××县畜牧局
关于印发《防震减灾应急预案》的通知

各片区畜牧兽医管理站、乡镇畜牧兽医站，机关各部门：

　　2011年是我县防震减灾“十二五”规划实施的第一年，为加强防震减灾工作，提高防震减灾能力和水平，现将《××县畜牧局防震减灾应急预案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

　　二0一一年六月二十五日

　　××县畜牧局

　　防震减灾应急预案

　　为加强防震减灾工作，提高防震减灾能力和水平，根据《××市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（×府发〔2011〕6号）和《××县人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（×府发[2011]39号）文件精神，结合我局工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合的防震减灾方针，切实做好地震灾害综合防御工作，以健全地震应急救援工作体系为目标，保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，大力推进我局防震减灾事业不断发展，为我县经济社会发展创造良好条件。

　　二、适应范围

　　本应急预案适用于××县畜牧系统内地震灾害事件的应急处置工作。

　　三、组织机构与职责

　　局防震减灾领导小组负责全局防震减灾的组织和领导工作，平时督促、协调各股室做好防震减灾工作，破坏性地震发生后立即转为局抗震救灾指挥部，组织、指挥地震应急和救灾工作。局防震减灾领导小组办公室为领导小组和指挥部的办事机构；局机关各股室负责所承担的地震应急工作并参加抗震救灾工作。

　　××县畜牧局成立防震减灾应急指挥部（略）。

　　四、职责划分

　　(一)指挥部职责：

　　1、组织制定县畜牧局“防震减灾应急预案”，并负责组织实施；

　　2、下达应急救援命令，启动应急救援预案；

　　3、组织指挥救援队伍对灾情实施救援；

　　4、向上级汇报和向友邻单位通报情况，必要时请求有关单位支援；

　　(二)办公室职责：

　　1、了解，掌握灾情情况，为指挥部决策提供所需的信息；

　　2、依据指挥部命令，协调组织有关部门的行动。

　　(三)成员职责：

　　1、××负责协助总指挥作好事故通报及处置工作。

　　2、××负责现场处置及对灾区人员的疏散和道路管制工作。

　　3、××、××、××、××负责灾区的抢险救助工作。

　　4、××负责依据指挥部命令，协调组织有关部门的行动。

　　5、××协助局领导做好灾情的处理调查工作。

　　五、防震减灾应急预案

　　(一)防震减灾应急的原则

　　1、坚持以人为本的原则，把保障县畜牧系统及局机关和工作人员安全作为首要任务，将安全保卫工作纳入日常管理工作之中。

　　2、依法规范，以防为主。加强制度建设，完善各项工作机制，牢固树立常备不懈的观念，防患于未然，提高综合预测和救援处置能力。

　　3、统一领导，分级管理。在县畜牧局党组织直接领导下，领导小组组长统一指挥，领导小组各成员密切配合、协同作战，统一行动，迅速处置各类突发灾情，维护正常的工作、生活秩序。

　　4、建立健全快速反映机制。应急救援指挥部所有成员通讯工具要24小时处于开机状态，外出必须请假，告知去向，保持通讯联系畅通。一旦灾情发生，确保做到快速反应，科学救援。

　　(二)防震减灾的一般应急程序

　　1、单位在发生灾情后，必须立即向相关部门和指挥部报告灾情。

　　2、总指挥接到报告后，迅速向副总指挥和指挥部成员通报情况。

　　3、指挥部接到总指挥的指示后，立即向各成员发出应急准备的通知。各成员在接到指挥部通知后，必须在30分钟内，完成应急准备。

　　4、指挥部在下达通知时，应明确路线、地点、接应人员与联系方式，现场指挥人员及联系方式。

　　(三)灾区现场救援的组织指挥

　　1、重特大灾情现场总指挥由畜牧局行政一把手担任。

　　2、一线指挥员由办公室主任和有关业务部门领导担任。

　　3、组织实施防震减灾应急预案，指挥成员组立即按照应急预案开展救灾工作。

　　4、尽快向重灾地派出首批抢险救灾人员和救灾物资。同时迅速集结后续人员和物资。

　　5、及时将震情、灾情及发展趋势报告县政府。视灾情请求支援。

　　六、其他事项

　　（一）破坏性地震发生后，有关部门和人员应迅速开展工作。各指挥部成员必须绝对服从、认真执行指挥部的命令，不得借故推诿、拖延或拒不办理。一旦得知本地发生破坏性地震后，全局干部职工均应坚守岗位、听从调派，不在单位的干部职工应迅速赶回单位待命，出差、探亲、休假、事假在外的人员，应及时与本单位取得联系，听从安排。

　　（二）本应急预案××县畜牧局负责解释。

　　（三）本预案自下发之日施行。