点领域，进一步提升对GDP的贡献率。文化创意产业要进一步提升文创园区的产业集聚度，积极培育杭州设计、动漫之都等行业品牌。商贸服务业要推进商业特色街区建设，加快商品市场改造提升。金融业重点加强招商，推进金融创新，加快建立多层次资本市场。旅游业重点抓促销，推进旅游综合体建设，培育十大特色潜力产业。房地产业要相对稳定政策，加大市场供应量，同时完善保障性住房体系，加强监管，促进平稳健康发展。软件和信息服务业要坚持铺天盖地抓软件，推进网络和信息技术应用，高度关注物联网技术的推广应用，以培育网商为重点加快实施“中国电子商务之都”与“电子商务进企业”两个行动计划。现代物流业要积极争取设立空港综合保税区，发展空港经济。信息技术服务外包要壮大外包企业群，同时狠抓人才实训，从而保持服务外包快速增长。社区服务业、中介服务业等也要积极培育。服务业要高度重视楼宇经济发展，加强楼宇招商，培育特色楼宇，鼓励总部企业落户杭州，大力发展总部经济、税源经济、省会经济。

　　二是加强服务业重点集聚区建设。文化创意产业重点发展之江文化创意园、白马湖生态创意城等“十大园区”。金融服务业重点发展“一区两带”，加快“杭州金融城”综合体建设。科技服务业重点建设临安科技城。

　　三是加快推进服务业重大项目建设。坚持领导联系重大项目制度，加强跟踪服务，重点加快网易杭州软件生产基地、杭州奥体博览中心、阿里巴巴“淘宝城”、新加坡科技园等一批服务业大项目建设进度，力争项目早见效。

　　四是努力提升服务业企业竞争力。对服务业也要实行“双计划”，以培育壮大市场主体。全面兑现各项扶持政策，加大扶持力度，加快培育发展具有较强核心竞争力的现代服务业大企业大集团，特别是要鼓励通过兼并、联合、重组、上市等形式，打造一批上规模的现代服务业领军企业；支持有条件企业争创各类名牌、商标、商号、高星级酒店和景区等，提升服务业品牌影响力。同时，参照“瞪羚企业”做法，加快培育一批专业化程度高、特色服务强、发展潜力大的服务业中小企业。

　　五是扩大服务业对外开放。加大服务业招商选资，特别加强城市地块和城市综合体招商，筹备好参加“港澳浙江周”活动。积极招引服务业大企业和大项目，打造总部经济中心。加快旅游国际化步伐，加大国际营销推介力度，完善旅游接待设施，举办更多具有国际影响力的节庆活动和大型国际会议。

　　六是强化“人才+资本”对服务业发展的支撑。加快培养和引进服务业紧缺人才。办好阿里巴巴商学院和国际服务工程学院，全面开展服务业人才实训；制定实施领军人才开发计划，努力引进、培养、造就一批文化创意精英、学科带头人、金融家、营销大师等，尤其欢迎海归人才进军加盟杭州服务业。加快推进金融创新，扶持服务业发展。继续加大财政资金对服务业重点行业和领域的支持。分类多设立服务业债券基金。依托市创投服务中心和产权交易所，为服务业企业提供要素和资本对接，提供天使基金、担保基金，建立风险池等。

　　七是优化服务业发展环境。积极争取全国服务业综合试点城市，进一步放宽市场准入，积极引导和鼓励民资、外资进入服务业各领域。大力推行政府服务性事务外包或扩大采购服务，进一步拓展服务业发展空间。切实减轻服务业企业负担，全面落实服务业各项政策，进一步清理对服务业企业的各类行政性收费项目。建立健全社会信用体系，维护诚信、公开、平等的市场发展环境。

　　蔡奇指出，距离2009年结束还有40多天时间，各级各部门要再接再厉、一鼓作气，全面完成年初确定的各项目标任务。

　　一是坚持主攻工业不动摇。深入开展向万家企业送温暖活动。全面落实十大产业调整和振兴行动计划，大力培育信息技术、生物医药、新能源、新材料、新光源、节能环保、物联网等新兴产业发展。

　　二是大力推进项目带动。强化项目协调督办，确保超额完成全年项目建设目标任务。进一步理顺、简化招拍挂程序和环节，用好工业、招商土地指标，抓好重点外资项目推进。进一步落实好今年几个大的招商活动所签项目的落实。加强中央投资项目的管理。实际利用外资要力争完成任务。全力抓好农转用项目报批和省留计划项目的申报。

　　三是稳定外贸出口。积极兑现各类外贸扶持政策，支持补贴企业参加境内外展销。引导企业调整产品结构，增加高科技含量、高附加值、高效益产品出口。继续推进电子商务进外贸企业，积极开辟新的海外销售渠道。帮助企业应对美欧贸易摩擦，尽可能减轻不利影响。

　　四是积极扩大消费。以“消费促进年”活动为抓手，加快构建“2+8”消费新模式，培育新兴消费，增强消费对经济的拉动作用。

　　五是着力改善民生，办好实事项目。落实促进和稳定就业的一揽子政策，发展“大公交”缓解交通“两难”，加强大气环境整治和食品安全整治工作，关注弱势群体生产生活，妥善解决教育、医疗、住房、社保等涉及群众切身利益问题。年底临近，高度重视加强“平安杭州”建设，落实安全生产责任制，并做好恶劣灾害天气防范等工作。六是及早谋划明年工作。