2011年是贯彻《四川省城乡环境综合治理总体规（—2011）》和市委、市政府关于开展城乡环境综合治理决定的决胜之年，也是城乡容貌和人居环境治理水平、环境基础设施建设水平、长效机制建设水平和城乡规划建设管理水平全面提升的关键之年。在区委、区政府的正确领导下，2011年上半年我局各项工作稳步推进，现将工作总结如下：

    一、全力以赴，完成“五十百千”示范工程验收

    积极协同各街道、乡镇、区级各部门开展创建活动，抓好舆论引导和氛围营造工作，增加人力不间断对责任区域进行全覆盖自查，保持好的风貌。在各有关创建单位的艰辛工作、积极配合下，德阳市区、我区孝泉镇、东湖乡高槐村、黄许镇绵河村、德新镇胜利村、孝泉镇涌泉村、天元镇歇月村、扬嘉镇新隆村、新中镇龙居村被评为四川省“五十百千示范工程”示范市、镇、村，确保了“五十百千”示范工程创建成功。

    二、积极落实“三个延伸”，城乡结合部专项治理效果突出

    （一）积极贯彻落实奇葆书记“城乡环境治理向基层、村庄、盲点死角延伸”的要求，大力开展城乡结合部专项治理，召开了全区城乡结合部专项治理动员会，及时制定并下发《旌阳区城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动总体方案》和《旌阳区城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动实施方案》，明确了责任单位及协作单位，对治理内容进行分解，确保城乡结合部专项治理顺利推进。

    （二）突出重点区域治理，分别对全区36个村、社区的公路（铁路）沿线、河道（沟渠）、废旧品回收站、建（构）筑物、农贸市场等五方面共计296个点位开展集中治理。在媒体开设专题、专栏1个，在公共场所设置宣传栏36个，组织群众性宣传活动30次，编发治理工作简报40余期，清理城乡结合部公共区域卫生死角700余处,清理、规范流动商贩和占道经营300处,拆除、清理违章设置的户外广告和店招200个,清除“牛皮癣”1280处，拆除违章搭建（构）筑物2140㎡,规范车辆停放250次,清理和规范修（洗）车场点20个,清理河面漂浮物及垃圾330吨,规范集贸市场经营秩序6个,治理市场污水乱排10处,清理、规范再生资源回收站24个。

    三、全面推广罗江模式，建立健全农村生活垃圾处理机制

    （一）认真调研，制定方案

    为贯彻落实《关于推进农村生活垃圾处理机制建设有关问题的通知》（川城乡治办〔2011〕12号）的文件精神，加快推进农村生活垃圾处理机制建设，全面深化城乡环境综合治理，及时组织下发了《关于建立旌阳区农村生活垃圾处理机制的工作方案》（德市旌城环综治办〔2011〕6号）和《德阳市旌阳区农村生活垃圾处理实施方案》（德市旌城环治组〔2011〕4号）。预计投入资金2240万元，在今年底前建成农村垃圾“户集、组分类、村收、镇转运、县处理”机制。

    （二）精心准备，扎实推进

    1、按时完成罗江模式试点工作。5月15日前，按照推行农村垃圾生态化处理“先丘陵、后平坝，先示范村、后其他村”的思路，首先在我区丘陵的东湖乡高槐村、双东镇东美村、和新镇英雄岭村和新中镇龙居村率先完成罗江模式的试点工作。

    2、积极培训垃圾分类工作人员。协助区供销社开展对垃圾分类工作人员的培训工作，共计开办10余次培训班。通过培训，使保洁员明确哪些垃圾可以回收利用，并在实际工作中对可回收垃圾进行分类收集。

    3、广泛动员，全民参与。在东湖乡高槐村完成了开展“争创生活文明好家庭”评比活动的试点工作。通过活动，引导广大群众自觉参与农村垃圾生态处置长效机制建设，提高了全体村民对农村垃圾生态化处置的目的和意义的认识，最终达到农村垃圾减量、无害、资源化目标。其他各村计划在10月底前全面铺开。

    四、集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动

    （一）积极响应，制定方案。为在“五一”和“5.12”汶川大地震三周年纪念活动期间创造整洁优美的环境，按照市治理办《关于在全市集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》的要求，印发了《全区集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》的通知，组织全区各部门开展“五一”攻坚月专项治理工作。

    （二）广泛宣传，营造氛围。自活动开展以来，在全区媒体开设专题、专栏23个，在媒体上刊播宣传片、公益广告等90篇，设置电子显示屏12个,组织群众性主题宣传活动73次，开展志愿者服务活动64次，组织开展文明劝导行动134次，劝导“不文明、不卫生”行为26537人次。

    （三）突出重点，加大力度。“攻坚月”期间，全区共组织62654人次人员参加清理卫生行动，清理卫生死角垃圾2057.5吨，治理施工现场扬尘污染32处；清除“牛皮癣”15482处，清理和规范流动商贩及越门占道经营4336处，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌356个；新增机动车停放专用停车场5个，治理机动车、非机动车违章停放3957辆，处罚驾乘人员“三乱”行为43人次。

    （四）加强问责，强力推进。“攻坚月”以来，共开展督导（暗访）活动271次，受理、处理群众投诉17件，通报批评责任单位、部门28个，问责治理工作不力人员20人，强有力地保证了活动的顺利开展。

    五、扎实开展创先争优活动

    继续深入开展创先争优工作，局领导高度重视，召开班子成员会议，就此项工作进行了深入细致的研究、部署。通过组织党员干部学习上级有关文件精神、组织全体职工参加座谈会、争做优秀共产党员等活动，提高党员干部的素质，发挥党员干部的先锋作用，促进机关工作建设。

    六、其他各项工作稳步推进

    为认真贯彻落实区委、区府的各类文件精神，我局结合实际，在全局启动廉政风险防控监管工作，制定我局《关于加强惩防体系基本构建和廉政风险防控监管实施方案》(德市旌城管［2011］14号)，同时普法、卫生文明等各项工作稳步开展。

    七、2011年上半年存在的问题和不足

    1、未成立一支规范开展全区城市市容管理和环境卫生执法工作的队伍，管理体系尚待进一步完善。

    2、“五乱”现象经过长时间的整治，已经有了极大的改观，但仍然存在部分整治不彻底、反弹的现象，群众文明意识有待进一步的提高。

    3、曝光问责的力度有所减弱。“三乱”、“五乱”等行为的督查、暗访、曝光、教育、处罚力度较前期相对减少。

    4、需要进一步加快环卫基础设施的建设、投入全面推广罗江生活垃圾生态处理模式。

    八、2011年下半年工作要点

    1、进一步健全长效机制，努力推进城乡环境常态化管理。坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立，确保城乡环境综合治理深入、长期推进并取得明显成效。

    2、因地制宜，结合我区新农村建设规划，全面推广罗江生活垃圾生态处理模式,确保2011年全面完成我区农村垃圾分类处理工作。

    3、继续开展城乡环境综合治理督查工作，深入推进全区城乡环境综合治理的工作进程。

    4、加强整治力度，确保全面达标。对照《四川省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》的要求，完成市上下达的“四化”达标任务。

    5、继续逗硬奖惩，定期、不定期开展明察暗访，对重视不够、措施不力、进展缓慢和未完成目标任务的按照《德阳市旌阳区城乡环境综合治理问责办法》严格问责。

    6、查漏补缺，继续强化各项工作措施。力争保持全区城乡面貌整洁有序。