作为征收一线的基层税务所是地税系统的最基层单位，所有税收工作都必须依靠税务所来完成。一线的地税干部直接和纳税人打交道，他们的执法水平和服务意识的高低直接影响着地税机关在群众中的形象。特别是在当前市场经济的不断发展和税收征管改革的继续深化的情况下，要保证政令畅通、令行禁止，圆满完成上级领导部署的各项工作任务，就必须加强基层税务所建设。

    2011年是“十二五”开局之年，是市局提出的“综合治理、重在治本”的关键之年。局工作报告中提出的“解放思想、加快转变、夯实基础、依法行政”为我地税系统各项工作开展指明了方向。此外落实“加快五个转变”是我们的重中之重，是我们抓好各项工作落实的出发点和落脚点。

    一、基层税务所目前存在的一些常见问题

    1、收入为主，管理为次。许多税务干部片面地认为只要每年按时完成上级下达的税收任务就可以，因而忽视了税收管理工作，造成税收任务和征管“一手硬一手软”的现象。

    2、执法力度不足，法制观念不强。对滞纳金的加收与税收保全与强制执行措施在部分纳税户身上难以实现。个别税务干部只注重实体法而忽视了程序法，如在实施处罚时没有履行告知程序，或没有填写相关文书等，导致在税务行政复议和诉讼中陷入被动局面。

    3、税源需拓宽，偷漏税现象尚存。由于基层力量薄弱，征管不到位，给一些不法分子可乘之机，偷漏税现象在一定范围内仍然存在。同时又由于近几年税收计划增幅较高，有效税源相对不足，欠税现象比较普遍，给组织收入工作带来了很多困难。

    4、部分税务干部凭经验办税，忽视了自身学习，在工作中造成被动局面，妨碍了税收工作的正常开展。

    5、行风问题仍然存在。个别税务干部执法不廉，人情税、关系税、吃拿卡要报的现象在一定范围内仍然存在。个别税务干部服务意识差，特权思想严重，在纳税人心中造成很坏的影响。

    二、加强基层税务所建设的几点措施和建议

    1、以人为本，提高基层地税干部素质。包括政治、业务和道德素质。教育干部树立正确的权力关、地位观、利益观。要加强业务学习，不断适应新形势需要，重点学好涉税法律知识。要充分发挥基层所长的模范带头作用。作为骨干力量和中坚力量，要起到承上启下。积极工作，身先士卒、恪尽职守，以自己的言行教育和说服周围的同志，以达到整体前进的目的。在学习中坚持按需施教、因岗施教、因人施教。使全体地税干部在学中干、干中学，实现工作学习化、学习工作化，真正做到学有所获，学有所用，最终达到人人懂业务，人人熟悉业务。

    2、落实责任，加强行政执法。贯彻落实执法责任制，建立和完善责任考核制度和过错追究制度，对滥用职权、索贿受贿等违法违纪现象要严肃追究。要做到权限法定、依据合法、程序规范、责任明晰，既要保证国家税款及时足额入库，又要保护纳税人的合法权益。要实行税务公开，建立各种公示制度，增加执法透明度。特别是对涉及纳税人利益的执法行为更要公开执法标准与结果，自觉接受社会各界的的监督。

    3、细化规章制度。要改变以往重制定轻落实轻检查的状况，完善基层一线征收、管理、服务各环节的具体岗位的工作职责、权限、目标、任务，定岗定责，使税收工作各环节都有明确的规范化制度，做到有章可循，有令必行。

    4、加强软硬件建设。在软件方面，要通过开展多种形式的学习活动，严格奖惩，充分调动学习积极性。硬件方面，对于洗浴室、食堂、健身房等关系基层干部职工切身利益的场所，更要做实做好，创造一个温馨、舒适、称心的和谐工作环境。5、抓行风，促廉政。坚持预防为主，教育先行。从讲政治的高度充分认识行风和廉政建设的重要意义，常抓不懈。

    6、文明服务、科学管理。简化办税程序，本着“一切为纳税人”的原则，急纳税人所急，想纳税人所想，做到让纳税人跑最少的路，在最短时间内得到最全面、最高效的服务，自觉履行服务承诺制，主动热情地为纳税人服务，营造一个良好的纳税环境，在纳税人心中树立起文明、高效、勤政、廉洁的良好形象。