2004年，围绕县委、县政府的工作重点和年初确定的工作目标，我局坚持以农业增效、农民增收和农业结构调整为中心，积极实施各项目标管理，认真履行推广服务、监理整治、开拓培训等工作职责，切实转变观念，不断开拓创新，强化内部管理，努力促进各项年度计划顺利实施。 一、立足科技兴农，积极争取政府重视、市局扶持、部门配合，农机化工作进入了快车道 1、全县农业机械化工作会议成功召开。2004年4月1日，在县政府会议厅召开了全县农业机械化工作会议，各乡镇分管领导、农机员，县级相关部门负责人参加了会议。此次会议，是十几年以来，以县委、县政府名义召开的第一次农业机械化工作专题会议，充分体现了县委、县政府对农业机械化工作的高度重视。 2、2004年8月6日，县十四届人大常委会第十一次主任会议听取了县人大常委农工委主任关于《重庆市农村机电提灌管理条例》执法检查的情况报告。会议认为，会议认为农村机电提灌是是为“三农”服务的重要的基础性工作，各级政府及相关部门必须引起高度重视，切实解决好农村机电提灌设备严重老化、投入严重不足的问题。一是县人民政府在每年预算支农资金、农业综合开发资金时，要安排一部分用于发展农村机电提灌；二是如遇重大自然灾害，县财政应从预备金中及时解决相应的抗灾救灾资金，充分发挥农机部门在抗灾救灾中的作用。 3、市局考察调研，政府牵头接待。8月25日至29日，市农机局任大军局长一行10人对我县农机化工作进行考察调研。县政府杨茂成副县长主持接待，组织县级相关部门负责人召开我县农机化工作专题汇报会，并邀请了广播、电视、报刊等新闻媒体进行了报道。 4、县政府出台了《关于加快农业机械化发展的通知》（秀山府[2004]185号）文件，并将加大对农机化事业经费的投入。 5、8月26日，我局首次引进7台联合收割机，在我县清溪镇召开机收现场会，拉开了我县水稻机收跨区作业，改写了我县无机械化收获水稻的历史。县交通、公安交警、石油等部门积极支持配合，确保了我县水稻收割跨区作业的顺利开展。 6、新机具推广，重点乡镇配套补贴。为了全面完成农机重点推广县的推广任务，中和、清溪、平凯三个农机综合水平较高的镇决定在县财政配套10%的基础上，对前10位购买耕整机的农民每人奖励1000元现金，有力地促进了我县新型农机具的推广使用。 7、在“全市农机化法制宣传周”宣传活动中，一是县人民政府副县长林光同志在秀山有线电视电台作了专题讲话。二是《今日秀山》转载了林光副县长的电视讲话内容，并全文刊登了《中华人民共和国农业机械化促进法》。三是县政府举办了以“发展农业机械化，促进农业现代化”为主题的座谈会。 8、市局在继续将我县确定为全市农机化推广重点县基础上，将我县确定为“全市农机化综合示范县”、“农业部南方水稻全程机械化项目县”，这必将更加坚定我们加快农机化发展的决心和信心。 二、立足科技创新，大力实施科技兴机工程，农机推广工作打开了新局面 建设现代农业，必须用科技武装农业。为此，我们紧紧围绕农业产业结构调整，坚持以科技为动力，示范为手段，不断向广大农民推广各类新式实用机械，努力实现为民服务的农机推广根本要求。市农机局将我县确定为10个农业机械重点推广县之一，对于我们这既是机遇，也更是挑战，为了完成农机重点推广县工作目标任务，全局职工扎实苦干，调动一切积极因素，千方百计推进农机重点县工作。 1、加大政策扶持 为了充分减轻农民负担，调动农民的购机积极性，在市财政补贴30%的基础上，县财政配套补贴10%，重点乡镇另行对农机大户及购机积极性高的农民给予重奖，该政策的出台，大大激励农户应用新式农业机械的积极性，有效促进新式农机的进一步推广。 2、精心组织机具 为了给广大农民提供优质的微型耕整机，我局通知市内耕整机厂家，在清溪场镇召开机耕现场会，选择了“农旺”、“嘉耕” “富牌”、“合盛”等几种机型作为重点推广；并多方筹集资金，首次购进62台微型耕整机供广大农民选购，全年共购进各类耕整机230余台。 3、强化宣传工作 从2月22日起组织8名科技人员、2台车辆，在清溪场、中和、官庄、兰桥、龙池等20多个乡镇开展了农机新技术的宣传推广活动。宣传小组带上演示样机，利用各镇赶场时间，通过发放资料、播放录像、机具展示、现场机耕等方式，向广大农民展示新型微耕机及机耕作业的优越性。全年共召开各型现场会90余次，培训耕整机操作手200余名，展示图片100余张，发放宣传资料5000余份。 4、优化推广措施 一是通过职工集资、多方筹集资金，先期兑现了购机补贴资金，对农机具一律实行直补。 二是将微耕机推广工作列入职工年度目标任务进行考核，规定每人必须完成1台基本推广任务，超任务有奖，每台奖励100元，在职职工全部完成了基本任务。 三是采取“台台送机上门、户户现场培训、免维修费”的方法，不论晴天雨天，还是田间地头，只要农民需要，我们的技术人员总是会出现在自己的岗位上，为农民排忧解难，为农民增加收入，发展农村经济提供了有力的技术保障，真正将上级文件的精神落到实处。同时严格执行机具“三包”规定，不折不扣地兑现免费维修的承诺，全年共上门服务80余次，以真诚取信于民，在群众的心目中树立农机队伍新形象。 四是新机具推广工作与帮乡扶村工作有机结合起来，以赠送机具促进农民增收，取得了农机推广与助农增收“双赢”。 5、创新社会化服务机制，跨区作业力夺双增。我局通过多方联系，成功引进广东、湖南及本市忠县的机收服务队的高性能联合收割机7台，在清溪镇开展水稻跨区机收作业，完成机收面积3100亩，直接为农民增加收入20余万元。这次机收跨区作业改写了我县水稻收获作业无机收的历史，极大地调动乡镇对农机化的重视程度和农民的购机积极性。 三、立足依法行政，大力开展农机安全检查工作，农机监理执法工作迈出了新步伐 （一）抓农机安全生产工作，构建农机质量安全有效机制 1、积极创建农机安全示范村，扩大安全监理宣教途径。坚持宣传和管理相结合，以全国安全生产宣传月为载体，选择了石耶镇余庆村为试点，学习交通安全村示范经验，成立农机安全领导小组，设立农机安全活动室，并完善了安全宣教学习制度、农机事故应急预防处理制度、农机档案管理制度、农机安委会工作制度、农机安委会成员职责等五项制度。现已初步落实基础工作，定期开展有关农机安全宣教和法制讲座，以点带面，有效促进农机安全村的示范推广。 2、认真组织，突出重点，开展以整治“黑车非驾”为重点的拖拉机道路交通安全专项治理。一是积极争取与县公安局、安全办等部门联系，在全县范围内开展三次颇具规模的拖拉机交通安全专项联合整治，深入石堤、岑溪、钟灵等边远山区和笔架山、老山沟等无牌无证聚集的窝点，实行彻底排查，全面清理。在专项整治活动中共检查拖拉机130余台，纠正违章行为50余次，处罚违章驾驶员30余人次，报废超期服役、违法拼装农用车10余台。二是对事故多发的“黑点”、危险路段，采取切实可行的措施，加大作业现场的监管力度。三是通过秀山电视台及《今日秀山》开展农机安全生产宣传报道。专项整治开展以来，上路运行的违章拖拉机明显减少，拖拉机手交通意识明显增强，专项整治初显成效。 3、科学规范管理，提升便民服务窗口形象。上户和牌证管理是农机监理工作的基础管理，为此，我们严把检验关，制止违规车辆流入运输市场。按照“谁签字，谁负责”原则，严把机车准入关。 4、加强农机安全生产宣传教育。抓住“五一”、“十一”、元旦等时节，结合农机生产特点，组织机手进行学习教育活动，利用电视、报纸广泛宣传农机安全生产，组织监理人员进行设摊咨询和案例事故图片展览，发放各类宣传资料1500多份，受教育600多人次，还不断深入到乡村基层开展农机安全法规和安全知识培训教育，提高广大机手法制观念和安全意识。 （二）抓农机安全生产的源头工作，努力打开培训市场的新阵地 加强农机培训工作，从源头上消除农机安全隐患，是促进农机质量安全的强有效措施。为此，我们加强农机手的综合素质教育，切实提高培训质量，促进农机安全生产。同时，转变观念，强化市场意识，积极拓宽农机培训领域，培训势头明显好转。 抓教育质量，提高机手素质。不断对教育方法和内容课程设置进行探讨，力求创新，理论学习有针对性，注重操作、维护、保养，还充实思想品德、法制法规教育内容。每期开设《职业道德教育》及《安全常识》课，使机手牢固树立文明行车、安全生产的良好意识。同时，强化驾驶技能培训，提高机手的驾驶技术，确保培训质量上新台阶，从源头上促进农机安全生产。全年，共举办各类农机培训班18期，培训各类农机手864名，其中包括农用车、拖拉机驾驶员380名，耕整机操作手328名，其他农机操作手156名。 （三）、强化技术监督，切实做好机车及驾驶员的年检、审验工作 为了提高农业机械的安全技术性能和驾驶操作人员的技术水平，最大限度地减少农机事故的发生，严格按照《拖拉机运行安全技术条件》和市监理所《关于开展2004年度拖拉机、农用动力机械及驾驶、操作人员检审工作的通知》要求，一是在抓好对拖拉机灯光、制动等安全设施的检验关，二是重点对变型机的车厢尺寸、轮胎规格、发动机动力等违规现象进行坚决纠正，落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任。三是车厢尺寸加长、加宽、加高坚决割除，违规使用四缸发动机坚决摘牌。全年共检验拖拉机370台，检验率20%，审验驾驶员801人，审验率50%，农业机械、自走式耕作机械及操作人员分别达89%、90%、86%。 四、立足真实准确，认真开展农机化管理工作，我县农业机械化统计工作步入规范化管理 本年底，我县拥有农机总动力14679台183731千瓦，比去年增加1068台19613千瓦 ，增长率为11.95 %。其中：提灌机械2116台12890千瓦 ，耕作机械475台1950千瓦，农副产品加工机械8414台74953千瓦，拖拉机2014台47204千瓦。农机经营机构已达11414个，从业人员达12375人。农业机械在发展农业生产、增加农民收入、壮大农村经济中发挥了重要作用。 1、认真做好农机项目的编报与实施 围绕效益型农业建设，加快农机示范区和示范点的建设步伐，充分发挥农机推广的示范作用。一是完成了清溪镇金银花烘干、农机化服务组织建设等5个项目的上报；二是实施孝溪乡金银花机械化烘干项目，该项目的实施将使花农增加直接收入84万元，企业销售收入增加242万元，解决300个季节性务工，同时可使当地的森林覆盖率增加10%，为当地农民人平增加收入100元。三是实施了中和镇现代农业园区微喷灌节水灌溉项目，实现喷灌面积20亩。 2、加大提灌机械的审验、维修力度。组织技术人员48人次，对2116台12890千瓦的提灌机械进行了审验，维修改造983台5712千瓦，完好率达95.6%，新增有效灌面600亩，恢复改善灌面2200亩。 3、认真做好机务大审工作。组织技术人员对全县的农业机械进行了机务大审，为农机化年度统计报表打下了基础，为制定农机化发展规划提供了依据。 4、不断完善农机抗灾救灾预案。根据县情，进一步完善了全县农机抗旱救灾预案，并落实抗旱救灾措施，提高抗灾救灾能力。 5、加强服务组织建设，兴机富民。通过积极引导农机经营者搞好管理、服务，农机作业量及农机经营收入呈现可喜的增长态势。对部份农机维修网点重新核发了牌证，对农机从业人员进行职业技能鉴定并发放技术等级证书。全年共完成机耕作业16.85万亩次，机械收获4180亩次，机械、半机械脱粒5260万公斤,比上年同期增长%。实现农机经营总收入8027.62万元，比上年同期增加621.59万元，增长0.35%。 五、立足机关内部建设，大力实施农机文化工程，农机科技队伍综合水平有了新改善 为提升农机科技队伍的综合水平，我局以十六大精神统领全局，坚持两手抓，做到两手都要硬，内强素质，外树形象，以人为本，科学管理。 1、抓党员干部的素质教育。一是深入学习贯彻十六大及十六届三中、四中全会精神，通过集中学习与自学相结合的形式，加强*理论学习，切实有效地领会十六大精髓，搞好农机队伍的思想*工作。二是制定本年度《局干部理论学习计划》，坚持隔周学习，学习定主持人，主持人定学习内容，并有重点地学习农机相关法律法规。三是加大干部培训力度，有组织地安排局内同志参加WTO、计算机等各项专业知识培训，做好农机人员职称评审的前期工作，鼓励年青同志参加继续教育，提高农机人员的综合素质。四是对各科室的人力资源进行了重新整合，使全局的力量搭配更趋合理化、科学化。具有综合素质的农机队伍在此得到进一步体现。 2、抓规章制度建设，强化内部管理。建立可行的制约机制是加强机关内部管理的长效措施。年初先后修订了“干部理论学习计划、用车制度、来客招待制度、信息考核制度”等，以制度来规范、约束全体干部的言行。同时，为落实县政协交付的议提案答复工作，分管领导多次与交警部门、石堤镇中学进行联系、商讨，圆满完成了关于《整治石堤镇拖拉机违章搭乘学生》提案的回复工作。此外，完成了2003年度档案的整理工作。 3、抓信息化建设，扩大农机工作宣传面。一方面做好信息报道工作。以传媒为途径，充分运用报刊、电视等媒体加强信息指导。加强与秀山有线电视台、《今日秀山》杂志的联络，定期制作节目，传播各类农机信息。同时积极做好县委办、县府办和市局的信息上报工作，并分别完成年度考核分的200%以上。同时制定具体的信息考核办法，根据各科室工作职责定任务，年终进行考核。全年共向县政府报送信息22条，完成目标任务的277%。 六、立足农业增效，积极开展促农增收工作，我局帮乡扶村工作取得了实效。 为认真贯彻落实中央1号文件、市委6号文件及县委36号文件精神，我局切实加大促农增收工作的力度，拟定措施，务求实效。 一是成立促农增收领导小组，抽调4名人员作为促农增收工作队员，具体负责帮扶工作；二是局中层以上干部每人联系贫困户1户，共计18户，为贫困户的致富想法子、出点子；三是为帮扶乡镇组建机耕服务队，解决农民耕地难的问题，对官庄镇赠送耕整机2台、涌洞乡4台，支持当地农民搞好农业生产；四是为官庄镇观音村、柏香村的10个特困户解决资金2000元，解决其在生产和生活中的因难；五是为官庄镇投入价值1500余元叶面肥3吨、涌洞乡投入价值2500余元叶面肥5吨、石堤镇投入化肥0.4吨，为当地农民春耕生产提供了有力的物质保障；六是积极开展精神和文化生活的扶贫工作，投入1000元为官庄镇放映以科技兴农、爱国主义教育为主的露天电影5场；七是在官庄镇举办了安全知识培训班3期、农机技能培训5次，以此提高当地农民的整体素质和安全意识。 2004年农机化工作，成绩是主要的，但也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：1、基础设施差，基础建设投入严重不足，不能适应农村经济发展要求；2、我县农机社会化服务网络发展缓慢，加强乡镇农机站的社会化经营建设是当务之急；3、农机队伍结构不合理，农机系统的整体实力、自身的生存力亟待提高和增强；4、干部队伍*理论的学习积极性与主动性还不够，*理论水平亟待提高。对这些问题，我们必须高度重视，在新的形势下，要用创新的精神、开拓的思路、务实的态度，研究切实有效的措施，逐步解决，踏踏实实地做好农机化工作。 （二） 回顾一年的工作，我们主要有以下几点体会： 1、发展来自“合力”，“合力”来自“同心”。首先，搞好班子团结是关键。以“咬定青山不放松”的态势，紧紧扭做一根绳，心往一处想、劲往一处使，做到分工明确，通力合作，相互理解、相互支持、相互配合，充分发挥班子的整体功能和优势。其次，班子必须坚持“凡是要求副职领导做到的，主要领导必须做到，凡是要求职工做到的，副职领导必须做到”的原则。再次，如何将广大职工队伍团结在班子周围是基础。年初，在我局职工队伍中出现了不利于工作开展的情绪及态势，局领导就如何发展我县农机事业分别与职工进行了交心谈心，帮助职工认清了农机事业发展的前景与面临的困难，充分认识到发展农机事业的紧迫感和责任感，引导职工确立了正确的奋斗目标，树立了强烈的自信心、自强心。 2、着眼于解决实际问题，是取信于民的重要手段。实实在在地解决群众关心的难点、热点问题，切实为人民群众谋利益，这是我们追求的目的。我局一是在没有资金的前提下，多方筹集资金，将农民购机补贴提前兑现给购机农民；二是在隘口镇、钟灵乡实施的金银花机械化烘干项目，为当地的农民增加了直接经济收入，也为当地的经济发展起了一定的拉动作用；三是在中和镇实施的节水灌溉项目及提灌站，为解决农村的春耕备耕起了积极的作用；四是在帮乡扶村的时候，采用赠送物资与现金相结合的方式取代赠送资金的方式，这样更能帮助农民解决生产生活中的困难等等，这一切，都有力地促进了农村经济的发展，真正体现了农机服务“三农”的本质，得到了群众的广泛认可，树立了农机新形象。 3、积极争取政府重视、部门配合，是发展农机事业的有力手段。任何一个部门的工作要得到快速的发展都离不开政府的支持及相关部门的配合。为了得到政府重视与支持，我局将各阶段工作开展情况，工作中面临的困难与问题及时向县委政府汇报会，请求县委政府的支持。同时，积极与相关部门进行交流，尽可能地争取其他部门的配合、支持。今年的机耕机收现场会、水稻跨区机收作业、农机安全管理及项目的实施，如果没有相关部门及乡镇的支持与配合，都将无法顺利进行。 4、农机事业要发展，干部素质是关键。我局以贯彻落实市政府[2003]56号、[2004]47号文件及全市农机工作会议精神为契机，组织职工分析农机面临的新形势和新任务，统一思想，提高认识，努力打造一支素质高、作风实、纪律严、能打硬仗的农机队伍。一是加强思想、作风建设，着力提高农机队伍的整体素质；二是强化培训，积极组织干部职工参加市、县组织的各种理论知识和业务技能培训，提高队伍依法行政的能力；三是强化职工职业道德教育，要求做到遵章守纪，廉洁奉公、爱岗敬业；四是完善岗位责任制，制定措施，落实目标，严明工作纪律，规范执法行为，转变工作作风，提高办事效率，强化服务意识。五是对乡镇农机员进行业务知识培训，对基层农机工作进行业务指导。通过队伍建设，全体职工工作热情高涨，办事效率提高、作风明显好转，全体职工变“要我干事”为“我要干事”，工作的主动性和积极性明显增强，为农机的发展出点子、想法子的良好风气已蔚然成风。