在**同乡联谊会上的发言 各位乡党： 新年伊始，万象更新。在这辞旧迎新的日子里，我们有幸在首都北京与大家欢聚一堂，共叙情谊，共商发展华阴大计。在此，我谨代表华阴市各大班子和全市26万人民向长期关心、支持家乡建设的旅京乡党们表示衷心的感谢！祝大家在新的一年里，事业发达，身体健康，合家欢乐，万事如意！ 五年来，全市人民在市委、市政府的领导下，在各界乡党的大力支持下，以经济建设为中心，以结构调整为主线，坚持“依山兴城，以城带乡”和“开放开发”战略，按照“旅游牵头，全面带动”的工作思路，抢抓机遇，团结拼搏，取得了显著成绩：旅游经济增势强劲，国企改革稳步推进，招商引资成果显著，人民生活水平明显提高，社会事业全面进步。五年来，全市国内生产总值年均递增8.8%，财政收入年均递增8.5 %，规模以上市属工业产值是97年的5.5倍。旅游人数456万人次，旅游总收入12亿元，招商15家，引进资金7亿元，完成重点项目62个，固定资产投资14.9亿元。为我市今后的发展奠定了坚实的基础。 刚刚过去的2002年，是我国对外开放取得重大收获的一年，也是我市人民抢抓西部开发战略机遇，与时俱进，开拓进取，顽强拼搏，各项事业取得重大突破的一年。2002年全市国内生产总值突破10亿元，完成10.54亿元，同比增长8.4%，财政收入完成5700万元，同比增长4.8%，固定资产投资完成4.21亿元，同比增长17.4%；华山旅游人数突破百万大关，经济社会形势运行态势良好。 一是华山旅游再创新高，第三产业快速增长。2002年，全市旅游人数达到100.2万人次，登山人数75万人，华山门票收入4102万元，旅游总收入1.08亿元，同比增长7%。同时，青岛海尔， 陕西海星等一批知名企业加盟华阴超市、连锁营业，激活了现代流通业，提高了消费档次和质量，全市消费品零售总额实现3.2亿元，第三产业增加值完成3.9亿元。 二是重点建设项目进展顺利，城市面貌发生较大改观。市上先后投资2.04亿元，完成了2.8公里的华山旅游主干道拓宽改造工程，新西北特种钢厂、陕西嘉鑫纺织厂、南山支流治理，三门峡库区节水灌溉、山川秀美生态建设、西岳庙步行一条街和市第二水厂等一批重点工程。绿化、美化、亮化了华岳路、东岳路、太华路、华山路等主要街道；实施了城区电网改造，风景型旅游城市已初具雏形。 三是投资环境不断优化，招商引资成效显著。市政府先后组团赴青岛、香港、北京等地招商引资，全年共上报各类项目45个，争取国家财政和国债项目资金1.44亿元，与外商签订项目合同16个，涉及资金2.34亿元，到位资金1.04亿元，项目数量和资金居渭南各县市之首。这几天在北京又先后到水利部、国家移民局、林业部、国家计委等争取8个项目，涉及资金1.5亿元，华阴争项引资的势头发展强劲。 四是经济结构不断优化，产业结构趋于合理。因地制宜，实施了农业塬区、库区、川区、山区、秦岭北麓五大基地建设，形成了华西农业高科技示范园，华山月季园，北社珍稀动物养殖基地，夫水千亩花椒基地等优势产业，调优了农业结构，全市实现农业增加值2.3亿元。是时，坚持“不求所有，但求所在”的原则。对市属企业进行资产重组、高端嫁接，盘活了资产，实现了增值，工业增加完成14.7亿元，同比增长8.7%，市属工业已扭亏脱困。 五是社会事业全面发展，人民群众安居乐业。社会保障体系进一步完善；军政民关系得到加强，已被省政府确定为双拥模范城；教育质量稳步提高，去年高考上线人数638人，其中本科274人，为历史最好水平；社会治安状况良好，市场繁荣，社会稳定，全市上下形成了谋发展创大业的共识共动。 这些成绩的取得，是全市人民辛勤努力的结果，更是华阴籍在外人士、特别是北京同乡在高层积极动作、关心支持的结果。在此，我代表全市人民向大家表示衷心的感谢！ 今后五年，是我们全面贯彻十六大精神，全面建设小康社会的关键时期，市委、市政府决心， 以十六大精神为指针，紧紧围绕建设旅游名市和经济强市的奋斗目标，坚持把发展作为执政兴市的第一要务，紧紧抓住西部开发和陕西“一线两带”建设的历史机遇，以今年“项目建设年”为契机，坚持“以旅游为立市，全面带动”战略不动摇，“强旅游、抓项目、优环境、兴产业”，力争2003年实现国内生产总值11.54亿元，财政收入突破6000多万元，争取用3-5年的时间改善基础设施，优化产业结构，做强旅游产业，创造一流环境，实现经济跨越式发展。 一、发挥华山名牌效应，做大做强旅游产业。 按照“山上增容、山下留客”的思路，突出华阴历史文化和地方特色，坚持高标准，高起点，大手笔，打响华山牌、下好旅游棋，塑造新华阴、大华山的新形象。一是加快旅游基础设施建设。抓好玉泉院广场、西岳庙庙前广场、玉泉路和西岳庙二期工程等重点建设；配合省上搞好仙峪景区开发；开发魏长城、西汉京师粮仓、三河口湿地、O五一华山*度假村、杨氏大观园等新景点，尽快形成山、城、庙、水、园一体化的旅游环线，不断延长旅游产业链。二是加大宣传促销力度，全方位开拓旅游市场， 通过参加国内外旅游推介会，在重点城市、重点部位设立宣传牌和利用报纸、电视、信息网等宣传媒体广泛宣传华山，提高华山知名度，力争2007年旅游人数突破150万人次，旅游收入实现5亿元。三是围绕华山策划一批旅游项目。努力挖掘具有华山特色的道教文化、武术文化、民间文化的内涵，将其策划包装成为新的旅游景点。用好“天下杨氏出华阴”的金字招牌，挖掘、弘扬杨氏文化，开发杨氏大观园、杨震学堂、杨氏华山避难处等新景观，吸纳海内外杨氏宗亲来华阴寻根访祖、旅游观光、投资兴业。四是提高服务质量，营造舒心的旅游环境，进一步规范旅游市场、宾馆、饭店的经营行为；加强景区社会治安综合治理和旅游安全管理工作；加强旅游黄金周的组织工作，让游客玩的开心，来的满意，走的高兴。 二、树立经营城市理念，提高城市化水平。目前，咱们华阴市建设还相对滞后，建设资金又十分有限，今后政府将把经营意识贯穿于城市规划、设计、建设、管理的全过程，对整个城市资源进行市场化经营，更多地采用资本运作的方式，广泛引入竞争机制，积极推动各类投资主体参与城市发展。把土地经营作为经营城市的重点，建立和完善国有土地储备制度，由政府垄断土地一级市场，建立规范、公平、分开、透明的二级市场。按照“负责启动，开发增值，流动发展”的融资模式，加大城区闲置土地的处置力度，积蓄城市建设资金，走“以城建城，以城养城，以城兴城”的路子。运用市场机制推动城市基础设施建设。对经营性的市政公用设施，实行经营权，股权拍卖出让，逐步通过公开拍卖、出让股权和经营管理权等形式交由企业来经营，最大限度地盘活城市资产。进一步改革户藉制度，引农入城、引商入城，加快城市东移南扩，实现城市扩容扩张，增强城市的辐射力和吸引力。 三、走新型工业化道路，加快工业富市进程 按照所有权、管理权、经营权三分开的原则，以出资人到位为核心，探索建立权责明确、保值增值的国有资产管理体制和运营机制。加快国有企业从一般竞争性区域和行业有序退出，使优良资产和有限资源向优势行业，企业集中。调整所有制结构，大力发展非国有制企业，强化和引导私营企业，加快管理创新和技术创新，重点向高科技、外向型发展，形成以高新技术产业为先导，基础产业和民营企业为支撑的新型工业化格局。争取用３－５年的时间，建成３－５户产值在3000－5000万元的生产性企业。充分利用我市位于国家级关中高新技术产业带的优势，把科技进步作为推动工业优化升级的主要动力，把创办工业走廊作为工业发展的突破口，以罗夫工业园区、桃下冶金园区、二合成医药园区、黄河机械加工园区、孟塬交通枢纽区为依托，组建310沿线工业走廓，振兴工业经济。 四、治理优化投资环境，加大招商引资力。 建立“勤政、务实、廉洁、高效、现代”政府，继续实施重点企业挂牌保护和特派员制度，成立招商局，设立外商投资服务中心，实行外商投资限时办结制度，进一步完善外商投诉协商网络；成立市项目工作领导小组和招商引资领导小组，设立项目策划办公室，重点项目办公室、项目前期工作办公室，提高服务协调力度，建设一流投资环境。积极实施项目带动战略，加大争项引资力度，在抓好今年西安交大科技一条街、老城街拓宽改造等17个重点工程建设项目的同时，建立有效的争项引资激励机制，做好前瞻性成熟的项目储备，完善项目的规划工作，使争项引资工作走上程序化道路。力争在城市基础设施、产业技术、农业开发等领域取得实质性的成果。充分利用我市承东启西的区位优势，把握住国内外资本大举西进的有利时机，对重大外资项目在土地出让、经营领域、政策优惠等方面提供优惠，吸引各种资本向华阴流动。 五、逐步推进农业工业化、农村城镇化 突出特色，壮大南部沿山区经济林带、东部塬区旱作农业、北部库区设施农业种养殖业、中西部旅游观光农业等基地建设。加大扶贫开发力度，改善农业基础设施条件；积极与中、省协商、解决秦岭深处14个村6000余名群众整体搬迁的用地问题，实现华阴整体小康。以销促农，以工兴农，大力发展涉农龙头企业，带动农业向二、三产业转移。引导农民向市民转化，加快农村城镇化进程。 各位乡党，抢抓机遇，加快华阴发展已成为全市人民的共识共动，希望大家充分发挥作用，多为家乡推荐项目，多为家乡引进资金，多为乡党提供方便，为把华阴早日建成旅游大市、经济强市作出新的更大的贡献。 谢谢大家。